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用好改革关键一招

2014-11-26 09:31:49

作者:黄文涛

来源:《当代广西》2013年第12期

  近5年来,广西经济社会快速发展,各项事业渐入佳境,迈入历史上最好的黄金发展期。然而,广西作为后发展欠发达地区,面对经济社会转型、思想观念多元化、利益格局固化的现实,要想实现经济社会跨越式发展,与全国同步全面建成小康社会,必须以更加坚决的态度深化改革,敢为天下先,敢趟深水区,敢啃“硬骨头”,通过改革挖掘体制机制等无形资源潜力,走出一条后发展欠发达地区的科学发展、赶超跨越之路。

  敢于改革而不盲目改革

  
改革千头万绪,纷繁复杂,牵一发而动全身,不能朝令夕改,不能东张西望,不能南辕北辙,要分清主次,首先在重点领域和关键环节上取得突破。其中,最重要的就是积极转变政府职能,建设服务型政府。经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。广西经济发展相对落后,如果能在上层建筑方面取得突破,可以极大地加快经济发展进程。这就要求我们丢掉思想包袱,冲破旧观念束缚,打破利益固化的藩篱,理顺政府和市场、政府和社会的关系,科学界定政府职能、科学设置政府机构并加强科学管理,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,使广西成为全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的行政示范区。同时,抓好市场经济体制建设,加强市场监管,激发经济发展的内在活力,转变经济发展方式,为全区跨越发展创造良好的宏观环境。

  重视经济而不止于经济

  
经济建设始终是全局工作的重中之重,深化改革也是为了更好地服务经济社会发展。但是,广西要做好经济建设这篇文章,关键却在经济外。一个地区的落后,经济有时只是表面现象,本质却在思想观念、社会体制等方面。广西要实现由后发展欠发达到沿海发展新一极的跨越,必须深化改革,坚持全面协调可持续的科学发展,这也是广西发挥后发优势,实现弯道超车、赶超跨越的关键所在。我们不能重复发达地区走过的老路——先不惜一切代价发展经济,再回过头来补习其他,这样最多只会经济成为“巨人”,社会、文化、生态却是“矮子”。因此,我区新一轮深化改革要实现全方位变革而不是单项推进,这种改革既涉及经济领域,也应深入到体制机制、思想观念等,要以最切实的行动,坚持推进收入分配制度改革,抓好民生体制改革,如就业、社保、教育、医疗卫生等,破除体制机制弊病,让人尽其才、物尽其用,让群众各尽其能、各得其所,不断开创广西社会公平正义、和谐稳定的新局面。

  创新党建而不放松党建

  
党的领导是改革成功的坚强保证,广大党员干部是深化改革的中坚力量,在深化改革的同时一定要与时俱进、善于创新,抓好党建、创新党建,以党建促改革,以改革促党建。首先,在深化改革中要创新党建尤其是基层党建,确保党组织灵活有原则,凝聚不凝固,充分发挥党组织在深化改革中的战斗堡垒作用。其次,要保持同人民群众的血肉联系。我们党攻坚克难、无往不胜,靠的就是党同人民群众的血肉联系,要坚决摒弃大门紧闭、高高在上的做派,坚决改掉人民群众不满意的作风,坚决清理不合格党员,真正融入人民群众中去。

  依靠群众而不脱离群众

  
改革要顺势而为。势,就是指人民群众。改革不是一种单纯的政府行为,群众不是改革的旁观者,也不简单的只是改革成果的受益者,而是改革的创造者、主力军,他们的真心支持和有序参与是改革取得成功的重要保障,他们的积极性、主动性、创造性是深化改革的重要力量。改革没有人民的支持参与,就会缺乏根基。没有人民监督,改革就会文不对题,适得其反,甚至走弯路、走错路,难以取得预期效果。随着改革步入深水区、攻坚期,当前改革比以往任何时候都更需要群众来提供力量,人民群众也有责任、有能力参与改革。只有这样,政府的改革才不会曲高和寡,改革的成果才可能让人民共享。因此,广西要打一场改革的人民战争。广西5000多万壮乡儿女,如果齐心协力,群策群力,锐意改革,有什么困难不能克服,有什么障碍不能突破呢?

  当然,改革不能一蹴而就,不能盲目追求“毕其功于一役”,改革应该贯穿于经济建设和社会发展的全过程。我们要坚定信心打持久战,坚持“小步走、快步走、不停步”,积小胜为大胜,积跬步致千里,为广西的跨越发展、人民的和谐幸福添砖加瓦。

  (作者单位:自治区党委政研室)

 

网站编辑:谢羲薇
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