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当代广西

联合总支部开创基层党组织设置新模式

2014-12-15 13:26:49

作者:苏星 王海波 黄运行 杨芳

来源:《当代广西》2014年第10期

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  桂黔跨省(区)域尾沟平华联合党总支部引进南宁百洋集团到辖区水域发展集约化网箱养鱼。乐业县委组织部供图


  百色市乐业县尾沟村和贵州省册亨县平华村都位于国家重点水利工程——龙滩水电站尾部。两村坐落在红水河边,隔河相望。村民以布依族和壮族居多,语言相通,习俗相同。龙滩电站库区形成后,两村在网箱养鱼、水上运输等活动中,由于跨区域活动频繁,产生的纠纷也与日俱增。为解决毗邻移民群众发展产业难和维护社会稳定等问题,2010年5月14日,中共桂、黔跨省(区)域尾沟平华联合总支部委员会正式挂牌成立,开创了全国跨省(区)探索创新基层党组织设置模式的先河。

 

  四年过去了,如今尾沟、平华两村在联合总支部的带领下有什么新变化呢?

 

  带着疑问,4月17日,记者来到位于乐业县雅长乡尾沟村的尾沟平华联合党总支部,见到平华村村委主任王凤芳,当我们提出要到对岸的平华村时,她说,今天尾沟村有白事,平华村的人都过来帮忙。

 

  “邻里好,赛金宝。虽然我们住在河两岸,又属不同的省,但两个村就像一家人一样,村里有红白喜事,大家都互相帮忙。”一旁的平华村村民黄忠德补充说。

 

  “一直以来都是这样的吗?”记者问。

 

  “以前可不是这样,是跨省联合党总支部架起‘连心发展桥’,联民又联心,才有我们两个村和谐共处谋发展的今天。”王凤芳感慨地说。

 

  尾沟村和平华村同属龙滩电站库区移民村,虽流水共饮、习俗相同,但由于行政隶属的省份不同,又相隔滔滔红水河,以前两村群众交往并不深,还曾为土地纠纷等问题而积怨。随着龙滩电站高位蓄水,土地的补偿与归属之争、水面养殖之争等纠纷随之而来。一些库汊虽适于养鱼却因纠纷无人敢于投资;一些投资者看中优质宽阔的河面,想开发网箱养鱼,又因担心触及两村群众的利益而打消念头,只能望河兴叹。

 

  随着群众要求解决问题、加强交流、共同发展的呼声越来越高,需要有一个有效的平台来优化整合两村资源,消弭多年矛盾纠纷,促进共同和谐发展。

 

  于是,在乐业县委的倡议下,经乐业县、册亨县组织部门多次对两个村进行实地调研论证和交流沟通,在征求党员和村民的意见后,2010 年5月14日,挂牌成立了桂黔跨省(区)域尾沟平华联合党总支部,设支部书记1名、支部副书记2名、支部委员4名,由雅长乡党委、双江镇党委共同委任。

 

  联合党支部成立后,在两省(区)间推行了“一站式”“一条龙”便民利民服务,及时调处两村村民生产生活、看病报销、教育资源公平共享等涉及群众切实利益的问题,实现互惠互利、和谐发展。平华村有78名学生在雅长乡中小学校就读,不仅享受“两免一补”,还享受了和广西学生一样的营养工程。

 

  2011年11月,雅长乡与具有资质的4艘船舶签订了学生渡运协议书,作为在雅长乡中小学校读书的桂黔边区的学生上、下学专用“校船”,有效确保了学生渡运安全,而平华村到雅长乡中小学读书的学生也同样享受免费乘坐“校船”待遇。

 

  雅长中心小学六年级学生黄海丽的家就在河对面的双江镇平华村,她是三年级才转学来到雅长乡读书的。“这边老师教得好,我转来之前语文才24分,现在我能考80分了。而且在这里上学,早上还有鸡蛋吃,周末回家还有免费校船坐,很安全。”黄海丽告诉记者。
 


网站编辑:覃妮
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