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当代广西

78万人脱贫背后的“生态经” 

2015-07-28 10:48:29

作者:童永胜 覃楚芳 田世远

来源:河池日报

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都安瑶族自治县大兴镇九香瑶族移民新村。资料图

         近日,广西天峨县八腊瑶族乡八腊村大房子屯,天刚亮,冉景轩便早早上山,轻快的身影在果园里忙碌着,因为他的珍珠李上市了。

此前,冉景轩的15亩珍珠李,早已被外地客商抢订一空,一斤定价5元,10万定金早已收入囊中,今年的收入将超过60万元。

7年前,这里曾是一片荒坡。“过去种些苞谷,几乎没有收成,家里穷得叮当响。后来政府扶持种植珍珠李,我们的收入高了好多。”望着漫山遍野的李树,冉景轩满脸笑容。

在天峨,冉景轩成了脱贫致富的榜样,也是河池市坚持实施生态扶贫造福于民的生动缩影。在新一轮扶贫开发攻坚战中,河池市委、市政府坚定不移地发展生态产业,生态产业成了有源活水、长线产业,成为老百姓脱贫致富的主产业。全市农村贫困人口由2011年的162万人,减少到2014年底的83.7万人,四年减少78万人,贫困发生率从40.6%减少到19.9%。

生态扶贫“授民以渔”

河池,以山青水秀而闻名,大自然在赋予河池鬼斧神工的同时,另一个事实也如千斤压肩:河池是石漠化严重的地区,比重超过60%,是广西乃至全国扶贫的主战场。

在上世纪八九十年代,面对贫穷,河池人民毫无畏惧,雄心壮志,战天斗地,王任光、黄柳谋等人的扶贫事迹惊天泣地,河池扶贫也取得举世瞩目的成就。

新的时间,新的节点,河池扶贫面临新的环境、新的任务,如何走出“今年脱贫,明年返贫”的怪圈,由输血式向造血式转变,是市委、市政府一直在探索的问题。河池扶贫,必须既要治理生态,又要发展经济,生态效益和经济效益兼收。

2012年,河池市委、市政府决定在“整市推进”核桃产业,以核桃为载体,大力发展珍珠李、黄腊李等名特水果,坚定不移地走生态扶贫、产业扶贫之路。

当然,核桃产业全市推进,并非一时脑热,摸摸头、拍拍胸就能决定的。市委、市政府经过反复调研,组织专家多次论证,多方征求意见后,认为核桃耐瘠、耐旱,能锁住水分,价贵,是减少石漠化,给老百姓带来长线效益的生态之树。

核桃的收益期虽长达百年,但盛果期需八九年。政令一下,不少网友在网上发帖,认为此举“生搬硬套”,追求政绩,质疑声不断。

面对质疑,河池市委、市政府并不回避,及时组织20多名网友到金城江、凤山、天峨等地种植核桃多年的农户参观,面对枝繁叶茂,果满枝头的事实,这些最挑剔的网友点头承认,核桃适合河池,河池需要核桃。

心齐了,气顺了,河池的核桃产业蓬勃发展。3年来,全市的核桃产业从2012年的十几万亩,发展到现在的216万亩。

在一棵核桃树的撬动下,河池的其他生态扶贫产业快速发展。目前,河池市桑园已发展到80.56万亩,退耕还林221万亩,全市经济果木林面积412万亩,水果面积83.2万亩。

“穷窝”挪动还绿于山

“碗一块,瓢一块,一顶草帽盖一块。”河池石山地区人均耕地不足0.3亩,过去100多万贫困人口,散落在3万多个自然屯中,这首熟悉的歌谣,正是这些地方的真实写照。

人多地少,人们只好上山,一年四季刀斧舞动,砍柴声不断,对大山予取予求,生态遭受破坏。让老百姓下山找更好出路,挪动穷窝,还林于山,恢复生态,是市委、市政府面临的重大难题。

近年来,河池市委、市政府转变观念,开拓创新,克难攻坚,在有土安置的基础上,创新“无土安置”模式,大力推动生态移民工程。

创建于2005年的都安农民进城创业园,由政府统筹规划、统筹用地、统筹建设移民安置点,引进10家劳动密集型企业,为安置群众提供就业岗位5000余个,一部分农户通过有组织地引导外出务工。

目前,都安农民进城创业园规划安置7000户3.5万人,计划投资12.68亿元,前三期已竣工并安置搬迁农户1737户9687人。

大化瑶族自治县把易地扶贫搬迁与城镇化结合,实施了大化生态移民新城,项目规划占地3158亩,安置移民1.5万户6万人,总投资49.87亿元,2012年12月动工建设。

2004年以来,河池市累计投入9亿多元,通过“无土安置”和“有土安置”模式,共安置农村贫困人口2.15万户10.42万人。其中,2012年至2014年共安置农村贫困人口9500户4.28万人。

人下山,树上山。通过生态移民新模式,与2005年相比较,2014年,河池市石漠化发生率降低了6.8个百分点,森林覆盖率从2011年的67.5%提高到2014年的68.47%。

网站编辑:周剑峰
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