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赵乐际:确保巡视利剑高悬、震慑常在

2015-09-08 12:58:59

作者:赵乐际

来源:《求是》

认真贯彻《巡视条例》 从严管理监督干部

核心要点:

我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到有效解决,我们党就会出大问题,这正是党的十八大强调增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的战略考量。

教育引导各级领导干部深刻领会《巡视条例》精神实质,提高党章党规党纪意识,真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,为协调推进“四个全面”战略布局贡献力量。

发现违规违纪用人问题,要抓住不放、严肃查处,不仅查处当事人,还要追究责任人。对典型案件要通报曝光,发挥警示震慑作用。

具体到一个地方、一个单位,要坚持从实际出发,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。通过重点整治、重点突破,带动选人用人风气整体好转。

巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党、维护党纪的重要手段。最近,中央修订颁布了《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视条例》),这是落实全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是坚持依规治党、加强党内监督的有力保证。

 一、《巡视条例》全面贯彻中央巡视工作方针,对更好发挥巡视利剑作用、从严管理监督干部具有重要意义

《巡视条例》是我们党巡视工作经验的科学总结。我们党高度重视巡视工作,早在1921年建党之初,中央就开始派遣特派员巡行指导工作;1927年11月,明确提出“应当开始建立各级党部的巡视指导制度”。党的十六大提出建立和完善巡视制度,党的十七大把巡视制度写入党章,2009年中央颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》。党的十八大以来,习近平总书记从推进全面从严治党的战略高度,鲜明完整地提出了中央巡视工作方针,这就是:聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国一盘棋。巡视工作认真贯彻中央要求,着力发现并推动解决纪律、腐败、作风、选人用人方面的突出问题,力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群众监督相结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手。这次《巡视条例》修订切实贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,切实贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要指示,充分吸收巡视工作实践成果,注重解决巡视工作面临的新情况新问题,为做好新形势下的巡视工作提供了基本遵循。

《巡视条例》是全面从严治党的重要制度创新。全面从严治党是我们党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义的根本保证,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿多人口大国长期执政的党,如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到有效解决,我们党就会出大问题,这正是党的十八大强调增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的战略考量。全面从严治党,必须坚持思想建党和制度治党紧密结合,注重建立健全相关制度,用制度管权管事管人。《巡视条例》在制度设计上明确了巡视工作的基本定位、指导思想、工作原则、重点内容,规范了机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求。这对于提高巡视工作制度化、规范化水平,加强对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,把全面从严治党具体地而不是抽象地、持久地而不是一时地落实到位,推动从严治党常态化、长效化,将起到十分重要的作用。

《巡视条例》是从严管理监督干部的有力支撑。党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。一些地方和单位党组织管党治党主体责任缺失,对党员干部管理失之于宽、失之于软,导致党的观念淡薄、党的组织涣散、党的纪律松弛,削弱了党组织的凝聚力战斗力,损害了党群干群关系,这种状况必须坚决扭转。《巡视条例》贯彻党规党纪严于国家法律的要求,突出纪严于法、纪在法前、纪法分开,把党的纪律和规矩挺在前面,明确巡视工作要着力发现违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题,强调“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”“向有关知情人询问情况”“开展专项检查”等。这些规定不仅规范了巡视工作内容,而且指出了党员干部做人做事的正确途径,为从严管理监督干部立起了纪律的高压线、规矩的红线和道德的底线。

学习贯彻《巡视条例》是组织部门的一项重要政治任务。制度的作用和成效,最终都要靠坚定的执行来实现。我们要结合组织部门职能,把学习贯彻《巡视条例》与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻党章等党内法规制度结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,纳入各级党校、行政学院、干部学院主体班次的培训内容,切实增强贯彻执行《巡视条例》的责任感、自觉性。教育引导各级领导干部深刻领会《巡视条例》精神实质,提高党章党规党纪意识,真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,为协调推进“四个全面”战略布局贡献力量。

网站编辑:刘伟盛
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