在微信上关注

当代广西

微信号

ddgxzz

党的群团工作存在的主要问题及解决之策

2015-11-04 09:01:41

作者:廖胜平

来源:《当代广西》2015年第17期

新形势下解决现存问题的对策建议

一、党委高度重视,建立“党群共建平台”

群团工作是党的事业的重要组成部分,各级党委应从巩固党的执政根基的战略高度,不断强化敢于担当意识,增强做好新形势下党的群团工作的自觉性和主动性。一是将群团工作列入党委的重要议事日程。党委在每届任期内应最少召开一次以上专门的群团工作会议;各级党委常委会应定期召开联席会议,听取群团工作汇报,对群团组织的人、财、物给予充分保障,并加大对群团干部的培训和交流力度;推动完善党委定期研究群团工作制度和群团与政府联席会议制度;群团负责人列席党政重要会议,参与党政重大决策。二是坚持党建带群建,树立“大党建”观念,把群团建设作为党建工作的重要基础和有效延伸。完善党群联建机制,把群团组织建设纳入党建工作总体部署和党建工作目标责任制,把党建带群建列入各级党委全年工作考核目标(可灵活拟订,如中学团委及少先队工作纳入教育绩效考核,“预青”专项工作纳入综治平安建设考核指标体系),实行一票否决,真正做到工作同研究、同部署、同落实、同推进、同考核、同总结、同表彰,为群团组织建设提供有力的政策和机制保证。

二、群团互联互通,建立“资源共享平台”

各群团组织各有侧重,又各有交叉,资源优势可互为补充。群团组织的联合协调有利于资源整合,可建立群团组织联席机构(如群团工作委员会或群团工作协调小组,基层可设立群团工作部等),实现共享共赢。如北流市社科联2014年就与市团委、市妇联一起联合举办了北流市青年企业家、女企业家企业创新管理报告会,效果明显。建立同政府相关部门的信息沟通制度,充分发挥协调劳动关系三方会议制度、未成年人保护委员会、妇女儿童工作委员会等作用,推动解决涉及职工、青年、妇女儿童等切身利益的重大问题。

同时,整合工人文化宫(俱乐部)、青少年活动阵地、妇女儿童活动中心、残疾人专项服务设施、科普基地等公益性群众活动阵地,优化配置群团培训基地、师资队伍、培训资金等资源手段,加强群团网络平台建设,增强群团组织正面引导群众、有效服务群众的能力和水平。柳江县将县社科联和县党校合二为一,充分发挥了党校培训平台和师资人才的优势。

三、社会共同参与,建立“力量整合平台”

第一,各级党政应支持群团组织参与社会管理,形成完善的群团组织承接政府购买社会化服务的系统机制,明确群团组织承接公益事业的具体路径和实现形式(群团组织既可做承接政府购买服务项目的乙方,也可做设计购买政府服务的甲方),并提供必要的经费和机制保障。第二,整合各种社会力量参与社会治理,组建知识化、专业化、社会化的稳定的群团工作者队伍,逐步形成“党政支持、群团运作、社会协同、公众参与”的“大群团”工作格局。第三,鼓励群团组织在国家法律和相关规定许可范围内,通过兴办福利产业、社会募捐、企业赞助、海外捐赠、活动场馆社会化等多种方式筹措事业发展资金。同时,群团组织应该建立健全社会资金募集、管理、使用全过程公开制度,建立第三方监督评价机制,提高社会公信力。第四,建立宏观宽松、民众广泛参与的社会化考评机制。群团工作的效果不能由绩效指标简单圈定,应由群众裁定,讲指标、更讲口碑。同时,将群团组织的职能向社会公布,并在此基础上推行群团负责人在媒体上公开述职制度,接受社会监督。

在国家治理体系和治理能力现代化的进程中,群团组织已经成为创新社会治理的重要主体,已成为凝聚各界共识、化解社会矛盾的非常重要的中介性力量。在新形势下,群团组织发展需要“向上看”和“向下看”互相联动,寻求党政要求与所服务对象需求的最佳结合点和平衡点,才会产生更大的影响力、吸引力和凝聚力,才能充分发挥其桥梁和纽带作用。

(作者单位:广西区委党校。本文系广西区委党校咨政类重大项目委托课题《新形势下加强和改进党的群团工作问题研究》<批准号:2015zzzd-t002>研究成果)

网站编辑:刘伟盛
相关文章

欢迎广大网友留言点评!

所有评论仅代表网友意见,不代表本网立场和观点。请您文明上网、理性发言并遵守相关规定。