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关于加强社会组织党的建设工作的实施意见

2016-08-02 09:32:39

作者:中共广西壮族自治区委员会办公厅

来源:广西日报

广西壮族自治区党委办公厅印发

《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》的通知

各市、县党委,自治区党委各部委,自治区级国家机关各委办厅局党组(党委),各人民团体党组,各高等学校党委:

《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)已经自治区党委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地,是党建工作的新兴领域和薄弱环节,也是党的基层组织建设的重点难点。加强和改进社会组织党建工作,对于促进我区社会组织健康有序发展、激发大众创业万众创新活力、优化创新社会治理、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级党委(党组)要从协调推进“四个全面”战略布局的政治高度,充分认识加强社会组织党建工作的重要性和紧迫性,将其纳入党建工作总体布局,把全面从严治党要求在社会组织抓细抓实。要把创新构建体制机制作为全面加强社会组织党建工作的切入点和突破口,抓紧建立完善党委统一领导、分级负责、分类管理、分片兜底的社会组织党建工作格局。

要以促进组织成长、激发组织活力为主线,从严从实抓好有效覆盖、队伍建设、教育管理、作用发挥、基础保障、工作责任等方面的任务落实,不断增强社会组织党组织的政治功能和服务能力,切实发挥社会组织党组织的政治核心作用,引领带动社会组织持续健康发展,实现“党建强、发展强”,为我区全面深化改革、加快实现“两个建成”目标汇聚正能量。

各地各部门在贯彻执行《实施意见》过程中如有重要情况和建议,请及时报告自治区党委。

                                                                            中共广西壮族自治区委员会办公厅

                                           2016年6月23日

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重点难点。切实加强党对社会组织的领导,充分发挥社会组织党组织的政治核心作用,促进社会组织健康有序发展,优化创新社会治理,对于落实“四个全面”战略布局、加快实现“两个建成”目标具有重要意义。根据中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号)精神,现就进一步加强我区社会组织党建工作提出如下实施意见。

一、加强社会组织党建工作的总体要求

1.指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,从我区实际出发,以创新体制机制、健全工作体系为先导,以推动组织成长、激发组织活力为主线,大力推进党的组织和党的工作有效覆盖,突出抓好以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设,着力加强党员教育管理服务,不断创新党组织工作内容活动方式,切实加大党建工作保障力度,持续增强社会组织党组织的政治功能和服务能力,有效发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为我区社会组织充分发育、健康发展、参与社会治理、服务中心大局提供坚强组织保证。

2.基本原则。(1)坚持党的领导与社会组织依法自治相统一。毫不动摇地坚持和加强党的领导,把党的工作融入社会组织运行和发展全过程;充分尊重社会组织的自治属性,支持和引导社会组织依法依章程开展工作、发挥作用。(2)坚持突出政治功能与强化服务功能相统一。社会组织党组织必须坚决履行基层党组织的政治职责,教育引导党员群众坚定不移跟党走;认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过服务团结凝聚群众,汇聚推动改革发展的强大力量。(3)坚持党建工作与管理工作相统一。发挥党建工作机构主抓统管社会组织党建与业务监管单位直接联系社会组织的优势,把加强行业党建与推进行业发展紧密结合,使党建工作与业务管理有机融合、互促共进、同步加强。(4)坚持一致性和多样性相统一。严格执行党章和党内各项制度规定,确保社会组织党建工作的严肃性、规范性;注意区分不同类型不同行业不同规模社会组织的情况,加强分类指导,切实提高党建工作的针对性、实效性。

3.主要任务。抓紧构建“分级负责、分类管理、分片兜底”的社会组织党建工作体系,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。加大社会组织党组织组建力度,抓好新建党组织的巩固提升和软弱涣散党组织的整顿转化,形成覆盖全面、运转正常的组织体系。选优配强党组织书记,发展壮大党员队伍,持续推进党性教育和能力建设相结合的社会组织党员全员培训,创新开展主题活动和志愿服务,建设素质优良、作用明显的骨干队伍。建立党建工作经费保障机制,统筹推进党组织活动场所的规范建设和集约使用,打牢社会组织党组织活动有经费、服务有条件的基础保障。从高定位、从严选点、从实指导,精心培育一批社会组织党建工作样板,形成以点带面提高整体水平的示范效应。

二、把握社会组织党组织的功能定位

4.地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。社会组织党组织的政治核心作用,主要体现在:引领政治方向,保证监督党和国家方针政策在社会组织的贯彻执行;引导监督社会组织遵守国家法律法规,依法执业、诚信从业;支持社会组织负责人依法依章行使职权、开展工作;参与社会组织重大问题决策;做好社会组织从业人员思想政治工作;加强自身建设,领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

5.实现途径。(1)加强政治引领。把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好,把党的路线方针政策宣传好、执行好,把党的领导这个根本原则坚持好、落实好,教育引导党员群众增强政治认同,坚决拥护党的领导,坚决同危害党的领导的各种错误思想和行为作斗争。(2)团结凝聚群众。切实做好社会组织从业人员以及所联系群众的团结服务工作,及时反映群众诉求,关心和维护职工群众的正当权利和利益,争取人心、凝聚共识,汇聚推进改革发展稳定的正能量。(3)推动事业发展。注重参与经营管理,帮助社会组织科学决策、健全章程、落实各项管理制度,激发从业人员工作热情和主人翁意识,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。(4)建设先进文化。强化阵地意识,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建,组织丰富多彩的文化活动,加强道德教育,树立行业风尚,引导职工群众明是非、讲诚信、守良知,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。(5)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,加强政治吸纳,搭建平台载体,完善制度措施,不断提高从业人员的思想和业务素质,支持和保障各类人才施展才华、干事创业。(6)加强自身建设。完善组织设置,健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,维护和执行党的纪律,做好发展党员和党员教育管理服务工作,推进学习型服务型创新型党组织建设,领导和支持群团基层组织开展工作、发挥作用。

网站编辑:周剑峰
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