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当代广西

高校党委书记、校长的责任和担当

2016-09-06 13:21:56

作者:贺祖斌

来源:《当代广西》2016年第17期

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高校党委书记应是政治家中的教育家;高校校长应是教育家中的政治家。资料图


党的十八大以来,习近平总书记对高等教育工作作出了一系列重要论述,他强调“坚持和完善党委领导下的校长负责制,不断改革完善高校体制机制”,这为我国高校加强党建工作进一步指明了方向。

如何理解加强和改进高校党的建设,高校的党委书记、校长如何努力使自己成为社会主义的政治家、教育家?广西壮族自治区党委常委、组织部部长喻云林与2015年区管高校党委书记校长培训班学员座谈时强调:一个好的书记应该是政治家中的教育家,书记要履职尽责,就必须抓好党建,抓好班子带好队伍,抓好人才建设和抓好保障;同时,作为一个好校长,应该是教育家中的政治家,一要抓落实,二是抓教学,三要抓改革,四要抓好管理。我认为,这一论述是对高校党委领导下的校长负责制的一个很好的诠释。结合《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的精神,在全面深化高等教育综合改革、建设中国特色社会主义现代大学制度中,笔者简要谈谈高校党委书记、校长的责任和担当。

一、不辱使命,高校党委书记的责任和担当

一个好的书记应该是政治家中的教育家,其主要职责是要引领学校的发展方向,把握发展大局,加强党建,支持校长开展工作,培育好的校风和制止不良风气。

一是抓党建。高校党建工作有其特殊性,着重推进以下几方面:完善高校各级党组织的工作制度,既要完善党委领导下的校长负责制,也要完善二级院系党组织工作制度;加强党员教育管理和干部工作,包括完善教职工、学生党员教育管理;正确处理高校党建工作和中心工作的关系,围绕中心抓党建,抓好党建促发展;创新高校党建工作制度体系的长效机制;创新高校党建工作新的方式方法,使互联网成为高校党建工作的新载体。“两学一做”是今年党建工作的头等大事,高校党委着力打牢“学”这个基础,抓实“做”这个关键,把“两学一做”抓得更深入、扎实、有效。 

二是抓班子带队伍。高校领导班子是高校事业改革发展的领导者、组织者和推动者,因此,党委要抓好班子带好队伍:加强思想理论建设,坚持领导班子成员“一岗双责”,着力提高领导高等教育科学发展的能力和水平;切实加强班子建设,结合高校改革发展实际,选好管好用好干部;要贯彻执行民主集中制,善用法治思维科学决策,增强领导班子团结,提高工作执行力。同时,党委要抓队伍建设,建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党员干部队伍,是深化综合改革,提高高等教育质量,推动高校内涵发展的依靠力量和基础保障,要以“懂教育、会管理、敢担当”的要求,加强党员干部队伍建设。

三是抓人才建设。高校办学要以人为本,应更创新人才发展政策,在人才标准、人才事业发展平台、人才考核评价、人才待遇、人才激励和退出等方面,创新人才引进和培育模式。同时,党委要充分发挥在人才队伍建设方面的作用:树立强烈的人才意识,寻觅人才求贤若渴,举荐人才不拘一格,使用人才各展其能;要引才、聚才、用才;将高层次人才队伍建设与学校学科发展紧密结合,在引进和培养工作中注重与学科建设的关联度。同时,为人才队伍建设营造一个包容、开放、和谐、舒适的文化氛围。

四是抓保障。要切实增强高校党建工作的责任感、使命感和紧迫感,切实肩负起抓好高校党建工作的政治责任。抓好高校党建工作,为深化教育改革提供坚强的制度保障,为应用型人才培养提供队伍保障,为提高教育质量提供管理保障,为人才队伍建设提供服务保障,为教师教学、学生成长提供生活保障,让学校师生感觉到事业有平台,发展有空间,生活有保障。

二、不忘初心,高校校长的责任和担当

一个好校长应该是教育家中的政治家,要尊重党委领导、促进学校发展、落实党委决议、坚守社会道德的高地,担负教学科研、行政管理等人才培养职责。

一要抓落实。校长作为学校的法定代表人,在学校党委领导下,贯彻党的教育方针,组织实施学校党委有关决议,行使高等教育法等规定的各项职权,全面负责教学、科研、行政管理工作。其中,校长抓落实的具体体现在组织拟订和实施:学校发展规划、各种管理制度和重大教学科研改革措施,内部组织机构的设置,人才发展规划、政策,学校重大基本建设、年度经费预算等方案。组织开展教学活动和科学研究,创新人才培养机制,提高人才培养质量,推进文化传承创新,服务国家和地方经济社会发展;组织开展德育、安全稳定和后勤保障、对外交流与合作等工作,等等。 

二要抓教学。作为校长,抓教学工作理所当然视为学校的中心工作。坚持“办学以教师为本,教学以学生为本”的办学理念,落实教学优先的基本要求,在师资力量、资源配置、经费安排和工作评价均要体现以教学为中心;构建协同育人新模式,实施协同育人平台建设,推动学校与政府部门、行业企业协同育人;深化高校创新创业教育改革,将创新创业教育贯穿人才培养全过程;完善人才培养质量标准,调整专业课程设置。通过抓教学,提高教学质量和人才培养水平。

三要抓改革。抓住高等教育综合改革机遇,配合高等教育综合改革政策的实施,针对学校在应用型高水平大学建设、现代大学制度建设、应用型学科专业建设、人才培养模式改革、高层次人才队伍建设、高水平科研创新平台建设、大学文化及教育信息化建设等若干重大问题进行综合改革,特别是针对地方经济发展需要,通过学科专业调整优化,逐步实现专业群与区域经济社会发展及产业链的紧密对接,推进学校转型发展。这是当下校长应该抓的高等教育综合改革。

四要抓管理。抓高校管理,增强管理效益。以学校章程为统领,进一步完善各项规章制度,健全和规范内部治理结构和权力运行规则,完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等方面管理的制度,实现管理权力运行有章可循,有法可依;推进校院两级管理体制改革,强化二级学院办学主体地位;加强建设服务型和创新型管理机构,实施目标管理,提高服务和效能建设水平,推动职能部门从管理型向服务型转变。

三、协调发展,正确处理党委领导下的校长负责制几种关系

高校党委书记与校长应以政治家的敏锐和坚定,把好方向,守好阵地,善于从政治和全局的高度看待和处理问题。同时,以教育家作为高校领导者的崇高职业追求,把立德树人的根本任务落到实处。认真落实党委领导下的校长负责制,需正确处理好几种关系。

一是党委和行政的关系。党委领导下的校长负责制是一个不可分割的统一整体。党委统一领导学校工作,要总揽学校改革发展稳定的全局,加强党的建设和思想政治工作,尊重和支持校长独立负责地开展工作。在党委领导下,以校长为首的行政班子,要在职责范围内积极主动、独立负责地做好教学、科研和行政管理工作。党委和行政要明确同一个发展目标,坚持同一个根本制度,完成同一个总任务,又各司其职、各尽其责。

二是党委书记和校长的关系。处理好党委书记和校长的关系,一定程度影响学校事业发展的成败,要切实做到相互尊重、相互信任、相互鼓励、相互支持和相互包容;在重大问题和重要事项上,要坦诚相见,深入讨论;在班子内部要充分发扬民主,广泛听取意见。书记和校长要有善于团结的“大智慧”、理解宽容的“大胸怀”,真正成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相关心的挚友,协力推进高校治理体系和治理能力的现代化。

三是制度运行和创新的关系。党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律,是中国特色现代大学制度的核心内容。在制度运行实践过程中,进一步丰富和完善,关键在于体制机制创新。要创新决策机制,加强重大决策前的风险评估机制,完善复杂议题的利弊分析机制;加强党政协调配合,建立党委书记和校长定期沟通、重大事项决定前酝酿制度;要创新议事机制,加强议题的会前申报和把关制度,优化议事的程序和规则,提升群众的知情度和参与度;创新监督机制,建立决策执行中的监督和纠正制度。

在地方高校深化高等教育综合改革进程中,认真落实自治区党委、政府提出的“双核驱动、三区统筹”战略,“加快高等教育转型升级,促进高校特色发展争创一流,为实现‘两个建成’提供坚强的人才保障和智力支撑。到2020年,实现‘一个格局、一个体系、两个达到、四大突破’的战略目标。”这正是广西高校党委书记和校长的职责所在。

(作者系玉林师范学院副书记、院长,教授,博士)

网站编辑:刘伟盛
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