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当代广西

百色市“基层党建与精准脱贫”研讨会召开

2016-12-27 09:40:53

作者:欧阳天干 李战江

来源:广西日报

围绕脱贫抓党建 抓好党建促脱贫

——百色市“基层党建与精准脱贫”研讨会观点摘录


2016年11月28日至30日,百色市委和广西壮族自治区党建研究会联合召开百色市“基层党建与精准脱贫”研讨会,邀请区内外党建专家学者,通过考察调研、座谈交流、集中研讨的形式,聚焦主题进行深入研讨。

11月28日至29日,党建专家们分别赴靖西市武平镇多纳村,德保县都安乡都安村、足荣镇农豆村,田阳县五村镇桥马村,田东县思林镇真良村、九农农业科技有限公司、田阳县坡洪镇双达村等不同类型的“脱贫攻坚先锋行”现场点,进行了实地考察调研,并在田东县召开了调研座谈会。11月30日上午,专家学者们汇聚百色干部学院,紧扣“基层党建与精准脱贫”主题,从理论和实践层面进行了集中研讨,为百色市进一步推动党建工作与精准脱贫的深度融合把脉开方。

广西党建研究会副会长,广西大学原党委书记、教授、博士生导师阳国亮:党建在脱贫攻坚中起着非常重要的作用,脱贫攻坚必须抓住党建这个龙头。百色脱贫攻坚取得的成绩非常显著,这些成绩的取得是百色市委狠抓基层党建、强力推进脱贫攻坚的结果。

从百色的情况来看,基层党建在脱贫攻坚当中发挥了引领带动作用,党建“领航”的格局已基本形成。有几个主要的标志:党员先锋模范带头作用空前发挥;党组织的堡垒作用空前体现;党支部书记的核心作用空前发挥;党建带动群众脱贫的效果明显;党建搭建的脱贫攻坚平台形成了经济发展的新增长点。

百色市在开展“脱贫攻坚先锋行”活动中,探索建立了加强基层党建的新体系和新架构。一是党建工作体系的“五位一体”,即市县乡村屯五位一体。市委顶层设计非常到位,县委统一指挥,乡镇扎实推进,村屯创新行动;二是政策体系多元发力。各项政策特别是小额信贷政策,发挥的作用非常好。比如田阳桥马村蛋鸡养殖,农民都不用投资一分钱,所有的问题都解决好了,农民仅去管理、养鸡就可以了,每个月收入几千元。这是各项政策包括小额贷款政策综合发力的结果,这个经验非常重要;三是资源整合多方协同。除了政府和老百姓本身的资源之外,最重要的是社会各方面资源的有效整合。

中国组织人事报社副社长贺汲泉:百色市开展的“脱贫攻坚先锋行”活动思路清晰,机制活、效果好,实现了抓党建与脱贫攻坚的双赢,有几个显著的特点:

坚持党建领航。百色市围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫,检验党建看脱贫的思路和理念,明确了党建工作在脱贫攻坚战中的领航地位,并且在领导体制、工作机制、实践中都落实了这一理念。

坚持问题导向。百色市委在部署脱贫攻坚战前,开展了深入调研,摸清了基层党建与脱贫攻坚新形势、新任务、新要求不相适应的问题,针对存在的问题,实施了“头雁引领、堡垒筑强、素质提升、先锋示范、基础保障”这五大工程。问题找得准,开出的方子非常对症。

坚持精准施策。在脱贫攻坚战中,百色因地制宜、分类指导、一村一策,有的一户一策。如提出的“八个一批”的工程,“十大行动”和“十个到村到户”的精准扶贫举措,很有针对性,很精准。

坚持机制创新。百色市推进脱贫从输血式向造血式转变,推动农村从分散经营向集约化转变,从救济式扶贫向开放式扶贫转变,建立农民专业合作社、产业协会等一些新的农村经营组织,这都是一些很好的探索,是脱贫机制创新。

中共中央党校《学习时报》社总编室主任何忠国:百色市委开展“脱贫攻坚先锋行”活动,通过实施“头雁引领”“堡垒筑强”“素质提升”“先锋示范”“基础保障”五大工程,加强基层组织建设,提高农村党员干部素质能力,发挥引领作用和带动作用,推动脱贫攻坚不断迈出新步伐。这项活动之所以能够取得实效,关键在于找准了三个“点”:

结合点。在开展“脱贫攻坚先锋行”活动中,百色市委坚持把农村基层组织建设与精准脱贫相结合,把精准脱贫的难点作为农村基层组织建设的重点,以基层组织建设为精准脱贫提供组织保障,实现了基层组织建设、精准扶贫“双推进”。

关键点。牢固树立关键在人的观点,把加强精准扶贫队伍建设、提高党员干部能力素质作为脱贫攻坚的关键。实施“头雁引领”工程,培育打赢脱贫攻坚战的带头人。实施“素质提升”工程,提高农村党员干部的思想认识和能力素质,发挥“第一书记”、大学生村官在脱贫攻坚中的作用等。

发力点。在脱贫攻坚中发挥好基层组织建设的推动作用,不断创新活动载体,搭建党建工作与脱贫攻坚的共同发力的平台,实现党建工作与脱贫攻坚的最优结合。例如,加大农村新型经营主体建立党组织的力度,将党支部建在产业链上、建在合作社上,使基层党建推动精准脱贫有发力的平台和载体。

广西党建研究会副会长,自治区人大财经委原副主任委员、研究员玉丕民:“脱贫攻坚先锋行”活动是党的建设“要做的”和老百姓“想要的”有效对接的有效行动。脱贫是老百姓“想要的”,攻坚是党“要做的”,先锋行打通了“要做的”和“想要的”障碍,找到了伟大工程推进伟大事业的有效途径。百色市的实践表明,“头雁引领”解决了有效对接的领头人、引领者、带路人,“堡垒筑强”解决了有效对接的组织体系和战斗方阵,“素质提升”解决了有效对接的本事、能力,“先锋示范”解决了有效对接的排头兵、领头人,“基础保障”解决了有效对接的基本阵地基本保障。整个行动是一个系统、全面的战略战术高度统一的大战役。

“脱贫攻坚先锋行”活动是贫困地区伟大工程推进伟大事业的大窗口、大手笔、大担当。当前是精准脱贫和精品党建的“窗口期”。抓住这个“窗口期”,就能获取最好的政治引领,最佳的发力时机,最大的外部力量,最宽的发展平台,最优的切入节点,最有利的政策环境,启动新一轮农村基层党建,进行脱贫攻坚的最后冲刺。这个大手笔,起于扶贫、落子党建、引发全局,牵一发动全身。容易看得见的效果是党建开新局、有成效,农民得实惠、见实效,地方获发展、树威信。“脱贫攻坚先锋行”口子开得小,但意义和作用远远超出本身。先锋行使党员干部的政治担当、职责担当、能力担当、资格担当有了“落点”。

深化“脱贫攻坚先锋行”重在精准、精细、精致。深化“脱贫攻坚先锋行”,实现“要做的”与“想要的”无缝对接,关键是精准化、精细化、精致化。做到这些,要像中医一样“点穴治病”。精准识穴,识党识贫;精细点穴,因人施策;精致祛病,除掉贫根。

自治区政协文史和学习委员会副主任、广西社会科学院原院长、广西党建研究会理事吕余生:要培育和提高党员干部精准思维、精准做事的能力。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。要通过办班等培训方式,让党员干部抓问题精准、抓细节精准,有精准的执行力。

要培育党员干部引领群众、凝聚人心的能力。扶贫工作是个民心工作,怎样才能鼓舞好贫困群众,怎样才能凝聚贫困群众,这就需要党员干部具备有效沟通的思维能力。党员干部要去农户家住几天,去体验生活,增进与群众的沟通交流,这样才能更好地凝聚人心。

要提高党员干部创新发展能力。脱贫工作有很多创新,比如百色实施的“五大工程”就是创新。如果党员干部都能创新一个点子,那么就会对脱贫攻坚工作起到很大的推动作用。因此,大家要培养创新思维,要有创新意识。

要培育党员干部的开放意识。百色区位很好,处于滇黔桂的中心地带,在边境扶贫工作、开放促扶贫、边境贸易促扶贫等等方面都取得了很大的效果。扶贫不是关起门来扶贫,要多学习外面的经验,一定要树立开放意识。

自治区党委党史研究室主任、广西党建研究会特邀研究员陈立生:百色有不少在全国全区叫得响的党建品牌,如“农家课堂”“农事村办”“一办三中心”等。“脱贫攻坚先锋行”在整个百色地区,从河谷到山区到边关已经全面展开,亮点纷呈,到处都有自己的特色和亮点。党建工作要与中心工作紧密结合,以中心工作为阵地和平台,这样才能够取得实实在在的成效,才能给人一种实而不虚的感觉。“脱贫攻坚先锋行”活动促进了百色党建工作与中心工作的深度融合,提升了党建工作的高度,彰显百色基层党建特色品牌的亮点,体现了推动基层组织创新的工作广度。

进一步开展好“脱贫攻坚先锋行”活动,基层党组织建设必须严格党内政治生活、加强党内监督。要充分发挥百色作为革命老区红色资源丰富的优势,在基层党建与脱贫攻坚结合当中,注重红色基因的传承,产业发展要充分利用好红色资源,在红色旅游开发、农家乐等方面做文章。要加强对党建助推脱贫攻坚成效的统计分析。党建是常抓常新的东西,但脱贫攻坚每年都有刚性的量化任务,通过统计分析,识别哪些脱贫群众是党员或者支部帮扶带动的,是用什么方式脱贫的,从而更好地找到党建与脱贫攻坚的结合点。

广西师范大学原副校长、博士生导师钟瑞添:百色脱贫攻坚战体现了几个“大”:措施具体有力,声势浩大;社会全动员,力量投入大;群众创业脱贫热情大;脱贫奔小康的步子大。脱贫攻坚是一个战略性的工程,如何更好的体现工程本身的全面性、综合性、历史性、时代性特征,怎样跟整个全面小康社会的建设、全面现代化的建设,乃至中国梦的实现相融合?建议如下:

第一,脱贫攻坚要跟农村社会治理现代体系的建构相融合。第二,脱贫攻坚要跟基层党组织的建设相结合,真正形成一个可以凝心聚力的战斗堡垒,夯实党的执政基础。第三,脱贫攻坚要与党员素质提升相结合。怎么样把党员的素质提升,让自己能够脱贫,去带领群众脱贫,值得琢磨。第四,脱贫攻坚要跟民族团结“四个认同”和“三个离不开”的教育、与社会主义核心价值观的培育与践行相结合。百色市是“老、少、边、山、穷、库”地区,要把脱贫攻坚与富民固边以及建设民族团结进步模范区融合起来。这样,脱贫攻坚的综合效益就能实现有效提升。

网站编辑:刘伟盛
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