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当代广西

大力引导民营企业参与贫困地区产业扶贫

2017-07-25 10:37:37

作者:陆景林

来源:《当代广西》2017年第13期

大力引导民营企业参与贫困地区产业扶贫

——以国家级贫困县隆安县为例

金福火龙果种植基地副本.jpg

隆安县金福公司是专门从事火龙果种植和营销的民营企业,图为公司在隆安的火龙果种植基地。何宏生 摄

扶贫的路子千万条,产业扶贫是第一条。积极引导民营企业参与到产业扶贫中来,有利于全面打赢脱贫攻坚战。现以广西南宁市隆安县民营企业参与产业扶贫的实践为例,探索民营企业参与脱贫攻坚的路子该怎么走,探讨民营企业参与产业扶贫的重要现实意义。

民营企业参与产业扶贫  贫困户多重获益

从隆安县的调查情况来看,民营企业参与贫困地区产业扶贫,贫困群众可以从中获得实实在在的多重利益。

带领产业发展,增加贫困户的经营收入。在隆安县,一个名叫“桂西牛”的肉牛养殖品牌家喻户晓。从事“桂西牛”养殖并把肉牛养殖产业带动发展起来的是一家名叫广西汇生牧业发展有限公司的民营企业。公司位于隆安县南圩镇,建有标准化牛舍21栋1.23万多平方米,流转土地种植优质牧草1150亩,长年存栏牛4330头,2015年出栏牛3600头。企业在自身发展壮大的同时,采取“公司+基地+合作社+农户”的运营模式,带动辐射周边南圩等5个乡镇2500多户农户规模发展肉牛养殖,带动养殖肉牛3.5万头,产值近4亿元,增加农民收入760多万元。

南圩镇銮正村原本是出了名的贫困村,地少贫瘠,人均耕地只有0.9亩,贫困发生率在60%以上。2012年以来,在公司和合作社的带动下,全村71.9%的农户(380户)发展养牛,每年仅育肥牛一项每户养殖户就有5000多元的收入。銮正村人均纯收入也从2012年的2890元提高至2015年的5310元,2015年銮正村基本实现脱贫摘帽。銮正村外銮屯95%的农户参与了公司育肥牛养殖,其中养牛5头以上的养殖户240多家,全屯年出栏肥牛2000多头。村民覃兴善一家3口,养牛之前家庭年人均纯收入只有2000元左右。公司和合作社动员覃兴善养牛后,为他全程提供养殖技术指导和售牛服务。2015年,公司和合作社以高于当地市场价0.5元/斤的价格回购了覃兴善家代养的6头肉牛,覃兴善一家仅此项纯收入就有2万多元,当年就实现了脱贫。

据统计,2015年公司和合作社共带动530户贫困户发展肉牛养殖,户均年增收1.2万多元。据隆安县扶贫部门的同志介绍,2015年全县4100户贫困户通过龙头企业和合作社牵头经营的种养产业的辐射带动,人均经营收入5000元以上。

提供就业岗位,增加贫困户的务工收入。公司的发展和产业的兴旺创造出大量的就业岗位,为贫困群众提供了务工的机会,贫困户因此获得稳定、可观的工资性收入。隆安县金福公司是专门从事火龙果种植和营销的民营企业,公司常年雇用650户1300人在火龙果种植基地务工,其中包括那桐镇32户贫困户108人。长年在种植基地务工的群众每年人均可获得工资性收入3.5万元左右,在种植基地打零工的每人日工资80~120元。那桐镇那门村村民黄美艳,因为要照顾家人,选择就近到公司火龙果基地打零工,从事除草、施肥等,每月出工10~15天,每年务工收入在1.2万元以上。

据隆安县民营企业金穗公司负责人邓恒定介绍,公司每年接纳常年固定合同工6000多人,香蕉采收高峰期每天雇请季节性临时工8000多人, 2015年公司雇用贫困户2200多人,人均获得工资性收入2万元左右。

据不完全统计,目前隆安县民营企业为贫困群众提供工作岗位(含季节性用工)1.1万多人次,年人均工资收入1万元以上。

流转土地经营权,增加贫困户的地租收入。近年来,隆安县民营农业龙头企业向当地农户流转土地,大力实施“小块并大块”土地整治,大力发展多种形式的适度规模经营。广大贫困户通过流转土地,获得了丰厚的地租收入。隆安县雁江镇昌隆公司是从事水稻种植、稻米加工销售的民营企业,长期流转当地343户1557亩土地,其中贫困户21户95亩,公司按平均每年每亩900元支付土地租金,贫困户每年户均获得地租收入4000多元。那桐镇那门村贫困户黄小红, 2013年将自家5亩承包地流转给金福公司每年获得地租收入5000元。土地流转后,她被安排到公司的火龙果基地打零工,从事除草、施肥、喷药等,每年务工收入1.32万元。另据金穗公司负责人邓恒定介绍,公司每年支付土地流转租金达7830万元。

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隆安金穗公司流转当地土地大力发展种植业,也为当地群众提供了大量就业岗位。图为公司在隆安的香蕉种植基地。何宏生 摄

民营企业参与产业扶贫的经营方式灵活多样

从隆安县看,民营企业参与产业扶贫的领域比较广,既有种植业、养殖业,也有加工业、服务业,产业扶贫中民营企业所采用的经营方式也灵活多样。

“公司+产业联盟+合作社+贫困户”模式。金穗公司与种植大户签订香蕉种植产业联盟协议抱团发展,实行农资购买、技术指导、生产标准、品牌销售等统一经营,公司负责技术指导和种苗、肥料、农药、管理材料等供应,合作社帮助公司和种植大户从农户手中流转土地,协助公司和种植大户招录种植工,种植大户负责按照统一标准进行种植管理,种植工负责田间管护。香蕉成熟后,公司按基本价收购并按市场价销售,售后超出基本价的部分,由公司与种植大户分成,合作社从公司和种植大户的产品销售中获得一定比例的提成,公司和种植大户每月向种植工(贫困户)支付工资。

“公司+合作社+基地+贫困户”模式。雁江镇昌隆公司围绕地理标志优质水稻品种雁江香米进行水稻种植、加工和销售一体化经营,牵头创建和领办穗米水稻种植合作社,流转当地水田1557亩建立水稻种植示范基地,打造“西秀山”雁江香米品牌。2016年,公司雇用季节工近400人到基地务工,其中贫困户11户12人,每人工资收入不少于1.3万元。由于民营企业的参与和带动,当地耕地抛荒的现象得到了有效遏制,水稻种植面积和粮食产量呈现稳定增长的良好态势,也为有效解决“谁来种地”“如何种好地”等问题提供了有益借鉴。

“公司+项目+贫困户”模式。广西华夏本草医药有限公司围绕珍贵中草药产业,申报和实施产业项目,组建专业技术团队,采用粮药套种、果药套种、药药套种、林药套种、单种复种等技术,在隆安县进行中草药规模化专业化种植。公司目前带动2115户群众种植4427亩穿心莲,每户年增收300多元;带动300多户群众种植铁皮石斛,每户年分红800多元。

“公司+基地+贫困户”模式。隆安县凤翔家禽养殖公司在有条件的乡村建立养殖基地,与养殖户建立产供销一条龙经营体系,带动农户从事全国名牌鸡“叮当鸡”的专业化规模养殖。目前公司已带动826户养殖户发展26个养殖小区,存栏112.3万羽,年出栏近600万羽,每户养殖户年纯收入1.5万元以上。

通过调查我们发现,民营企业是贫困地区脱贫攻坚战中可以依靠的重要力量,是产业扶贫的一支生力军,应当把大力引导民营企业参与产业扶贫作为一项重大战略安排,列为贫困地区党委、政府的重要工作,精心谋划,加强指导,统筹协调,主动服务,大力引导和支持民营企业在加快发展的同时兴一方产业,带富一方百姓。

〔作者单位:广西壮族自治区党委政策研究室(自治区党委改革办、自治区党委农办)〕

网站编辑:周剑峰
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