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“四个一”工作机制助力精准扶贫

2017-08-07 11:36:35

作者:唐仲春

来源:当代广西网

帮扶责任人(右二)深入贫困户,填写帮扶手册,制定精准帮扶计划,实施精准帮扶。_副本.jpg

帮扶责任人(右二)深入江潭村贫困户家中填写帮扶手册,帮助制订精准扶贫计划。作者供图

开展精准扶贫是以习近平同志为核心的党中央为实现全面建成小康社会而作出的一项重大战略决策。作为融水苗族自治县四荣乡江潭村脱贫攻坚的后盾单位,柳州市政协机关驻村工作队自2015年10月以来按照上级部门的部署和要求,经过近两年的积极实践和探索,形成了 “树立一个理念、建强一个团队、构建一个平台、形成一个合力” 的“四个一”工作机制,为坚决打赢江潭村脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

一、树立一个理念,为做好精准扶贫工作奠定坚实的思想基础

要做好精准帮扶工作,首先必须想方设法让每一个帮扶人牢固树立起精准帮扶的理念。通过培训、讨论等多种形式,组织党员干部认真学习中央、自治区党委和柳州市委关于脱贫攻坚的有关精神,以及习近平总书记关于做好精准扶贫工作系列重要讲话精神,让大家全面深刻领会上级的决策部署和有关要求,充分认识到做好精准扶贫工作是当前最重要的政治任务。同时,组织帮扶责任人走村入户,倾听群众呼声,体察群众疾苦,深入了解贫困户致贫的原因。党员干部通过与贫困户拉家常、算收入、做计划、想办法,了解到贫困户致贫的原因千差万别,有的因学致贫,有的因病致贫,有的因缺乏劳力致贫等。这为党员干部精准帮扶、精准施策提供了依据。

二、建强一个团队,为做好精准扶贫工作奠定坚实的组织基础

树立了精准扶贫的理念,还必须建立坚强有力的帮扶团队,才能将党和政府的精准扶贫政策贯彻落实到位。为此,柳州市政协机关驻村工作队努力建强一个由“三方面军”组成的团队。“第一方面军”是驻村工作队,他们是精准扶贫工作的组织者和指导者。这支队伍强了,才能有效推进千头万绪的精准扶贫工作。为此要求每个驻村工作队员做到“三个必须”:必须全面、及时、准确地掌握各项扶贫信息,包括扶贫政策、村里和贫困户的基本情况等;必须以身作则,深入细致地做好自己负责的贫困户的帮扶工作,说到做到,雷厉风行,为村“两委”干部和帮扶人树立标杆;必须廉洁自律,在精准帮扶中严格执行中央八项规定和廉洁从政若干准则,牢固树立清正廉洁的形象。“第二方面军”是村“两委”班子。没有坚强有力的村“两委”班子,精准扶贫工作就无法落实到位。为此与村干部“约法三章”:一是贯彻民主集中制原则。凡是制定精准帮扶工作方案、分配扶贫资金和项目等重大事项,都要召开村“两委”班子会,在充分发扬民主的基础上,集体作出决策,必须坚决执行。二是贯彻“三公”原则。凡是上级下达的扶贫优惠政策、优惠项目和补助资金,一律按照公开、公平、公正原则,予以公开或公示,让群众广泛知晓,在没有异议的前提下再执行。三是贯彻分片包干原则。每个村干部除了做好自己负责的贫困户帮扶工作外,还根据各自的实际,每人包1~3个屯,并全面掌握所包屯贫困户的情况。帮扶责任人进屯入户时,包屯的村干部要及时予以配合,协助帮扶责任人和贫困户共同制订与实施脱贫计划。通过与村干部“约法三章”,树立他们在村民中的威望,强化他们的凝聚力和战斗力。“第三方面军”是帮扶责任人,他们是精准扶贫工作的具体执行者。没有帮扶人强有力的执行力,就难以将精准扶贫工作落实到位。为此对帮扶人提出了“三个要求”:一要高度重视。充分认识做好精准扶贫工作的重要意义,真正将精准扶贫工作当做自己的本职工作,作为一项最重要的政治任务来完成。二要认真细致。认真熟悉精准扶贫的政策和要求,认真细致地做好 “一户一册一卡”填写工作,竭尽全力帮助贫困户实施脱贫计划。三要不怕麻烦。精准扶贫工作涉及面广、情况复杂、任务艰巨,要不辞劳苦,不嫌琐碎,不厌其烦。

三、构建一个平台,为做好精准扶贫工作奠定坚实的信息技术基础

精准扶贫工作涉及贫困人口多,帮扶范围广、政策性强,必须充分利用现代信息技术,建立一个功能强大、便捷高效的信息平台,才能充分发挥帮扶团队的整体作用。为此建立了三个层次的微信,分别发挥不同的作用。第一个层次是个人对个人的微信,主要发挥汇报工作、指导工作和保密信息的作用。市、县、乡、村所有与扶贫工作直接相关的干部,包括后盾单位市政协和市直有关部门的领导、县乡有关领导、驻村第一书记、工作队员、村干部等,根据工作需要,分别互相加为微信好友。这种一一对应的微信,便于及时向领导汇报扶贫工作,也便于领导及时指导扶贫工作,同时有利于将不便公开的有关扶贫信息进行相对保密。第二个层次是驻江潭村工作队微信群,主要发挥发布通知、协商工作、布置工作的作用。这一层次主要包括挂村副乡长、驻村第一书记、工作队员和村干部。江潭村有12个自然屯,7名村干部散居在6个不同的自然屯,而且路远坡陡、交通不便,要迅速集中开会不太容易。因此充分利用这个微信群,迅速及时地发布通知,集思广益地协商工作,有条不紊地布置工作。第三个层次是江潭村帮扶人微信群,主要发挥传递信息、咨询问题、解答疑难的作用。这一层次包括江潭村所有的帮扶人。充分利用这个微信群,发布上级的文件,让帮扶人及时领会文件精神,并按要求做好有关工作。将需要统一采集的信息,例如《江潭村享受农业补贴人员名单及补贴标准》,及时传递给每个帮扶人,以便帮扶人掌握情况,并准确填写《帮扶手册》中的有关数据。帮扶人在走村入户实施精准帮扶时,遇到各种问题,都可以在微信群中进行咨询,并由驻村第一书记、工作队员和乡村干部及时作出解答。

四、形成一个合力,为做好精准扶贫工作奠定坚实的力量基础

做好精准扶贫工作具有了坚实的思想、组织和信息技术基础,还必须整合各种资源和力量,形成强大的合力,才能完成脱贫攻坚艰巨任务。柳州市政协机关驻村工作队采取各种办法,充分争取三方面的帮扶力量,努力形成多元强大的精准帮扶合力。一是充分争取市县乡的帮扶力量。针对村里基础设施建设薄弱的情况,在乡村干部积极支持配合下,多次到市县扶贫、水利、广电等部门争取项目和资金。截至目前,已经开工建设18个项目430多万元。全村12个屯全部实现了安全饮水和安全用电,家家都通自来水,户户都有安全电。预计今年年底12个屯将全部实现通车通路。另外,还修复好了2条水渠,为养殖禾花鲤鱼和种植二季稻创造了条件。二是充分争取后盾单位的帮扶力量。针对村里建设巷道、安装路灯缺乏资金和村集体经济薄弱的现状,积极向市政协领导汇报,2016年市政协支助了35万元专项经费。针对村里特色产业需要扶持和指导的情况,请市政协有关专委组织委员专家服务团,对村里的特色产业示范点建设及时进行指导,并组织医疗、文化、教育等方面的委员专家服务团到乡村开展服务和帮扶活动。三是充分争取各种社会帮扶力量。针对四荣乡中心小学办学条件较差和村里贫困学生较多的情况,协助市政协联谊委联系澳门委员和爱心人士,为乡中心小学建设“留守儿童之家”,捐赠钱物共计22.3万元。协助联系李进等香港委员捐资20万元,为乡中心小学建设多媒体教室一间。协助联系香港委员潘华美捐资4万元,资助村里24名高中以上在校贫困户学生。同时,协助联系鱼峰水泥集团、市红十字会等单位,开展捐资助学、扶贫帮困活动,捐款捐物价值80多万元。

(作者单位:柳州市政协)

网站编辑:周剑峰
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