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《广西信访工作责任制实施细则》新闻发布会在邕召开

2017-08-16 16:16:53

作者:陈黎明

来源:当代广西网

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《广西信访工作责任制实施细则》新闻发布会现场。记者 陈黎明 摄 

当代广西网讯(记者 陈黎明)记者从8月16日在南宁召开的《广西壮族自治区信访工作责任制实施细则》(下称《实施细则》)新闻发布会上了解到,已于2017年7月1日印发并正式实施的《实施细则》,通过强化问责,有效解决一些地方和部门群众观念淡薄,漠视群众利益,决策不民主、程序不规范,决策失误导致信访问题产生或久拖不决,甚至造成大规模聚集、极端恶性事件的问题。《实施细则》立足广西实际,是自治区党委、自治区政府全面贯彻落实中央《信访工作责任制实施办法》的具体措施和落实强化问责管党治党、治国理政要求的具体体现,将对压实信访工作主体责任、推动广西信访工作科学健康发展产生重大影响。

自治区信访局副局长、新闻发言人蒋汉学介绍了《实施细则》的出台背景及过程,并对《实施细则》进行了解读。据了解,《实施细则》已于今年7月1日由自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发。

《实施细则》共五章二十三条,主要有四大特点。

一是责任适用的范围更广泛。以往信访工作责任制一般是对各级党委、政府提出要求,这次扩展到各级党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关和检察机关,也适用于党政机关派出机构、直属事业单位和工青妇等人民团体,而国有企业和国有控股企业则要参照执行。

二是责任主体的责任更明晰。《实施细则》对各级党政机关和党委政府责任、各级党政机关工作部门和垂直管理部门责任、各级信访部门责任、各级党政机关领导干部责任、各级党政机关工作人员责任分别作出规定。特别是首次对各级领导干部、党政机关工作人员的信访工作职责进行细化明确,不同层面、不同主体抓信访工作的责任更加明晰,解决了工作实践中理解不一、难以界定和把握不准的问题。

三是督查考核的机制更健全。《实施细则》将信访工作开展和责任落实情况纳入各级党政机关督查范围,每年至少开展一次专项督查,重要信访事项、信访突出问题及时督查;信访考核评价机制更加完善,要求“各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地、本部门、本系统信访工作进行考核,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考”;要求“各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况”。

四是责任追究的情形更具体。在中央《信访工作责任制实施办法》明确的6种应当进行责任追究情形的基础上,广西结合有关规定,细化补充为10种情形。在责任追究方式方面,《实施细则》将信访工作责任追究区分为集体责任和个人责任。集体责任采取责令书面检查、通报批评、挂牌督办等方式进行;个人责任按照尽职免责、失责必问的原则,根据情节轻重,由有管理权限的党政机关分别作出通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分决定。同时明确依据党委和政府授权,自治区信访局对设区市信访工作情况进行年度考核。为提高问责效果,还规定了责任追究情况要按照干部管理权限通报组织人事部门。

网站编辑:周剑峰
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