在微信上关注

当代广西

微信号

ddgxzz

办好农家书屋 占领农村宣传思想文化阵地

2017-08-18 16:10:22

作者:李庆楠

来源:《当代广西》2017年第15期

4月22日,西全州县邓家埠村村民在村里的农家书屋阅读。_副本.jpg

桂林市全州县邓家埠村村民在村里的农家书屋阅读。王滋创 摄

党的十八大以来,党中央大力推进农村公共文化事业,农家书屋得到了长足发展。截至2016年,全区共有15146个农家书屋,每个书屋配置了2000多册各类图书,每年吸引读者达150多万人次。农家书屋以其贴近群众的优势,成为传播党的各项方针政策、宣传社会主义精神文明的阵地,成为农村群众寻求知识、丰富精神生活的文化小高地。因此,要像广播电视户户通、农村公益电影放映、农民文艺演出队一样,高度重视农家书屋,牢牢占领农村这一宣传思想文化阵地。

一、充分认识农家书屋在提升农村公共文化事业水平中的积极作用

据广西统计年鉴显示,截至2016年,广西总人口约5400万,城镇化率在50%左右,除长年在外打工人员,约有1500多万人生活在农村,这样一个庞大的人口群体,就是农家书屋的服务对象。农家书屋植根于广大农村,与当地农民朝夕相伴,有效提升了农村公共文化事业水平。一是提高了农民群众的文化水平。现在生活在农村的50~60岁之间的老人,年轻时或多或少接受过文化教育,具有一定的读书习惯,在校学生更是阅读的主力军,农家书屋满足了他们的需求。二是开拓了农民群众的视野。农家书屋建设本身,就是一个普及文化的工程,它拉近了图书与农民的距离,广大农民通过农家书屋,学到了知识特别是农业科技知识,增长了见识。三是体现了公共服务均等化。现在,图书室开到村里,农民就能阅读到各种图书,享受到和城里人一样的精神文化生活。农家书屋是高高飘扬在农村广袤土地上公共服务的一面旗帜,是农村文化事业的一个组成部分,是农村宣传思想文化的重要阵地。

二、高度重视当前农家书屋存在的问题

农家书屋在坚守与发展的同时,也存在一些需要切实解决的问题。一是图书对农民的吸引力不够,配送的图书有的并不适合农村读者;二是品种不够多样化,特别是报刊类读物由于受到投递的制约,数量偏少;三是管理人员缺少专业技能,图书分类还不够准确,农民借阅不方便;四是没有稳定的经费来源,没有专人管理,书屋不能正常开放;五是少数行政村还没有开设农家书屋,政府配送的图书存放在村干部家中闲置,监管缺位,图书存在流失现象。

产生这些问题的原因主要有以下方面:

一是时代的变迁造成传统阅读方式的边缘化。在广播电视、互联网、手机微信、QQ等现代电子媒体的冲击下,纸质书籍的阅读已不再是人们获取信息的主要途径。二是政府部门的顶层设计先天不足,没有充分考虑到建立长效机制的艰巨性和复杂性,造成农家书屋没有稳定的经费来源,无法聘请管理员,只能依靠村干部兼职或退休教师等社会热心人士义务帮忙来维持现状。三是队伍建设力度不够,对农家书屋管理人员的培训、指导、帮助缺乏规范化、精准性,以至于少数管理人员责任心不强,专业性不强,服务意识不强。四是缺乏激励机制,在培养读者群体、挖掘读者潜能和培养管理人员等方面力度不够。五是一些行政管理部门存在慵政懒政现象,争取财政的工作经费支持不够,对书屋的日常监管、调研、巡察等过问少,得过且过。

三、千方百计让农家书屋真正“活”起来

一直以来,一些人把没有保障经费、没有标准场所看作主要问题,要求政府解决困难,认为解决了硬件就解决了所有问题。当经费不能满足、场地不能满足的时候,就认为工作不好做,没法做,因而无所作为。目前全区15146个行政村有农家书屋,不能让它静静地躺在乡村的土地上渐渐地“老”去,必须发挥它应有的作用。

第一,妥善处理“管”和“用”的关系。发挥好农家书屋的作用,关键是要处理好“管”和“用”的关系,“管”是手段,“用”是目的,要建立规章制度,加强管理员培训,提高业务知识,增强服务意识;通过提升管理水平,更好地发挥农家书屋以文化人、滋养心灵的作用。

第二,认真解决选书问需于民的问题。农家书屋,顾名思义就是为农民群众精神文化生活服务的,农民的喜乐爱好是选书的方向。国家每年公布的农家书屋入围书报刊名录多达1900多种,涵盖农村经济社会发展、日常生活的方方面面,但就广西来说,当前农民比较喜欢的书报刊有四大类:一是少儿读物类,二是医疗保健类,三是法律知识类,四是妇女唱跳类。因此,挑选图书必须符合农村的实际情况,从选书源头上解决供需相符、按需供书的问题。

第三,着力实现社会效益最大化。农家书屋是公益类服务产品,要依托这个平台让其社会效益最大化:一是把学生作为主流阅读主体。孩子涉及千家万户,他们的健康成长关系到党和国家的未来。目前农村中小学生约500万人,如果在每年的寒暑假组织十分之一的学生开展活动,就是50万人;如果是5%,就是25万人,未来5年累计能够达到125万人次,这是一个了不起的事业。二是主动上门服务。现在农村50岁左右的人大多数都有一定的文化,一些经济能人更是读书人出身,这些人多少都养成了读书的习惯,但由于种种原因,有的人现在不读书或者少读书了,作为农家书屋的管理员可以根据他们的兴趣爱好主动送书特别是报刊上门,更好发挥书报刊的作用。三是利用中秋、春节或少数民族传统节日、圩日等,组织村民开展各种娱乐活动,扩大农家书屋的影响力。

第四,建立健全农家书屋的长效机制。要改变重建设轻管理的现状,就必须建立农家书屋的长效机制。一是要有工作经费。农家书屋没有稳定的经费来源往往难以为继。各级行政主管部门每年要安排适当的经费用于农家书屋的日常工作,用于调研、组织各种活动、比赛等。二是要有管理经费。现在大多数书屋靠退休的教师、干部和村干部兼管,没有根本的保障。政府的公益服务要依靠他人的志愿服务来维持,是不能长久的。三是要把农家书屋的建设管理维护纳入基层党委政府的工作日程,给予高度重视,并作为加强农村宣传思想文化工作的重大举措来抓紧抓实,抓出实效。 

第五,扎实推进农家书屋的改革创新。“十三五”是我国脱贫攻坚的关键五年,到2020年,全国农村人口将全部脱贫,城镇化率将达到60%以上,城镇居民人数将超过农村人口,这些将极大改变农村的现状,我们应当未雨绸缪,推进农家书屋的改革创新。一是主动出击,让书屋进城镇、进社区、进工地,开展流动服务。二是引进数字读物,通过互联网直接进农家,让农民在电视大屏幕上阅读,通过无线WIFI在手机上实时阅读。三是进一步丰富书屋的服务品种,把书屋办成集娱乐、餐饮、读书的好去处。四是把书屋开展的各类活动常态化、品牌化,使之长期扎根于农村、服务于农民。五是积极与其他惠农项目合作,把农家书屋设立于农村公共服务中心,实现资源共享;把农家书屋办成应急广播的工作平台,平时是广播室,突发事件来临时是信息发布中心;把农家书屋办成中老年保健活动中心,不定期请专家前来普及养老健康知识等。由此,不断巩固扩大农家书屋的成果,最大限度发挥农家书屋在丰富农村群众精神文化生活、巩固党和政府在农村宣传思想文化阵地的重要作用。

(作者单位:广西壮族自治区新闻出版广播电视局)

网站编辑:周剑峰
相关文章

欢迎广大网友留言点评!

所有评论仅代表网友意见,不代表本网立场和观点。请您文明上网、理性发言并遵守相关规定。