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习近平民生思想管窥

2017-08-28 15:33:00

作者:钟瑞添 朱月晨

来源:《当代广西》2017年第16期

“以人民为中心”是习近平民生思想基本出发点

“以人为本”即“以民为本”的民本思想,在中国源远流长。《尚书·五子之歌》记载:“皇祖有训,民可近,不可下,民为邦本,本固邦宁。”中国古代的民本思想的实质是最高统治者看到了人民的巨大力量,不得不重视他、利用他,以巩固自己的统治。

崇尚和张扬人性,歌颂人的主体性、自主性,是西方资产阶级登上历史舞台时举起的旗帜,18世纪的启蒙学派将人文主义发展为人本主义,这是社会历史发展的进步。但随着资产阶级统治地位的巩固,自由、平等、博爱之于广大的劳苦大众,不过就是一张画饼。

中国共产党提出的“以人为本”与以往的人本主义具有根本不同的内涵,它是指我们党一贯坚持的“为人民服务”的根本立场和价值导向。党的十七大报告对“以人为本”作出权威性解释:“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

2015年,党的十八届五中全会上,习近平总书记首次提出“以人民为中心”的发展思想。这是新时期中国共产党对为人民服务这一党的根本立场、根本宗旨、根本价值导向一脉相承的新的表述。人民立场,是我们党的根本政治立场,是我们党区别于其他政党的显著标志。要把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,实现好、维护好最广大人民的根本利益,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。在习近平看来,要坚持以人民为中心的发展思想、工作导向,就必须真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,就必须始终坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,朝着共同富裕方向稳步前进。

习近平“以人民为中心”的民生思想的形成

习近平“以人民为中心”思想的形成,与他接受的家庭教育和成长经历有很大的关系。从严教子、勤俭持家、立志为民谋福的习家家风,使习近平从小养成了生活俭朴、热心助人和富有责任感的优良品质。2001年10月15日,习近平在给父亲习仲勋的拜寿信中不仅表达了对父母家人深深的亲情,特别提到自己“人生第一课”是从父亲身上感受到的高尚品质。

到了延安,知青生活更是坚定了习近平的政治理想。身处逆境的习近平,先后写过8份入团申请书、10份入党申请书,最后越级到县委经过反复讨论后才获得批准。2002年,时任福建省委副书记的习近平在《我是黄土地的儿子》一文中说:“15岁来到黄土地时,我迷茫、彷徨;22岁离开黄土地时,我已经有着坚定的人生目标,充满自信。七年多上山下乡的经历,最大的收获是让我懂得了什么叫实际,什么叫实事求是,什么叫群众。作为一个人民公仆,陕北高原是我的根,因为这里培养出了我不变的信念:要为人民做实事。”他认为这是让他获益终生的东西。

在正定任职时,习近平低调务实,住在办公室,吃在大食堂,和大家一起排队打饭,一起蹲在树下吃饭聊天,总是骑着自行车往乡下跑,深入到老百姓当中拉家常、问寒暖,与人民群众没有距离。随着职务的变动,他肩上的担子越来越重,责任也就越来越大,越来越需要深入思考做领导干部的根本追求。2000年第七期《中华儿女》杂志曾刊登了一篇对习近平的专访文章,他清晰表达了自己对从政之路的清醒认识:“在第一步跨入政界之前,首先要在思想上弄清楚两个问题,这就是你要走的是什么路?你所追求、需求的是什么?”习近平用“熊掌和鱼不可兼得”来形容“当官发财两条道”。在接受《时代潮》采访时,时任福建省省长的习近平依然坚持这样的想法。他说:“有人问我当县委书记与当省长的感觉有什么不同,我觉得在个人意识上没什么变化,最多的感觉是责任沉重了。现在,我决不会因为得意而沾沾自喜,失意而闷闷不乐;不会把升迁看成是绝对的成败。”

他时刻告诫各级领导干部“群众利益无小事”,一国的经济发展是大事,而大事却由群众无数的小事组成,必须要像抓“大事”那样,把求真务实的作风贯彻到为民办实事的具体工作之中。诸多工作中最实在的事就是要着力解决民生问题,尤其是关心困难群体,多做、大做、常做“雪中送炭”的事,多搞一些直接造福于民的“满意工程”“民心工程”,切实把老百姓家门口的事情办好。在浙江工作时,习近平有一句话广为流传:当县委书记一定要跑遍所有的村;当地市委书记一定要跑遍所有的乡镇;当省委书记应该跑遍所有的县市区。事实上,从正定伊始他就身体力行。

要把党和人民的事业放在第一位,把自己担任的领导职务看做是党和人民赋予的重托和责任,时刻把人民的安危和贫富挂在心上。习近平提出,树政绩的根本目的是为人民谋利益。“对领导干部来说,为一方经济社会发展,为一方百姓造福,应该有政绩,也必须追求政绩。共产党人的政绩就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,就是全面建设小康社会,促进人的全面发展。”

习近平“以人民为中心”民生思想的核心内容

2007年1月5日,时任浙江省委书记的习近平在《为民办实事旨在为民》一文中写道:要坚持以人为本,重民生、办实事,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,满足人民群众最基本、最迫切的需求。要把群众的呼声作为第一信号,问需于民、问计于民、问情于民。2012年就任中共中央总书记之后,习近平更是基于“以人民为中心”的执政理念,规划部署了当代中国的民生建设,形成了系统的民生思想。

一是用中国梦来寄托中国人民长远的民生理想。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是习近平以中共中央总书记身份首次公开宣示,也是他“以人民为中心”思想的形象描述。党的十八大之后,习近平提出了“中国梦”,作为凝聚全党全国人民意志的共同理想。他反复强调,中国梦一方面反映了一个多世纪以来,中国人民为实现民族富强的强烈愿望,另一方面寄托着勤劳勇敢的中国人民孜孜以求的民生追求:期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。全方位的美好目标使抽象的民生理想具体化,概括出了民生理想的核心内容和现实形态,让全体人民有强烈的真实的幸福感、获得感。

二是以“四个全面”战略布局来规划民生建设的完整路径。“四个全面”战略布局是新的历史条件下治国理政的总方略,也为解决民生问题构建了完整路径。全面建成小康社会是我们的战略目标,居于引领地位,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。从全面建成小康社会来说,它包括经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求,是一个完整的目标体系。全面深化改革就是要改变束缚民生发展的落后的机制和生产关系,为民生建设提供持续不断的发展动力。全面依法治国是解决民生问题、维护民生权利以及发展民生事业的有效手段、根本保障和必由之路。全面从严治党,既是中国民生建设道路的历史经验的总结,更是现实中国民生建设的坚强保证,只有把民生责任始终放在心中担在肩上的中国共产党人,才能给中国人民带来实实在在的美好未来。同时,扎实的民生建设,让群众感受到更多公平正义,过上更加美好的生活,也在不断夯实党执政的政治基础和群众基础。

三是以五大理念规划民生发展,保证民生建设目标的全面性。为确保全面建成小康社会目标的实现,以习近平为核心的党中央又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,这是我国全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的思想先导,充分体现了以人民利益至上作为社会发展的出发点和落脚点。正如习近平所言:“树立新发展理念,首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。”贯彻“五大发展理念”,就是“要着力践行以人民为中心的发展思想,把实现人民幸福作为发展的目的和归宿,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。”

四是以辩证思维和系统方法来统筹解决民生问题。中国共产党人自觉运用马克思主义辩证唯物主义与历史唯物主义的方法,辩证、系统、整体、相互联系地看待民生问题。习近平认为,“保障和改善民生是一项系统工程” 。中国是有13亿多人口的大国,民生规模庞大,诉求多元,内容多样,需要用系统的、联系的、统筹兼顾的方法解决民生问题。还要用历史的、发展的视角去看待民生问题,不能就民生谈民生,必须把民生放在历史、文化、经济、政治、社会、生态、党的建设以及人类全球发展的格局当中去思考。

五是用扎实加“精致”的态度推进民生建设实践。全面建成小康社会关键在“全面”,最大难点也在“全面”。“惠及谁、惠什么、惠及面、如何惠及”是习近平深入思考并倾注大量心血的大问题。这个“全面”既涵盖了所有社会保障福祉的所有维度,又包括每一个具体的人。精确惠及,不仅是精确到每一个维度、每一个领域,还精确到每一个真正需要扶持的相对弱势的具体的地区和人。针对新时期民生建设的特点和重点,从就业、住房、医疗、养老、食品安全、环境等,习近平亲自研究、指导和推动了一大批普惠性、基础性、兜底性民生项目的实施。精准扶贫、精准脱贫,更是以习近平同志为核心的党中央对全世界作出的庄严承诺。他提出,全面小康路上一个都不能少,要立下愚公移山志,以“绣花”功夫抓好精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

总之,习近平民生思想以中国传统文化民本思想为滋养,以马克思主义民生思想为来源,在长期的民生建设实践中生成发展,它是中国化马克思主义民生思想的丰富与创新,全面回应了在新的历史时期如何看待民生、建设民生、保障民生、改善民生、发展民生的理论问题和实践问题,形成一个严谨务实的民生思想体系。

(第一作者系广西师范大学马克思主义学院教授,博士生导师,“八桂学者”,广西马工程广西师范大学基地首席专家,广西“马克思主义理论与区域实践协同创新中心”主任;第二作者系广西师范大学马克思主义学院博士研究生,广西财经学院教师)

网站编辑:刘峥
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