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当代广西

环江“先锋驱动工程”激活脱贫战斗力

2017-12-26 09:10:32

作者:韦凡

来源:《当代广西》2017年第23期

习近平总书记指出“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来”,“真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。为贯彻落实习总书记指示精神,进一步加强贫困村党组织建设,助推脱贫攻坚工作,近年来环江毛南族自治县立足实际,全速推进“红雁引飞——党员能人带富工程”升级版,逐步形成了“党委搭台、支部引领、党员带头、群众参与”的“先锋驱动——产业带富工程”新模式,有效破解村级集体经济“空壳”、贫困户产业覆盖率低等瓶颈问题。这一模式得到了国务院精准扶贫成效第三方评估组的充分肯定。

党委搭台,增强产业带富意识

近年来,环江毛南族自治县县委明确以党支部为主体,统筹推进“先锋驱动——产业带富工程”。针对贫困村集体经济收入脱贫摘帽新标准,提出了“一村一社一产业一平台”的总模式,即“规范建设一村‘两委’,申报组建一个村民合作社,精心打造一个特色增收产业,成功运作一个村级电子商务服务平台”。通过采取“‘两学一做’支撑、项目拉动、基金扶持、政策保障”等措施,建立了产业带富重点项目241个,全面推行 “党支部+公司+合作社+贫困户”等产业发展模式,力促贫困户增收、村集体经济收入“破壳”。

支部引领,带动产业全面升级

通过“一支两会”运行模式,即“党支部提议,召开户主(代)会进行决议,议决结果由理事会执行”,强化了党支部引领作用,充分发挥了“政策引领培育产业、流转引领壮大产业、思路引领转型产业、电商引领拉动产业”的作用。明伦镇豪洞村党总支部组织党员能人、群众代表等到百色等地考察取经,发动全村357户群众种植5500多亩九万李,带动明伦镇发展九万李产业2.05万多亩;水源镇温平村党支部发动群众连片流转土地2300多亩,引进农投公司,带动580户农户在示范区内种植默科特等特色水果1320亩;思恩镇陈双村“毛苗瑶”片区党支部,在连片种植260余亩砂糖橘获得成功的基础上,及时转型打造生态民俗旅游,实现单一农业产业向多元化产业转变,2016年片区实现人均增收近1.8万元;成立并成功运行“第一书记产业联盟”,创建村级电商平台,实现农产品线上线下结合的模式销售,环江红心香柚被中央电视台“1号线上”评为最美收获地,获得了农业部农产品地理标志登记证书,产品供不应求。

党员带头,打造产业致富基地

一是党员能人带头发展。通过强化“素质提升、资金扶助、机制保障”等措施,积极打造“红雁引飞”升级版,党员能人充分发挥带动产业发展的领头雁作用。大安乡环界村党员覃亚林带头发展红心香柚产业,建成示范基地40亩,引领全村920户群众种植红心香柚6500多亩,使环界村实现了整村脱贫摘帽。

二是基地建设带头示范。采取“党员能人+基地”的方式,建立了50个“党员能人产业示范基地”,形成可看、可学的示范样板,辐射带动周边群众发展产业。大才乡小蚕共育基地负责人岑水岸,主动利用基地举办和承接技术培训班70多期,带动了全县336个小蚕共育室的发展。

三是入社管理带头增收。基层党员引导贫困户抱团发展,通过合作社、协会等管理模式,实现了共同增收。大安乡可爱村党支部鼓励群众成立特色产业发展专业合作社,种植红心香柚200亩,套种黄豆约200亩,发展特色水果和豆腐加工业, 2016年底实现集体收入达3万元。

群众参与,激活产业内生动力

一是土地增值争着流转。在支部引领、党员带头下,群众尝到了农村土地流转的甜头,闲置土地不愿流转问题迎刃而解。截止10月,全县农村土地经营权流转总面积达到13.18万亩,占耕地面积22.88%,涉及21842户农户。

二是品牌提升群众争相入社。合作社的管理模式,提高农产品的市场竞争力,品牌化使销量和价格得到了提升。明伦镇肯贵香猪专业合作社,在保证质量的前提下,一头香猪的销售价格比市场价均高出50元,129户群众争着加入合作社。

三是实现家门口就业。随着全县259家农民专业合作社运行,金果公司等8家龙头企业进驻环江,提供了生产用工、产品加工等大量的就业岗位,部分企业待遇远高于外县、外省,出现了8250多户贫困户争着在家门口就业的现象。

四是争相扩大种养规模。在大安乡塘官屯自治区4A级现代农业心示范园建设辐射带动下,2017年全县农户共种植红心香柚6万亩,产量8000吨,产值4520万元,红心香柚成为环江扶贫品牌产业。

环江推行“先锋驱动——产业带富工程”新模式,有效推动了“两学一做”与产业开发深度融合,充分激活基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能,形成了产业带富的“连锁效应”。截至目前,桑蚕、特色水果、中草药等成为环江八大扶贫特色产业,涌现出琼园等12个优秀“特色水果产业基地”、岑水岸等59名“党员能人带富之星”,贫困户产业覆盖率达92.7%。

(作者系环江毛南族自治县县委常委、组织部部长)

网站编辑:周剑峰
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