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当代广西

加强广西城市流动人才党员教育管理的调查研究

2018-06-01 09:00:25

作者:覃翠生   庄严

来源:《当代广西》2018年第10期

随着城镇化进程的加快,广西城市聚集的人才越来越多,流动人才党员的比例也越来越高。全面从严治党要求下,如何有效地加强对城市流动人才党员的管理和教育,增强凝聚力和战斗力?笔者就这一问题进行了调查研究。

根据对广西人才交流服务中心管理的流动人才党员进行调研,笔者发现以下特点:一是学历水平较高,主要集中在“两新”组织工作;二是年轻人居多,尤其以80后党员居多;三是流动人才党员数量大,居住地分散,流动较频繁,去向难掌握,活动难开展,学习难集中,管理难到位。

在调查中,笔者发现存在的问题主要有: 一是组织结构不完善。目前广西人才交流服务中心党委管辖的党员7815名,建立155个党支部;每个党支部约有党员60人。各支部仅选出支部书记一人,无其他支委,没有建立支部下的党小组。二是教育培训难开展。目前的教育培训只能覆盖到部分党支部书记,普通流动党员基本没有安排集中学习,“三会一课”不能正常开展,组织生活会和党员民主评议等组织活动更无从做起。三是党员意识弱化,党员作用难发挥,一些党员对组织活动不感兴趣,不愿参加,党员的政治权利如选举权与被选举权无法体现。四是“互联网+党建”的内容不够丰富,针对性有待提高。

根据党的十九大“以提升组织力为重点”“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”的要求,就如何有效加强对城市流动人才党员的管理和教育,笔者提出以下建议:

强化组织领导,压紧压实全面从严治党的主体责任。根据流动人才党员的特点,人才服务中心党委要进一步修订、细化和明晰主体责任清单,对如何管理流动人才党员的目标、任务、措施的完成时限要明确具体;加强检查考核,对照主体责任清单检查考核主体责任落实情况,把全面从严治党的压力传导压实到基层各个党支部;人才服务中心党委的上级部门要严格履行领导责任,定期对流动人才党员的管理进行检查,每年至少检查三次,确保及时发现问题并及时解决。

健全组织体系,完善各党支部的组成结构,积极发挥党支部作用。健全流动人才党员的党支部领导班子是当务之急,要按照党章的要求,加大党支部的领导组织力度。要健全支委,成立若干个党小组,便于管理、形成合力以及调动积极性,更好地组织本支部党员开展组织活动。要做实和创新“三会一课”等党内组织活动及制度,坚持按制度实施“三会一课”的组织活动和其他党内活动,加大培训力度和覆盖面。

增强和完善“互联网+党建”模式,实现线上线下管理相结合。当前,广西人才交流服务中心党委建立了“广西人才服务办公室流动人才党员之家”的网上平台,开通了网上党校、网上缴纳党费系统等服务功能。应在网上平台加大流动党员网上教育功能的内容,不断丰富流动党员学习培训资源库,及时更新党员学习内容;创建网上支部活动平台,发布支部活动信息,引导流动党员参加网上组织生活;尝试在平台上将管理权限下放给各支部书记,让每个党支部书记作为管理服务第一责任人,切实抓好本支部管理;逐渐尝试网上思想汇报、视频组织生活的开展,消除流动党员教育管理中的“盲点”和“死角”。开设和扩大远程视频培训内容,针对流动党员的行业分布和需求特点,为流动党员提供专业技术人员资格和职业资格在线培训平台。各党支部的线上组织活动要与时俱进,每月通过QQ群组织一次网络组织生活会。线下要根据党的重大方针政策出台的时间节点,定期组织形式多样的活动,如学习理论的征文活动、读书活动、重温入党誓词等。

加强对党员的关怀,有组织地帮助有困难的流动人才党员解决问题。针对家庭生活困难、因病致贫的党员给予积极援助,对他们的党费按最低标准收取;围绕困难党员的民生需求,就困难帮扶等问题主动对接,利用互联网及新媒体的平台优势加强引导和互动;充分发挥人力资源市场的职能优势,在就业、信息、咨询、创业培训服务等领域,建立流动人才党员之间的信息沟通和互相帮助机制,积极打造帮助党员就业、鼓励党员创业的常态化工作机制。

稳妥有序开展不合格党员的组织处置工作,确保党员队伍的纯洁性。针对在较长时间内不参加组织活动、不缴纳党费、不报告流动去向的失联党员,应严格按照党规党纪要求,通过初步认定、调查核实、组织谈话、上级预审、支部决议、上级审批、公布决定的步骤处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。

(第一作者系中共广西区委党校党史党建教研部教授;第二作者系中共广西区委党校文史教研部副教授)

网站编辑:周剑峰
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