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当代广西

为实现环江脱贫摘帽和加快建成区域性国际旅游目的地而努力奋斗

2018-06-11 09:16:45

作者:黄荣彪

来源:《当代广西》2018年第11期

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美丽的喀斯特风光为环江脱贫摘帽和加快建成区域性国际旅游目的地提供了良好的基础。图为环江毛南族自治县大才乡重楼村。崖宝基  摄

面对新时代、新目标、新要求,环江毛南族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,立足环江发展实际,坚持问题导向,抓重点、补短板、强弱项,提出“七个坚定不移”举措,努力实现“七个提速”目标,为实现2018年整县脱贫摘帽、加快建成区域性国际旅游目的地筑牢坚实的基础。

一、坚定不移决胜脱贫攻坚,实现全面建成小康社会再提速

环江毛南族自治县党委和政府始终把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓,着力推进“七大攻坚”,奋力实现2018年整县脱贫摘帽。一是基础设施攻坚。大力推进贫困村村屯道路建设、人饮工程项目、村级公共服务项目、电网升级改造项目、信息宽带项目等基础设施建设,着力改善农村生活生产条件。二是产业扶贫攻坚。深入实施“5321”脱贫产业工程、“十大百万”扶贫产业工程和“万亩特色扶贫农林产业园区”建设,因地制宜发展桑蚕、蔗糖、林业、核桃等八大扶贫产业。三是住房保障攻坚。落实易地扶贫搬迁和危房改造政策,着力解决建档立卡贫困群众住房安全问题。严格危房改造申请审批,确保最困难的贫困户优先享受政策。四是教育扶贫攻坚。完善贫困家庭子女控辍保学工作机制,实现贫困人口义务教育保障全覆盖;全面落实助学保障,积极组织和引导贫困户参加学历教育或技能培训,激发自我脱贫的内生动力。五是健康扶贫攻坚。加大财政保障力度,筑牢全县贫困人口基本医疗保障,确保新型农村合作医疗覆盖所有建档立卡贫困人口,着力破解因病致贫返贫问题。六是就业扶贫攻坚。加强对贫困家庭劳动力的技能培训和就业服务,确保每个贫困家庭劳动力至少掌握一门实用技术。七是兜底保障攻坚。落实农村低保政策,对无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

二、坚定不移发展现代特色农业,实现农业产业发展再提速

一是大力发展特色产业。以实施产业扶贫为契机,进一步优化农业产业结构,通过“龙头企业+基地+农户(贫困户)”经营模式,支持新型经营主体发展特色产业,引导带动贫困户规模化标准化种植,着力打造1~2个面积达1万亩以上的特色农业扶贫产业园,努力创建3个以上自治区级现代特色农业核心示范区。二是加快发展农产品加工业。培育和引导市级以上农业产业化重点龙头企业进驻示范区,建立农产品精深加工基地,提高农产品精深加工水平,实现农产品增值和利润最大化。三是积极拓展特色农业发展空间。依托优良的自然环境,在特色农业示范区建设中充分挖掘和拓展农业健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等多种新功能,加强体验活动创意、乡土文化开发,着力打造一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产业融合发展的特色村屯。四是加强农产品品质品牌建设。推广农业生产标准化体系,逐步建立健全生产档案、产品检测、农产品质量可追溯机制,形成从农田到餐桌的农产品质量安全监管体系。

三、坚定不移推进产业转型升级,实现新型工业发展再提速

环江坚持以生态工业、绿色发展为主线,深入实施“生态立县、工业富县”发展战略,重点发展生态加工业和精品加工业,推进产业结构升级优化。一是不断优化产业布局。整合资源引导产业集聚发展,积极构建“一园一带三区四基地”的工业发展新格局,培育形成具有民族特色的生态工业体系。二是大力推进传统支柱产业转型发展。培育壮大林产循环经济、有色金属等生态加工业,着力打造区域性林产品加工基地和生态环保型有色金属产业示范基地。三是全力发展新兴产业。发挥世界自然遗产地原生态品牌优势,按照“天然、健康、长寿、高档”的发展思路,重点打造木论思泉、木论白丹、九万山3个天然饮用水品牌,建设年产150万吨的天然饮用水生产线,力争实现年产值3亿元,重点推进华能集团环江驯乐、龙岩界子良风电场和20兆瓦太阳能光伏发电等项目建设。四是全面提升工业园区发展水平。依托比较优势发展特色园区,着力打造高端茧丝绸产业园、大健康特色食品产业园、林产循环经济示范园等5个特色“园中园”,延伸产业链条,提高园区核心竞争力。

四、坚定不移统筹城乡协调发展,实现乡村振兴再提速

一是强化重大项目支撑,加快城乡统筹发展。严格实行县级领导和部门联系重大项目责任制,统筹协调解决项目用地、审批、环评、资金等突出问题,加快推进高速铁路、高速公路、易地扶贫搬迁、现代特色农业示范区等一系列重大项目建设,不断开创城乡统筹发展新局面。二是全力实施乡村产业发展战略,推进农村三次产业融合发展。通过实施“十大百万”工程、建立现代特色农业示范基地、成立村级合作社,提高农业品牌化程度,延长产业链条,促进农村一二三产业融合发展,激发经济发展活力。三是优化基层服务阵地建设,提高服务惠民水平。充分发挥基层党组织的领导核心作用和人民群众的主体作用,升级优化村级综合服务中心、配齐配强各村协管员,做到“一岗多能”“一窗口”办结,推进就业、社保、教育、卫生、文体、法律等“六项服务”在村级全覆盖,实现“农村基本公共服务全覆盖、农民群众办事不出村”的目标。四是推进基础便民设施建设,构建宜居乡村。持续开展“美丽环江·宜居乡村”活动,大力推进改厕改厨改圈工程、农村生活垃圾治理、道路交通公共照明能力提升等工程,创建清洁美丽新农村。五是统筹推进县城区建设,提升县城综合承载能力。着力推进城西路网、城市综合体、毛南风情街、大型农贸市场等城区重大项目建设,全面完成县城区重点地段、标志性建筑物的夜间亮化工程,提升县城功能和品位。

五、坚定不移破解旅游发展瓶颈,实现区域性国际旅游目的地建设再提速

一是全面推进旅游景区开发。加快推进木论喀斯特景区游客餐厅、风雨桥、铁索桥、毛南风情民宿等项目建设,着力打造一批4A、5A级景区。大力推进景点的公共服务设施建设,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事体验活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,不断提升影响力。二是统筹推进旅游道路建设。加快推进贵南高铁环江段、环江站项目征地拆迁及项目建设;争取贵州荔波经环江至德胜高速公路项目纳入自治区高速公路路网规划;配合做好环江对外联通的一级、二级公路建设;重点统筹县内二级、三级公路路网建设和环江四桥、环江五桥建设。通过完善道路交通,为旅游目的地铺设安全便利的交通大道,推进旅游产业更好更快发展。三是打造毛南旅游文化品牌。进一步开展民族文化进校园活动,培育毛南民族文化传承基地;继续开展丰富多彩的文体活动,引导和加强三大节庆品牌、三大文艺品牌、一大体育品牌建设,用民族文化打造亮点,用毛南山乡多彩文化留住游客。

六、坚定不移加强民生保障,实现社会和谐稳定再提速

一是持续推进全面深化改革。稳步推进重点领域和关键环节改革。突出供给侧结构性改革主线,继续深化商事制度、投融资体制等领域改革,全力打造务实高效的政务环境、优质便利的投资环境、公平有序的市场环境。二是着力提升民生保障力度。进一步完善基层医改和县级公立医院综合改革。扎实推进义务教育均衡发展,规划在县城区新建高中、初中、小学各1所,解决农村“弱”、城区“挤”、城区适龄儿童上学难等突出问题。三是增强全民法制观念,全力维护社会稳定。狠抓平安环江、法治环江建设,强化安全生产源头管控,深化公安改革和“四项建设”,进一步完善县城区“天网”覆盖工程,深化推进乡镇村屯社会治安视频监控建设,增强群众安全感。四是强化应急处置,高效应对突发事件。进一步建立完善信访维稳应急预案和情报信息收集研判制度,快速有效应对各类突发事件。

七、坚定不移全面从严治党,实现党的执政能力建设再提速

一是加强党的全面领导,坚决维护党的权威。坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。不断加强自治县党委班子执政能力建设。二是加强思想政治建设,推进和谐稳定发展。全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域分析研判和网络舆情监控、处理,强化阵地建设管理,进一步深化群众性精神文明创建活动。三是加强基层组织建设,全面提高战斗能力。落实“三会一课”等党内政治生活制度。严格执行干部档案任前审查制度和干部选拔任用工作方案预审制,落实提醒、函询和诫勉谈话等制度形成常态化。四是加强反腐倡廉建设,持之以恒正风肃纪。全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚持把中央八项规定作为铁的纪律严格执行,认真查摆党员干部特别是领导干部在“四风”方面的突出问题,确保全面从严治党要求落到实处。五是加强民主政治建设,凝聚攻坚克难合力。贯彻落实民主集中制,坚持重大问题集体讨论、民主决策,保证党的决策正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力。

新时代催人奋进,新使命激荡人心。我们将始终坚持以党的十九大精神为指导,按照自治县党委既定的“54321”长远发展思路,坚持“生态立县、旅游兴县、工业富县、文化活县”发展战略,努力实现2018年环江整县脱贫摘帽,奋力把环江建设成为生态宜居、休闲养生、文化绚丽的区域性国际旅游目的地,谱写新时代环江发展新篇章!

(作者系环江毛南族自治县县委书记)

网站编辑:周剑峰
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