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必须坚持和加强党的全面领导

2018-07-06 10:49:02

作者:唐秀玲

来源:《当代广西》2018年第13期

开栏语:

 习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。为营造学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的良好氛围,《当代广西》特开设“深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏,敬请关注。

党的十九大报告在阐述新时代党的建设总要求中,首先旗帜鲜明地提出要“坚持和加强党的全面领导。” 这是总结中国革命、建设和改革历史进程得出的根本结论,也是立足现实、面向未来对中国特色社会主义作出的本质规定。中国特色社会主义进入新时代,我们党正在团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导,为顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供根本保证。

一、深刻认识坚持和加强党的全面领导的重大意义

历史是最好的老师。中国在1840年后近100年的历史中,为摆脱半殖民地半封建社会,无数仁人志士艰辛探索,寻求救国救民的“主义”和“道路”,有的拿出了“改良”旧制度的方案,有的尝试兴洋务、办实业的新路,有的主张仿照西方实行“共和”政制,但最终都失败了。在中国共产党成立前后,中国就曾有二三百个政党,绝大多数政党也在大浪淘沙的历史洪流和政治较量中烟消云散。只有中国共产党,自成立之日起就高举马克思主义伟大旗帜,毅然扛起民族救亡的使命,坚定捍卫国家民族利益,着力解决民生问题,努力让人民当家作主,从而赢得了中国人民的拥护和支持,各民主党派也宣布接受中国共产党的领导。于是,历史选择了中国共产党。

实践是最有说服力的证据。新中国成立69年、改革开放40年的生动实践反复证明,中国共产党不仅领导中国人民找到了一条正确的中国特色革命道路,而且也领导中国人民探索出了一条中国特色的现代化发展道路。新中国成立之初,在一穷二白的基础上,我们党带领人民发扬独立自主、自力更生精神,迅速建立起独立的、比较完整的国民经济体系,建立起社会主义基本政治制度,并高瞻远瞩发展“两弹一星”等尖端科技,奠定了中国真正的大国地位。改革开放以来,在一以贯之的接力奋进中,我们党不仅带领人民创造了经济发展的“中国奇迹”,而且在政治、文化、社会、生态和党的自身建设等各个领域都取得了举世瞩目的巨大成就,展现了民族复兴的光明前景。实践证明,坚持和加强党的全面领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

实现中华民族伟大复兴需要最根本的政治保障。早在改革开放之初,为汲取“文化大革命”的深刻教训,正本清源、拨乱反正,1979年,邓小平在党的理论务虚会上曾斩钉截铁地提出决不能动摇的四项基本原则,其核心就是坚持党的领导,从而确保我们党驾驭着中国特色社会主义巨轮战胜一次又一次的惊涛骇浪。今天,中国特色社会主义进入新时代,全面建成小康社会进入决胜阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。而由于种种原因,党的领导虚化、弱化、抽象化、空泛化现象在一段时期、一些领域和方面不同程度存在,从而导致党治国理政的实际效果受到影响。为凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,习近平总书记掷地有声地提出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”这既是历史经验的总结,也是实现中华民族伟大复兴的根本和关键所在。

二、准确理解坚持和加强党的全面领导的核心要义

党的领导是全面领导。党的十九大报告明确提出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”一方面,党的领导是全方位和全覆盖的。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,体现在对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项事业的领导,体现在对党和国家机关以及社会团体等各类组织的领导,体现在对国家和社会生活各个方面的领导。另一方面,党的领导作用贯穿于党和国家工作的全过程和各环节之中。党既要领导人民制定国家法律、决定大政方针,又要宣传和组织群众,发挥党员的先锋模范作用,狠抓和监督工作落实。因此,坚持和加强党的全面领导,就是要把党的领导具体贯彻到治国理政的各方面和全过程之中。

党是最高政治领导力量。首先,这是对党的领导根本属性的科学界定。众所周知,人类自进入政治社会以来,政治就是统帅、是灵魂、是大局,凡属于根本的、重大的、原则的、方向的问题,都是政治问题,凡是关系到这些方面问题的事都需要上升到政治高度来认识。可以说,政治领导是党的领导最高和最集中的表现,其作用主要体现在把方向、定大局、作决策、管干部等方面。其次,这是对党的领导地位的根本性规定。我们党是按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党,个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央是党历来的政治纪律和政治规矩。1958年6月,毛泽东就加强党的集中统一领导时曾指出,大政方针在政治局,具体部署在书记处。只有一个“政治设计院”,没有两个“政治设计院”。今天,坚持党的政治领导最根本的是要维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。习近平总书记曾说,我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用,形象地说是“众星捧月”,这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面,不仅我们确定的目标不能实现,而且必定会产生灾难性后果。在开创和发展中国特色社会主义事业的整个历史进程中,党都居于领导核心地位。党组织既要坚定地总揽全局,把方向、谋大局、定政策;又要善于协调各方,调动方方面面的积极性,形成实现中华民族伟大复兴的强大力量。

三、切实把坚持和加强党的全面领导落到实处

必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。中国共产党是高度重视理论武装的党,党的先进性首先来源于理论指导的先进性。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,也必然是坚持和加强党的全面领导的灵魂。我们必须深入学习和全面贯彻,尤其要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改善党的领导的重要阐述。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和加强党的领导,在党的十九大报告中,除专门论述党的建设的第十三大部分外,在新时代中国特色社会主义思想“八个明确”和“十四条基本方略”中都突出强调党的领导。在阐述新时代党的历史使命时指出“四个伟大”中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,强调必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,等等。这些论述为我们坚持和加强党的全面领导提供根本遵循,必须深刻领会其内在的必然性、科学性、真理性,切实增强坚持党的全面领导的政治自觉。

必须牢牢把握党的政治建设这一根本性建设。政党是政治组织,必须强调政治。马克思主义政党更是把政治建设放在首位,以政治建设为统领,纲举目张,确保党的各方面建设的正确方向和实际成效。新时代党的政治建设的首要任务就是自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”、严防“七个有之”,以实际行动保证全党统一意志、统一行动;要坚决贯彻党的理论和路线方针政策,自觉履行职责,创造性地开展工作。

必须切实增强党的执政本领。习近平总书记指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”新时代新任务新挑战对党的执政本领提出了新的更高要求,我们要不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;要切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,使党的领导始终坚强有力;要建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专业化干部队伍,以“关键少数”带动“绝大多数”。从而不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

必须不断健全和完善党的全面领导的制度机制。党的十九届三中全会强调,深化党和国家机构改革的首要任务是完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖。坚持和加强党的全面领导,要处理好“加强”与“改善”的关系,以“加强”为目的,以“改善”为途径。要探索党的领导规律,适应形势的发展和情况的变化,不断完善领导体制和工作机制,改进领导方式,以科学的体制、机制和方式保证党的全面领导。要深化党和国家机构改革,完善保证党的全面领导的制度安排,努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题,解决党长期执政条件下国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题,从制度上保证党的长期执政和国家长治久安,从而不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

(作者系自治区党校副校长、百色干部学院常务副院长)

网站编辑:周剑峰
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