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当代广西

壮大更高层次开放型经济

2018-11-05 13:15:14

作者:钟春云

来源:《当代广西》2018年第20期

  开放是时代最强音。当前,我区正在更大范围、更广领域、更深层次进一步扩大开放,更好地参与国际合作和竞争,围绕推动高质量发展谋篇布局,向扩大开放要动力、要活力——

蓬勃发展的中马钦州产业园区。黄海志供图.jpg

  蓬勃发展的中马钦州产业园区。通讯员 黄海志 摄


  我区对外贸易增速放缓,开放平台活力不足,为此,自治区商务厅提出,对标高质量发展要求,突出关键抓落实,谋实策出实招,千方百计稳外贸,全力以赴抓好南向通道建设,积极主动扩大对外开放合作。

  不拒众流,方为江海。2017年,全区外贸进出口总额达3866.3亿元,同比增长22.6%。2018年1—9月,全区外贸进出口总额达2980.7亿元,同比增长5.4%。

  推进全面改革开放措施落地

  2018年7月,国务院批复了中国南宁跨境电子商务综合试验区;

  8月,商务部、国台办批复了北海市、崇左市作为“两岸冷链物流产业合作城市”,成为首批8个获批的试点城市;

  中央要求各省级政府复制推广的89项自贸试验区改革试点经验,目前在广西已落地65项,正在复制推广9项,复制率达83%;

  ……

  2018年以来,我区以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放,积极争取国家支持,推动相关改革试点落户广西的力度不断加大。

  7月13日,国务院常务会议召开,决定向中西部和东北地区倾斜,在南宁等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。南宁市建设跨境电子商务线上线下两个平台,发展面向东盟的跨境电子商务发展模式,推动跨境电子商务发展驶入“快车道”。2018年上半年,全市实现综合进出境业务量超过135.7万单,实现综合进出境货值约917万美元,其中出口货值约734万美元。

  在全国首个集跨境电商、国际邮件、国际快件监管于一体的监管场所——中国邮政东盟跨境电商监管中心,每天来自世界各地的包裹从这里“中转出关”,日通关业务量达40万单,有效解决了本土跨境电商通关和物流环节“痛点”,实现“广西货从广西清关”。

  随着南宁市跨境电商综合服务体系逐步完善,中国邮政东盟跨境电商监管中心业务量也逐年上升。2018年上半年累计实现跨境寄递服务495万票,同比增长395%;总货值达到2.08亿元,同比增长750%。中国邮政集团公司广西电子商务局副总经理刁文声说,目前业务覆盖200多个国家和地区,让“买全球”“卖全球”不再遥远。

  “依托面向东盟的区位优势和逐步完善的政策优势,跨境电商企业正加快集聚,南宁市逐渐成为广西各地消费者购买跨境进口产品的重要消费地。”南宁市商务局相关负责人说。

  截至目前,南宁市有跨境电子商务相关企业200余家,大型跨境电子商务线下体验店5家,中小型跨境电商线下体验店近百家,依托南宁市的区位优势,东盟采购网、南博网、华南城东盟购、金岸科技越淘网等一批面向东盟的跨境电子商务平台建成,跨境电商服务企业不断集聚,一个面向东盟的跨境电子商务产业链正在形成。

  南宁市商务局相关负责人表示,南宁市将学习借鉴国内发达地区跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”及信息共享、金融服务、智能物流、风险防控等监管和服务“六体系”等成熟做法,努力实现政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合,调动各方参与的积极性,催生跨境电商生态圈,探索形成可复制、可推广的经验做法,有力支撑全市外贸转型升级和创新发展。

  营造更加公平透明的投资环境

  当经济进入新常态,区域经济竞争从“拼资源、比区位、抢政策”向“营商环境决定成败”转变,广西与发达先进省市的差距也开始逐渐显现。经济发展活力不足,民间投资意愿不强,各类要素不够灵活……自治区党委、政府意识到,制约广西经济发展的很多问题,其根源就出在营商环境上。

  2018年年初,我区制定出台了一系列政策文件,将营商环境建设作为推进广西经济社会高质量发展的突破口,力争用3年时间,使营商环境和竞争力指标达到国内经济发达地区水平。

  “今年以来,广西把优化营商环境作为全区发展的大事来抓,出台了一系列有针对性、可操作的政策举措,着力打造全国一流的营商环境,以一个更加开放、合作的姿态来拥抱国内外优秀企业家。”自治区主席陈武表示。

  2018年5月,自治区党委、政府召开全区优化营商环境大会,出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》等系列文件,全面改善我区政务、建设经营、融资等八大环境,计划2018年实现政务服务“一张网”基本建成,80%以上行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,企业要素成本明显降低,要素保障明显改善,国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过70%,办税时限压缩三分之一以上,全面实施“双随机、一公开”监管。

  自治区住建厅厅长周家斌表示,住建厅大力推进智能审批工作,率先实现“人工审批”向“智能审批”转变,政务服务网上24小时“不打烊”,申请事项电脑“秒批”,办事“不求人”“不找关系”,实现群众办事“零跑腿”。

  全区95%以上的纳税人税负得到不同程度下降,减免退税逐年递增;新办纳税人逐年增加,2017年增加9.6万户——“一减一增”的积极变化,得益于我区税务部门在优化营商环境上的持续发力。广西税务局联合党委书记汤志水郑重承诺,坚决落实133条“最多跑一次”和71条“全程网上办”办税清单,适时把更多业务纳入清单范围,力推更多事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级,降低企业办税成本。

  推动政务服务能力大提效,特别是重大项目审批大提速,是全面深化营商环境的重要内容。百色市右江区为强化重大项目要素保障,市区联动建立国土、住建、发改、环保等职能部门项目联合审批、问诊机制,为项目立项、选址、林评、环评等提供全程式、保姆式服务。

  大力提高贸易便利化水平

  最近,广西凭祥铁路进境水果指定口岸顺利完成工程建设,经海关等相关部门验收合格后将正式投入使用。2017年凭祥口岸仅水果一项的进出口总量就达到96万吨,保持全国最大陆路水果进出口口岸地位。随着水果进出口量不断增加,公路通关能力呈现严重饱和状态,难以满足运输需要。充分发挥中越跨境铁路运输优势,建设铁路进境水果指定口岸,成为解决跨境物资运输难题的必由之路。

  记者了解到,凭祥铁路进境水果指定口岸建成后,近期进出口运量预计为每周2列,远期运量预计将达每周7列。海关、边检、集散、铁路货运在凭祥铁路进境水果指定口岸里完成一条龙服务,将有力促进中国与东盟国家尤其是与越南的贸易量进一步扩大。

  提升重点口岸通关通行效率,促进国际贸易便利化,我区积极推进与“一带一路”沿线国家通关一体化合作,特别是深化“一带一路”沿线大通关合作。为此,我区出台了《关于优化通关环境畅通南向通道的若干措施》,采取20条具体措施优化通关环境。加快推进国际贸易“单一窗口”建设,海港口岸船舶通关时间由7小时减至2小时以内。从2018年6月起,凭祥友谊关口岸实行节假日和周末正常通关。

  我区深入参与和融入以东盟国家为重点的“一带一路”建设,充分发挥连接中国西部地区和东南亚的独特陆海门户优势,以中新互联互通南向通道建设为主线,以打造境内境外联动发展的产能互动园区为载体,积极稳健引导企业“走出去”。

  发展多式联运是降低物流成本的有力抓手。我区大力推行“一口价”“一站式”服务,以重庆-新加坡海铁联运线路为例,综合物流成本由原来8000元/标箱降至约5000元/标箱,与传统的江海联运基本持平。开展北部湾港“阳光口岸”降费优服专项行动,已初步实现南向通道海铁联运货物港口作业费减免50%,整体通关时间再压缩三分之一。2018年1—7月,广西口岸进口整体通关时间为38.69小时,全国排名第三,出口整体通关时间为2.51小时,全国排名第五;广西口岸进口整体通关时间比2017年压缩了31.62%,出口整体通关时间比2017年压缩了82.17%。

  在国家支持下,我区先后承接中马两国双园、中国·印尼经贸合作区等国家级合作园区项目,与文莱共同建设文莱-广西经济走廊,并积极推进中越跨境经济合作区建设。马中关丹产业园年产350万吨钢铁厂项目、广西金源年炼化300万吨石化项目、上汽通用五菱印尼年产15万辆整车生产基地项目及广西柳工印度、巴西和波兰工厂等海外重点制造业项目取得积极进展。广西企业已参与马来西亚关丹港、文莱摩拉港、柬埔寨贡布港等重点港口建设运营,正在进一步布局打造中国-东盟港口网络。这些项目正在形成“一带一路”产能合作示范项目,带动广西及国内各省企业更加积极稳妥地开展国际合作。(记者 钟春云)

网站编辑:李姣梦
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