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当代广西

桂平市下湾镇团结村之变

2019-07-09 16:06:25

作者:刘伟

来源:《当代广西》2019年第13期

从“不团结”到“讲团结”

——桂平市下湾镇团结村之变

刘伟(中)村干们在地头查看中药材“钻地老鼠”的长势。(刘伟供图)_副本.jpg

刘伟(中)和村干部在地头查看中药材“钻地老鼠”的长势。作者供图

团结村位于贵港桂平市下湾镇东南面,淙淙流淌的郁江自西向东盘绕而去。团结村属于桂平市“十三五”贫困村,全村辖7个屯,共738户3102人,村级党总支1个、党支部3个、党员55人。

2018年6月底,到下湾镇报到的第一天,镇党委书记就告诉我,在这个村想干出成绩太难。为什么难?到村后我走村入户认真研究,找到了团结村的“症结”:基础薄弱,村干部工作比较懒散,群众意见较大,“团结村不团结”是影响脱贫攻坚工作的首要障碍。

有困难要怎么破解?经过扎实的调研和认真的分析,我决定从影响团结的症结着手,先把不利的局势扭转,再发展产业。 

整治“软弱”病,增强班子凝聚力

以前,团结村的干部状态可以总结为:支书想干不会干,主任会干不想干,文书埋头默默干。

为了增强班子凝聚力,首先要狠抓村干部和驻村工作队员的团结工作。一是通过干实事,获得村委干部的认可。上任后一周,我主动联系为村委落实了价值5000元的办公设备,至今共解决价值约5万元的办公设备和用品;为团结小学补足资金缺口,用实实在在的行动获得村干和驻村工作队员的支持。

二是重方法,重新界定村干部和驻村工作队员的分工。以往,村干部只对各自所分管的屯负责,对其他不分管的屯不负责也不熟悉。通过转变工作思路,将原来的村干部“包片管理”变为“包片与按岗管理相结合”。着重强化村党支部书记对全村党建及全村发展、村委会主任对集体经济及全村建设的责任,在工作中引导村干部和驻村工作队员不仅要对所分管的屯负责,也要对所分管的工作负责。通过举办村晚、处理矛盾纠纷等方式,不断提高村干部、驻村工作队员在沟通、组织协调和团结合作等方面的能力。

此外,注重加强后备人才储备,不断发掘优秀人才,鼓励村中优秀青年多参加各类活动,加强后备村干的培养。

做实事聚人心,提高群众向心力

多次组织村“两委”干部和驻村工作队员进村入户,深入矛盾最集中的地方,解决群众最需要解决的问题,如向后盾单位争取5万元用于全村最需要的树罗岭道路建设和主要路段路灯铺设等。

为方便解决群众困难,率先在下湾镇建立村级微信公众号,积极宣传各类政策及村“两委”工作。制作工作队名片向村民发放,倒逼村干部队伍扎实开展工作。同时,千方百计化解矛盾,先后处理道路占地纠纷、建房纠纷、家庭纠纷等9起,在村里树起威信。积极培养致富带头人3名,带领群众脱贫致富。

经过几个月的努力,团结村整体干群面貌有了明显的提升。

谋划全村发展,让村集体经济大有可为

干群关系和谐了,再使村民有产业依托,鼓起钱袋子,团结村就有了一直团结发展的原动力。

在“特”字上面做文章。重点打造中药材和芳樟树产业基地,实行村民合作社与专业合作社合作、村民合作社与公司共同注册公司等模式,创新村集体经济发展模式。

2017年,团结村成立了属于村集体所有的桂平市下湾镇团结村村民合作社,启用专项扶贫资金50万元和第一书记工作经费5万元,以村民合作社为载体对外进行投资运营。

通过实行保本收益、适度分红的投资方案,即每年按不低于投资总额的10%收取利润,并且每年利润递增不低于10%。投资周期为3年,到期后本息归还。为了防范风险,在与合作方签订合作协议前,申请下湾镇政府作为第三方进行担保。由团结村村民合作社、桂平市下湾镇康德种养专业合作社与下湾镇政府签署三方协议作保,解决了村民的后顾之忧。

2018年年初,村里制定了《团结村发展壮大村级集体经济三年行动实施方案(2018—2020年)》,明确了村级集体经济的发展目标,有了明确的路线图。2018年,团结村实现入股分红5.5万元。

“团结村不团结”已成为历史,在全体村干和驻村工作队员用心、用情、用力的努力下,截至2018年年底,团结村的贫困发生率为4.24%,预计2019年降至1.7%。未来,团结村将越来越团结,团结村的产业富民之路将越走越宽。

(作者系广西警察学院派驻桂平市下湾镇团结村第一书记)

网站编辑:周剑峰
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