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当代广西

“红色引擎”迸发强劲动力

2019-08-26 10:12:40

作者:李庭华 黄吉遇 石钖

来源:《当代广西》2019年第16期

  南宁市横县云表镇创新基层党组织建设,把支部建在产业链上、重大项目上,推动毗邻的6个乡镇政府机关党支部组团共建,党建“火车头”带出了稳定繁荣新局面。

曾经的“标兵村”朝南村,近几年来因缺资源、缺人才,发展动力不足。“缺什么补什么”,南宁市云表镇引导朝南村党支部与其他行业20个党支部结对共建,共享资源,共谋发展。

如今,朝南村的特色产业发展规划、村庄规划已经“出炉”,大棚果蔬、蘑菇、火龙果等产业稳步发展,师公戏《嫁新娘》多次在镇内外演出,村庄发展有了源源不断的活力。

朝南村的再次蜕变只是云表镇创新基层党组织建设的一个生动实践。近年来,云表镇把支部建在产业链上、重大项目上,推动毗邻的6个乡镇政府机关党支部组团共建,党建“火车头”带出了稳定繁荣新局面。云表镇也以排名第一的优势荣获 “2018年度南宁市科学发展先进乡镇重点开发区域”称号。

党建带头

把支部建在产业链、重大项目上

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横县桑蚕蘑菇行业协会产品展示区一角。记者 石钖 摄

蚕丝被、虫草桑果酒、虫草蛾公酒……7月下旬,走进南宁市横县桑蚕蘑菇行业协会产品展示区,琳琅满目的产品将当地产业特色展示得淋漓尽致。

协会位于横县云表镇,发展成员1900多人。云表镇桑园面积约5万亩,桑园面积、养蚕量、鲜茧产量均居全国乡镇首位。通过党员带头研究,协会蚕蛹虫草、蚕蛹虫草茶、蚕蛹虫草酒、升降式方格蔟等多项产品技术获得国家专利。“发展主要靠党员带,群众都看党员,党员搞起来了,群众就跟着搞。”横县桑蚕蘑菇行业协会党支部书记、会长韦有任坦言。

“多年来,云表镇积极将协会打造成党建示范点。协会以前以服务为主,主要教农户种蘑菇、种桑养蚕。”一旁的横县云表镇组织委员林声合接过话,“去年,镇党委、政府推动协会成立了企业,给蚕蛹虫草申请国家专利。目前,蚕蛹虫草加工项目已进行了检验,正在进行食品生产许可认证,产品通过认证后将推向市场,推进桑蚕产业的深加工。”

在广西桂华丝绸有限公司(简称桂华公司),伴随着机器轰鸣声,一个个蚕茧通过一道道工序“蜕变”为茧丝,然后被加工成蚕丝被、服饰等精美制品。

桂华公司是农业产业化国家重点龙头企业,现有年产500吨白厂丝、300吨蚕丝锦(蚕丝被)及15万条(套)丝绸家纺服饰的生产能力。去年,公司投资1.5亿元的年产450米真丝绸缎的精深加工项目一期竣工投产,保障了公司的生产能力。“一个星期就解决了土地问题,签订了协议。”公司总经理卢受坤给云表镇党员干部主动服务项目建设、协调解决用地问题的行动点赞。

云表镇党员干部主动服务保障了广西桂华丝绸有限公司一些项目及时竣工投产。图为公司工人在生产车间内加工天然彩色丝。石钖摄_副本.jpg

横县云表镇党员干部主动服务,保障了广西桂华丝绸有限公司一批项目的按时竣工投产。图为公司工人在生产车间内加工天然彩色丝。记者 石钖 摄

无独有偶。目前,投资超3亿元的广西金鲤水泥有限公司(简称金鲤公司)石灰石皮带输送技改项目正在如火如荼地建设。为了推进这一项目建设,云表镇2个月就完成了涉及1092户、1040个地块、258.78亩土地的丈量工作,半年内基本解决用地问题。

重大项目建设的“云表速度”是如何实现的?走进金鲤公司项目指挥部,墙上的“临时党支部”揭晓了答案。

在成立重大项目指挥部的同时,云表镇将项目涉及的7个村和相关单位的49名党员集结起来成立临时党支部,由镇党委书记兼任临时党支部书记,金鲤公司项目部负责人担任副书记,镇部分领导、村支书担任支委委员,推动重大问题共同研究、解决,项目推进过程中,研究解决各类征地问题20余个。

去年,云表镇党委制定《党员干部服务重大项目实施方案》,广泛开展党员“亮身份、亮形象、亮标准、亮承诺”活动,安排9名年轻党员干部参与到征地工作中,发扬冲锋在前、吃苦在前的精神。

聚焦大良村征地工作任务重、难点多、群众利益诉求复杂等情况,临时党支部党员与驻村工作队员、村党员60余人通过入户走访、山歌表演、志愿服务等方式,积极做好政策解释和思想引导,用地问题迎刃而解。“我们把党员集中起来,走完7个村,所有项目涉及的村,统一思想,没有杂音,不到半年解决用地问题,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。”云表镇党委书记苏爱莲感触颇深。

组团共建

激活乡村发展动能

云表镇朝南村是“2011年广西新农村示范建设十佳标兵村”。2012年,以土地流转为基础、以“公司+合作社+农户”为形式的“朝南模式”在全区得到推广。

踏上乡村振兴新征程后,由于乡镇、村级资源不足,产业不强,人才较少,组织软弱等原因,朝南村近年来的发展遇到了一些瓶颈。

针对瓶颈问题,2018年云表镇引导朝南村党支部与南宁职业技术学院艺术工程第一党支部等开展跨行业组团共建,共建的21个党支部分成产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五个党小组,围绕“乡村振兴”目标,促进“朝南模式”提档升级。

“党支部联合结成一个篱笆,牢牢扎在了一起。”林声合说,朝南村党支部与共建党支部建立联席会议制度,每季度召开会议商讨工作计划、活动安排。通过签订合作协议,实现了党建工作联创、宣传教育联做、公益事业联办、文体活动联谊、产业发展联动、乡村建设联建“六联”发展。

比如,在产业振兴方面,广西金花茶业有限公司党支部、广西百田农资公司党支部、广西桂华丝绸公司党支部、云表信用社党支部在朝南村开展规模化种养、农技培训、产业指导等,帮助朝南村农业产业转型升级。此外,中国邮政横县分公司党支部扩大电商上行农产品的品种、数量等,助推朝南村更多的产品插上电商的“翅膀”,远销区内外。

在人才振兴方面,云表镇探索建立退伍军人党支部,依托县委党校、团县委、横县桑蚕蘑菇协会等单位的优势资源,创造条件为退伍军人、村“两委”干部、青年人才等开展素质教育和技能培训,帮助他们增收致富。

目前,朝南村正迎来发展黄金期,中国-东盟文化研究院、南宁职业技术学院等专业团队已对朝南村的村庄规划、特色产业发展进行设计,制定了总体规划图。朝南村已成立新时代蔬菜种植合作社,大棚果蔬、蘑菇、火龙果、黄金百香果等种植产业稳步发展。得益于文化振兴党小组成员单位的指导,朝南村师公戏《嫁新娘》多次在镇内外演出,取得良好反响。通过支部共建平台,县内外高校、电商、退伍军人、经济能人等人才不断聚集,也成为朝南村发展的人才储备库。

跨区域共建治理

让难点痛点变亮点

2014年,因林权纠纷,云表镇村民阻挠毗邻的贵港市某林场施工,导致人员受伤,造成不良影响。

地域交界处的事务管理是公认的难题。云表镇推出的党支部跨区域共建却能够有效解决这一难题。2018年,云表镇机关党支部与毗邻的横县镇龙乡机关党支部,以及贵港市覃塘区三里镇、五里镇、石卡镇、大岭乡四个机关党支部组团共建,着力解决跨区域管理事务难、边界纠纷调处难、产业发展难等问题,成效显著。

六个党支部组团共建,搭建了交流平台,建立了沟通交流机制,整个区域内的信息变得畅通,资源得到充分运用。“机关党支部之间的组团共建能够及时调动各种资源,既灵活快捷,又沟通顺畅,能够把矛盾消灭在萌芽状态。”苏爱莲感慨,“曾有一名干部对我说,如果当时建立了这个机制,就不会发生林场那次事件了。”

区域之间的交流变得更加频繁。今年上半年,这个跨区域党建平台组织了6个党支部到大岭乡开展集体经济经验做法研讨和交流活动。“乡镇之间还能够相互交流学习,促进发展。比如贵港市石卡镇到我们这里学习过乡村建设经验,而我们也曾到贵港市大岭乡学习征地拆迁经验。”苏爱莲说。

在“红色引擎”的驱动下,云表镇经济发展亮点纷呈,重大项目纷纷落地,目前共有6家规模以上工业企业。2018年云表经济数据亮眼:全镇固定资产投资完成4.8亿元,完成全年任务的117.07%;规模以上工业总产值累计完成9.06亿元,完成全年目标任务的175.97%;财政收入完成1721.56万元,完成全年任务的116.17%。获得“2018年度南宁市科学发展先进乡镇重点开发区域”称号。

“党建是全部工作的统领,我们跳出党建抓党建,围绕经济发展抓党建。”谈到抓党建的经验,苏爱莲表示,“党建工作本质就是抓人的思想,抓党建才会统一思想,凝聚力量,服务发展。”

网站编辑:周剑峰
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