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当代广西

不让新兴职业者游离于劳动保护范围之外

2020-06-03 09:15:17

作者:李英锋

来源:《当代广西》2020年第11期

5月23日,中国新闻网报道,在今年的全国两会上,外卖骑手等新兴职业的劳动权益成为代表委员们热议的话题。

近年来,外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新兴职业吸引了大量劳动者就业,满足了劳动者灵活就业的需求,为就业率的稳定和民生改善作出了积极贡献。这些新兴职业已深度融入企业发展和民众日常生活中,给企业提供了充足的劳动力资源,给民众的衣食行等方面提供了便利。然而,相比传统就业形态,灵活就业群体与相关平台或企业的劳动关系较为松散,黏度较低,稳定性差,属于劳务关系,而非严格法律意义上的劳动关系。这也就意味着,外卖骑手等灵活就业者一般不被视为“职工”,也没有相应的劳动保障,综合劳动权益得不到有效的保护。

笔者认为,针对外卖骑手等新兴职业者,劳动保护得与时俱进,不能囿于传统的理念和制度,要有新的劳动保护视野,建立新的劳动保护制度和规则,不能让他们游离于劳动保护范围之外。

实际上,新兴职业已经有了“全职”和“兼职”之分,全职劳动者和其他普通劳动者无异,就是用人单位的职工,享受劳动报酬、劳动福利、保险、公积金等各项劳动保障。灵活就业人员一般指那些“兼职”劳动者,有关平台或企业应积极鼓励引导具备条件的“兼职”从业者转为“全职”从业者。

此外,相关法律对灵活就业人员的劳动定性也需调整,对于没有其他劳动关系单位、未被纳入其他劳动保障体系的灵活就业人员,如就业时长达到一定标准,比如一个月,每天的劳动时间或劳动量达到一定的标准,就应视为劳动者与相关平台或企业具有法定劳动关系,为加强劳动保障提供必要的法律基础。相关平台或企业需与劳动者签订劳动合同,承担各种保费或公积金缴纳义务,提供劳动保护。当然,为了减轻企业负担,对相关保险可以采取“企业缴费+劳动者缴费+政府补贴”的形式,且可以设计缴费负担更轻的缴费档次,供劳动者和企业灵活选择。

而对于已经有了其他劳动关系单位、被纳入其他劳动保障体系的兼职劳动者,则应理顺劳动保障的责任。《工伤保险条例》第四十三条第三款规定:职工被借调期间受到工伤事故伤害的,由原用人单位承担工伤保险责任,但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。对兼职外卖骑手等灵活就业人员的劳动保障可参照这一“借调规定”进行权益保护,如外卖骑手们在原用人单位有工伤等保险,则由原用人单位承担责任或由原用人单位与劳动者的“兼职单位”协商责任分担办法。

网站编辑:覃妮
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