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当代广西

疫情冲击下打好消费扩容提质“组合拳”

2020-06-22 10:51:38

作者:李君安 刘曙华

来源:《当代广西》2020年第12期

当前,随着新冠肺炎疫情得到有效控制,广西各地已实现复工复产。步入后疫情时期,全力促进消费增长应成为对冲疫情影响、提振经济的关键举措,须破解制约消费扩大和升级的体制机制障碍,加快推进消费领域供给侧结构性改革,全面营造良好消费环境,不断提升居民消费能力。

一、全面拓宽服务消费领域

按照加快广西现代服务业发展三年行动计划,到2020年,广西基本形成与新型工业化相融合、与新型城镇化相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。现代服务业已成为拉动全区经济增长的重要动力,面对疫情冲击,应化危为机,全面拓宽服务消费领域。

强化健康领域消费。积极拓展健康管理、体育健身、高端医疗、生物医药等健康消费领域,大力创新健康体检、评估、咨询等全方位健康管理服务模式和组织业态。围绕健康管理、全民健身、中医保健、健康保险等领域,引导和推动健康消费可持续增长。促进健康产业内部融合,推动运动健身、休闲旅游等业态融合发展,促进全产业链的形成,全面延伸消费链。针对高端人群的健康消费需求,全面提升高端个性化医疗服务水平。

扩大养老服务消费。全面放开养老服务市场,通过政府购买、协调指导、评估认证等方式,鼓励和支持社会力量(如各类民间组织、机构或个人)提供机构养老和社区养老服务,高起点打造一批连锁化、专业化、品牌化养老服务机构,提升养老服务有效供给,满足日益扩大的消费需求。推动特色养生养老产业发展,开发适合老年人的多样化健康养老服务,培育发展“候鸟式”旅游养老、养老产业集聚区、老年人社区、养老城镇等养老新业态,适应不同人群对养老服务的要求和消费的水平。

促进新型旅游消费。深入推进国家全域旅游示范区、中国国际特色旅游目的地建设,创建一批国家级5A景区、休闲度假区和生态旅游示范区,支持旅游景区开发新型旅游业态,培育旅游消费新增长点。全力打造独特的旅游特色项目,打造城市名片级主题公园,实现旅游与文化的融合发展。着力推进旅游品牌建设,延伸培育旅游新业态。开发具有地方特色和国际影响力的特色精品旅游线路,带动旅游消费人群成倍增长。推动“旅游+”跨界融合,推进“旅游+农业”“旅游+康养”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+会展”“旅游+商务”等产业融合,加快乡村旅游、邮轮旅游、游艇旅游、健康旅游、体育旅游、文化旅游、自驾旅游等新业态发展,培育旅游消费新增长点。

培育文娱消费。把扩大文化创意等服务消费作为促进消费结构升级的重要着力点,大力发展数字出版、动漫游戏等新型文化业态,积极推动传统文化产业数字化转型,鼓励支持演艺娱乐、展览展示等传统业态延伸消费链。积极推动动漫游戏、创意设计、网络文化、数字内容等新兴文化产业及传统文化产业消费升级。提升消费类行业新产品设计和研发能力,推动传统文化与现代时尚融合发展,加快文化产品生产、传播、消费的数字化、网络化进程。依托广西文化艺术中心、广西体育中心、广西新媒体中心等平台,深化国际文化创意和体育赛事合作,在创意设计、特色演艺、网络直播、动漫游戏、媒体融合等方面培育新的消费增长点。

扩大信息消费规模。发挥信息惠民国家试点城市的引领作用,组织开展信息消费体验中心、创新产品评选,逐步形成区域信息消费新模式,带动信息消费快速发展。全面实施“互联网+”行动计划,推动与机器人、汽车、商业零售、科教文卫、居家养老等产业跨界融合。积极培育移动支付、互联网增值服务等信息消费新模式和新业态。加大对人工智能、VR、智能家居、数字视听、智能机器人、物联网等新业态的支持力度,推动信息消费进一步升级。推动数字家庭技术在影音娱乐、健康保健、居家养老、智能家居等方面的应用。加强信息装备(如通信设备、信息处理设备和网络设备等)和信息服务基础建设,有效提升信息基础设施的承载功能和服务功能,为信息消费提供有效支撑。

二、推动实物消费提档升级

近年来,各大电商、实体商超的数据都显示,高品质、智能化、个性化定制正成为国人实物消费的新趋势。后疫情时期,更需进一步加强引导,实施消费升级行动,推动传统实物类消费提档升级。

积极推动品质消费。推动传统实物类消费提质扩容,鼓励和支持企业开发高品质、智能化消费产品,满足人民群众高质量生活的需求。重点加大对健康产品、智能产品等消费的支持力度,着力发展虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品,以及新能源汽车、高端智能家电等高端生活消费产品。鼓励电商平台、零售企业建立品质专区、专柜,推动名品名店名区的联动,促进品牌消费。

积极培育消费新载体。大力推进大型商业街区、城市综合体、商业综合体、商圈等的建设,着力发展新型消费产品和服务,打造各具特色的新型消费集聚区。着力加快推进一批重点商贸项目建设,促进项目尽早建成投入使用,构建新型消费载体和平台。加快文化艺术中心、新媒体中心等配套设施建设,加强文化内容产品和服务开发,积极培育文化综合体。依托各地“两微一端”等平台,进一步扩大信息服务消费规模,丰富信息消费内容产品供给,形成信息消费的新热点。

加强消费品品牌建设。围绕大健康、旅游、文娱、信息、新能源汽车、智能产品等消费领域,通过标准引领、质量提升、品牌带动、科技推动、信誉保证等工作措施,加强消费品服务品牌的培育。加快推进新能源家用汽车生产制造,培育新能源汽车品牌,加快住宅区、办公区、行政区等重点区域配套供电桩建设。大力支持精品旅游线路、文化场馆等建设,形成特色旅游和文娱品牌。积极引导消费品企业加强品牌策划、设计、营销,引进一批理念超前、设计先进、引领有效的时尚品牌专业机构和媒介组织,加强新型消费品牌包装和推广。

三、促进消费模式优化创新

疫情冲击下,优质商品和生活服务供给不足,传统消费模式有待创新转型,消费环境需进一步优化。为促进商业繁荣,激发消费潜力,更好满足人民群众消费需求,亟须推动消费模式优化创新。

推进定制化消费。支持企业运用互联网、物联网、云计算、大数据等技术,提高生产装备智能化、生产过程自动化、生产管控一体化、产业链协同网络化水平,围绕新型消费领域,推动与消费者体验、个性化设计、柔性定制等相关的生产模式创新,更好满足个性化多样化的消费需求。根据时尚消费融合化、个性化、小批量特点,积极改造传统优势轻工产业,推动与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加速发展。

积极发展消费新模式。着力引爆品质消费、服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费等消费热点,积极催生无人便利店(超市)、无人餐厅、无人按摩椅、无人KTV、智能快递柜、自助榨汁机等新型消费模式,促进线上线下消费融合发展。鼓励发展“互联网+”、O2O线上线下、体验式消费等新的消费模式及跨境电商、社区商业等新型业态,推动使用基于AI人脸识别系统、虚拟现实(VR)技术等,积极促进先进技术与更多传统消费领域加速渗透融合。依托跨境电商综合试验区建设,进一步完善跨境电子商务平台,全面推动电子口岸跨境电商大数据中心、跨境电商监管仓及保税仓等项目建设,建立一批跨境电商货运专线,构建跨境电商供应链体系,赋能新型电商消费生态链,强化电子商务对新型消费规模化扩张的支撑作用。

支持开展新型消费促销。对大健康消费、旅游消费、文娱消费、信息消费、新能源汽车消费、智能产品消费等新消费增长点,加大培育力度,组织新型消费促销月、促进季活动,壮大新消费增长点规模,推动消费领域供给侧改革。加强与电商平台、新型媒体等对接,创新活动载体,推动商旅文、游购娱等深度融合,促进新型消费与传统消费互动发展,做大新型消费市场蛋糕。着力搭建供需对接平台,重点组织举办新型消费推广会、贸易洽谈会、节日庆典、节庆展会等大型活动,打造新型消费交易平台。

大力发展消费金融。加快消费信贷管理模式和产品创新,大力发展普惠的场景网络消费金融,着力发展银行消费金融、电商平台消费金融、汽车消费金融、融资租赁等新型消费金融业态。积极丰富消费金融机构主体,针对新型消费涉及的不同群体及其不同需求,大力发展专业性的消费金融公司,支持符合条件的投资主体发起设立消费金融公司。推动互联网金融创新与规范发展,逐步完善社会征信体系建设。

四、全面提高居民消费能力

疫情冲击下,居民收入受较大影响,短期内抑制了消费。居民消费不足会严重制约经济持续健康发展,故提升消费能力、启动消费需求在现阶段显得尤为重要。因此,需深挖城乡消费潜力,提升居民消费意愿,提振居民消费信心。

积极增加城乡居民收入。深化收入分配制度改革,多渠道促进城乡居民增收,加快建立与经济社会发展相适应的最低工资标准调整机制,提高居民消费能力。健全工资正常增长机制与收入分配机制,建立居民收入和消费与经济同步增长的联动机制。落实促进农民增收的各项政策,加快现代农业发展,稳步提高农民收入,带动消费能力提升。着力加快民营经济发展,积极创造更多的就业机会,确保就业者收入稳步增长。全面提高中等收入者比重,提高社会消费倾向,带动新型消费加快发展。

积极发展消费信贷。鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控和符合国家产业政策的前提下,推进和扩大新型消费领域信贷业务。稳步发展互联网消费信贷,同时加强对其监管,防范信贷风险。建立完善个人消费贷款征信体系,优化消费信贷市场环境。建立健全消费贷款抵押担保体系,扩大新型消费信贷品种和规模。鼓励企业扩大信用销售,促进开展个人信用消费,提升低收入群体的消费信贷可得性。

引导扩大即期消费。加大宣传引导,培育居民健康的新型消费理念,鼓励开展适度消费,引导中高收入群体开展超前消费,提高居民在新型消费领域的消费意愿。支持在新能源汽车、智能产品等新型消费领域开展分期付款,做大分期消费的体量和规模。多措并举提高居民收入预期,大力发展人才公寓、廉租房等,合理控制住房价格增长速度,着力减轻房贷还款压力,降低对即期消费的负面影响。加大力度消除制约消费的制度和政策障碍,加大在教育、医疗、养老等方面的政府投入,全面增加对生活困难群众和家庭经济困难学生补助,减少居民扩大消费的后顾之忧,改善居民支出预期,增加居民的即期消费。

(作者分别系南宁市社会科学院副研究员;广西社会科学院副研究员)

网站编辑:覃雪花
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