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当代广西

大化:补民生短板 育本土“明星”

2020-06-22 16:45:14

作者:李佳颖 张友豪

来源:《当代广西》2020年第12期

在土壤贫瘠、石漠化严重的河池市大化瑶族自治县,直至2016年,全县48万人口中,还有建档立卡贫困户10.36万人,贫困发生率达25.63%。联合国粮农组织官员到大化七百弄考察后认为,七百弄一带是世界上除沙漠以外,最不适合人类居住的地方。

脱贫攻坚战打响以来,不服输的大化人掀起了一场可歌可泣的极度贫困歼灭战,从产业、医疗、住房等方面补齐民生短板,绘就脱贫底色。

共画安居同心圆

6月11日,烈日炙烤着大地,板升乡八好村的一处路段塌方,两拨村民正紧张地忙碌着,一拨村民加紧维修路基,另一拨村民把卡车上的钢筋水泥卸下,交由三轮车运送到此路的终点——弄豪屯。大家的目的只有一个:尽快恢复道路通行,方便物料运输,加快危房改造。

61.48%——这是2019年底八好村的贫困发生率。这个全乡贫困程度最深、贫困面最大的村,今年要完成114户危房改造,占全乡危房改造数的50%。目前,全乡还剩20户没完成,贫困户蒙正业便是其中之一 。

 “之前我没有钱,不想建。后来政府给我补贴了3万多,我算了一下,自己再出个七八万,建个好房子不成问题。”为了缓解贫困户的建房资金压力,板升乡给家庭人口为3人及以下的贫困户补贴35200元,每增加一人,则递增4000元。

然而由于前段时间连绵不绝的大雨冲垮了路基,进屯的唯一道路被阻断。“物料运不进来,怎么办?”就在老蒙烦心之际,乡政府雇用了一群工人为贫困户搬运钢筋水泥。

“我们的要求是6月20日群众能达到入住条件,所以现在要赶时间把群众的房子修好。” 板村乡党委书记韦江金说。

工人在帮大化板升乡八好村弄豪屯蒙正业家建房。张友豪摄_副本.jpg

工人在帮板升乡八好村弄豪屯蒙正业家建房。张友豪 摄

更令蒙正业欣喜的是,他的旧房不用拆,新房旁边便是现住的石头墙木顶结构房。让百姓既住得舒适又留住乡愁,是乡政府的热切初衷。

在这片贫瘠的土地上,村民人均耕地面积不足0.75亩,大部分是靠外出务工获取收入,即使遇上家里建房子的大事,外出务工者都没法回家,也是由政府做好服务,从房屋选址到材料定制,每个细节都及时电话沟通,确保村民们有安全住房的同时,收入不断流。

“如果天公作美,我有信心在一个星期内全部完成危改任务。”韦江金十分坚定。

“不让一个贫困群众住在危旧土坯房里奔小康。”以习近平总书记的这一重要指示精神为指引,一幢幢新房正在大化的千山万弄间拔地而起,如同一束束暖阳照亮了群众的安居梦。4年来,大化修建了2300公里村屯道路,完成了9094户贫困户危房改造,建设了9769个水柜和325个集中供水工程,累计减贫8.71万人,脱贫攻坚取得决定性进展。

减轻治病医疗负担

在百马乡卫生院,躺在病床上的村民覃强无奈地告诉记者,最近一年,他吃尽了疾病的苦。他家已于2015年退出贫困序列,却因2019年妻子患心脏病、红斑狼疮等多项疾病,花掉40多万元的费用而重新返贫。

因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚战的难中之难。为了让贫困群众“看得起病、看得好病、看得上病”,大化的20家定点医疗机构,全部落实“先诊疗后付费”工作和“一站式”结算。

覃强说,办理住院时,他首先和医院签订了《“先诊疗后付费”住院费用结算协议书》,无需押金便可住院。“原本要收1000元左右的押金,现在全免。”百马乡卫生院院长韦奇汉介绍。

覃强享受到的就医福利不止于此。在卫生院的“一站式”结算窗口,患者通过医保报销和财政兜底报销90%后,只需掏剩下的10%。

“前几天我老婆住院花了600多元,最后只用自己掏了69块。”覃强告诉记者,以前需要先付清所有费用,再拿着单子到相关部门报销,对于贫困户来说,一次性付清医疗费是一笔不小的压力,同时报销阶段也十分耗时耗力。

“先诊疗后付费”、“一站式”服务改革给贫困群众带来了真正的实惠。据了解,这项工作开展以来,大化受益贫困人口6.01万人次,贫困人口获得基本医保、医疗救助和政府兜底等共计15318.69万元。

县卫生健康局局长覃浩清表示,接下来将持续推动落实“198”政策(确保所有符合条件的建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险;贫困人口在区域内定点医疗机构住院或按规定转诊的,报销比例达90%;对门诊患特殊慢性病按规定在区域内或异地就医的,报销比例达80%),并深入开展家庭医生签约服务,竭尽全力让所有贫困户都享受到健康扶贫的政策红利。

挖掘土鸡“聚宝盆”

今年全国两会期间,七百弄鸡“飞”上了代表和委员们的餐桌。这一当地群众饲养的传统土鸡,通过精心打造,获得国家农产品地理标志认证。如今,这道舌尖上的美味不仅名声在外,还成为了群众脱贫的“富矿”。

在贡川乡清坡村的七百弄鸡养殖场里,3.46万羽的肉鸡就是全村100多名贫困户增收的希望。增收的“领头羊”便是村主任韦良高。

这个从深圳返乡创业的致富能人曾计划靠种植食用菌带领群众脱贫,但较高的技术门槛令不少群众望而却步。一直以来,村民都有养鸡的习惯,但往往小打小闹,未形成规模。经过一番衡量,他把有一定产业基础并容易上手的养鸡业列入发展规划。2018年底,在县政府的推动下,70亩的村集体用地被开辟为养殖场,以联建联养为特色的扶贫模式逐渐树立起来。

“每户贫困家庭自筹2000元作为运行费用,由合作社统一管理使用。”韦良高说,农户的钱再加上村集体经济和扶贫资金,共同支撑起养殖场的基础运营。

鸡苗采取“先养后付”的方式,以政府信誉为担保,村民合作社向相关农产品公司“借”鸡苗,待鸡出售后再“还”相应金额。养殖场统一进行技能培训、防疫服务、管护喂养、定价销售,牢牢兜住脱贫“饭碗”。

由于贫困户较多,每户贫困家庭只需每天派出2人到鸡场协助喂养,每年干活10天左右,便可坐拥分红,如不能出工还可以委托代养。 

今年的预脱贫户蓝克文便是这样一位代养人。“我帮那些不在家或是干不了活的人喂鸡,每天有70块收入,一个月干20多天,一年下来加上产业奖补,能挣2万元左右。”已成为养鸡行家里手的蓝克文,脱贫信心十足。

目前七百弄养殖场已出栏鸡1.7万羽,产值60万元,利润10万元。“今年预计养殖5.6万羽。”驻村第一书记韦建光说,大部分鸡销往广州、深圳等地,“完全不愁卖” 。

远距离运输,冷链物流是关键。大化县冷链物流中心提供宰杀、预冷、包装等一条龙服务后,再进行外销。冷链物流中心办公室主任韦雅妮介绍,依托冷链技术,大化及周边县市的养殖产品不但可远销区内外大中城市,还可把产品冷藏入库,降低养殖期超时的风险,保障养殖产业持续发展。

目前,全县已建成4个七百弄鸡繁育场,年可产鸡苗500万羽以上。像这样的精准扶贫产业在大化层出不穷,本地肉牛、黑山羊等品牌正日益叫响。

当前,大化还有1.73万名建档立卡贫困人口尚未脱贫。“我们将按照习近平总书记的重要讲话精神,万众一心加油干,越是艰险越向前,确保年内整县如期脱贫摘帽。”大化瑶族自治县县委书记杨龙文立下脱贫“军令状”。

记者手记

作为广西4个极度贫困县之一,大化瑶族自治县缺土、缺水,石山面积高达90%,人均耕地不足0.8亩,恶劣的自然条件严重制约了全县的脱贫步伐。

要想走得稳,基础须打牢。然而,住房、医疗、饮水这些事关民生大计的领域,在全县的推进过程显然比其他县区更为艰难。在八好村弄豪屯采访时,驻村第一书记告诉记者,通往弄豪屯的2公里道路是去年年底才正式通车,在此之前,村民要建房子只能靠马驮,真正建起房子的只有4户。路通之后,短短5个多月时间里,30多栋房子拔地而起。惟其艰难,更显珍贵。百姓们都十分感念脱贫攻坚的伟大壮举,让家乡发生了翻天覆地的变化。

巨大变化的背后,不得不提的是基层党组织、第一书记、驻村干部、致富能人的引领带动作用,特别是在产业发展中,只有能人引路,做出成绩,树立榜样,群众才会心悦诚服地跟着一起干。在雅龙乡胜利村弄代屯,村民小组组长率先开启肉牛的联建联养模式,丰厚的收益彻底改变了村民“牛要养三年才能出栏”的思想观念,大伙儿纷纷加入,一起发起了“牛财”。

在产业的选择上,要立足实际才能以小杠杆撬动大收益。七百弄鸡便是生动的实践,这个“本土明星”的脱贫引领作用几乎辐射到每个乡镇。可以预见,在接下来的乡村振兴中,它也将继续释放无限的致富潜能。

网站编辑:覃妮
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