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当代广西

蔗农强信心 糖企增实力 糖业添活力——我区以深化改革谱写糖业高质量发展新篇章

2020-06-23 16:49:35

作者:覃妮

来源:当代广西网

1.广西凤糖大力推广糖料蔗种植抗灾防虫技术。图为在柳城蔗区开展无人机“飞喷”演习。自治区糖业发展办供图_副本.jpg

广西凤糖大力推广糖料蔗种植抗灾防虫技术。图为在柳城蔗区开展无人机“飞喷”演习。自治区糖业发展办供图


“市场化改革使我们有资格与制糖企业进行‘谈判’。”崇左市江州区甘蔗种植大户龚学旺一句话,道出蔗农对我区糖业改革发展的满满信心。

习近平总书记视察广西时指出,糖、铝等传统优势产业是广西经济发展的家底,要加大技术改造力度,加快产业重组,推动这些产业实现“二次创业”。以总书记指示精神为指引,2019年2月,经自治区党委全面深化改革委员会第二次会议审议通过,自治区政府印发实施《关于深化体制机制改革加快糖业高质量发展的意见》,绘就了全区糖业高质量发展路线图。同年2月26日,全区深化糖业体制机制改革加快糖业高质量发展动员部署会议召开,全区糖业体制机制改革正式全面启动。

一年多来,全区各地各有关部门、各制糖企业紧紧围绕提高生产能力、保护蔗农权益、放开甘蔗市场、兼顾地方利益、整合加工能力、培育知名品牌、拉长产业链条、做大蔗糖产业的目标,着力强龙头、补链条、聚集群,积极稳妥推进糖业体制机制改革,使蔗农权益得到较好保障,糖企竞争力稳步提升,糖业发展活力不断激发。

蔗农:手持订单种蔗不慌,“双高”种植增收明显

“真的是甘蔗进厂48小时内就支付甘蔗款,我的130多吨甘蔗全都拿到甘蔗款了!”2020年1月21日,蔗农张大叔收到最后一笔甘蔗款,心里乐开了花。

糖业要发展,稳定糖料蔗种植面积和产量是关键,激发蔗农生产积极性是基础。然而近几年,糖厂出现资金困难,时常拖欠甘蔗款,对蔗农的生活和农业生产造成极大影响。但在原有的管理体制下,每个糖厂都划定了专门的蔗区,导致无论当地糖厂是否及时支付甘蔗款,蔗农都得把甘蔗卖给当地糖厂。

为有效解决这一问题,我区2019年开始推行订单农业,并制定实施《广西糖料蔗订单农业管理办法(试行)》加以规范,充分尊重种植主体和制糖企业的自主权,由双方签订糖料蔗订单合同。制糖企业通过订单农业与蔗农建立手心手背关系、结成利益共同体,同时加强对蔗农的指导与扶持,为蔗农排忧解难,得到广大蔗农的拥护。

目前,我区订单农业基本实现全覆盖,糖料蔗购销走上了市场化道路,2019/2020年榨季签订糖料蔗订单合同44万份,签订率99.7%,榨季收购秩序总体良好;制糖企业竞争意识、服务意识明显增强,蔗款兑付更加及时,截至2020年5月31日,蔗款兑付率达99.96%,同比提高20.43个百分点。“手中有订单,种蔗心不慌”,广大蔗农种蔗积极性明显提高,利益共享、风险共担的新型农企关系逐步形成。

2.甘蔗收割机作业演示。自治区糖业发展办供图_副本.jpg

甘蔗收割机作业演示。自治区糖业发展办供图


在推行订单农业的同时,我区继续按照经营规模化、种植良种化、生产机械化和水利现代化的要求推进优质高产高糖(简称“双高”)基地建设。通过实施“小块并大块”土地整治,“双高”基地由整合前472.26万块地归并为46.78万块,万亩连片片区达28个;“双高”基地良种覆盖率达到100%,带动全区糖料蔗良种率达到93%,已建成“双高”基地平均单产比非“双高”基地高1吨以上。2019/2020年榨季糖料蔗种植面积达1126万亩,蔗糖分和产糖率分别达到14.84%、13.11%,均创历史最高水平。

余云开是来宾市兴宾区黄安村村民小组长、黄安造福甘蔗种植农民专业合作社理事长。在他的带领下,黄安村共建设“双高”基地6052亩,还带动龙头村、新隆村等周边村屯开展机械化种植。合作社近两年不断发展壮大,年收益达50万元,每年可为每位社员增加收入2万元。余云开还带动种植主体与制糖企业签订规范的订单合同,保证黄安村蔗地签约率、履约率达100%。

糖企:联合重组实力倍增,技术改良效益攀升

2016年以来,广西欧亚糖业集团重组一事一直悬而未决,一度引发蔗农追讨蔗款上访事件。2019年2月,我区出台糖厂土地开发和金融支持等优惠政策,支持制糖企业重组和产能整合, 使欧亚糖业重组工作取得突破性进展。当年11月,广西湘桂糖业集团有限公司、广西洋浦南华糖业集团股份有限公司和广西东糖投资有限公司成功联合重组欧亚糖业4家糖厂。12月上旬,原欧亚糖业拖欠5万多名蔗农的蔗款1.55亿元全部兑现完毕,彻底解决拖欠蔗款引发的社会问题。欧亚糖业在2019/2020年榨季恢复正常生产,保障了钦州市46万亩涉及3万多户十多万蔗农的甘蔗扶贫产业可持续发展。

这是我区推进糖企战略重组,有效提升糖企综合实力,同时造福广大蔗农的一个成功典型。2019年以来,我区坚持政府引导,以市场为导向、资本为纽带、自愿为原则,制定实施《关于推动广西制糖企业加工能力整合的若干意见》,推进制糖企业战略重组。目前全区制糖企业集团减少到10家,年制糖能力超百万吨的企业集团达到6家,2019/2020年榨季6家超百万吨制糖集团的产业集中度提高到81%;在册糖厂减少到87间,关停百色甘化,河池环江、怀远,钦州钦江、犀牛脚等糖厂,淘汰压榨能力24500吨/日,有效提高了资源配置效益。

3.明阳糖厂锅炉系统DCS自动控制系统。自治区糖业发展办供图_副本.jpg

明阳糖厂锅炉系统DCS自动控制系统。自治区糖业发展办供图


重组之后,糖企如何进一步提升经济效益、不断发展壮大?提升设备、精进技术无疑为长远之计。为此,我区深入开展全区糖厂“对标定标追标”专项活动和“自动化智能化数字化”改造,以新技术新动能重塑糖业发展新优势。目前,全区三分之一的糖厂配备了自动包装码垛、甘蔗自卸等智能化程度较高的设备,崇左东亚糖厂、南宁糖业明阳糖厂、广西广业贵糖糖业集团有限公司等一批糖厂制糖技术装备达到国际先进水平。2019/2020年榨季,预计全区主要技术经济指标将明显提升,吨糖不含税销售成本比上榨季下降230元以上,蔗渣打包率、吨糖耗标煤等指标也将有明显进步。

2019/2020年榨季,南宁东亚糖业集团在前两个榨季投资3.6亿元的基础上,再投资约5000万元用于推进“三标”专项活动和“三化”建设。扶南精糖公司作为集团内部“先试先行”典型,优先采用甘蔗车自动过磅系统、液压自动翻板机、连续煮糖罐、板式蒸发、离子树脂脱色、全自动大型甲糖分蜜机、自动装包码垛、陈化仓、全厂DCS控制等先进技术装备,进一步降本增效,提升产品附加值,实现产品向高端化迈进,打造智慧化企业。

4.东亚集团崇左循环经济综合利用项目。自治区糖业发展办供图_副本.jpg

东亚集团崇左循环经济综合利用项目。自治区糖业发展办供图


糖业:对外交流扩大合作,配套服务助解难题

2019年5月24日,南宁国际会展中心展厅里,食糖、泛糖产品、智能机械设备等琳琅满目,中国糖业博览会暨世界糖业研讨会在此开幕。当天的广西·中国糖业产业园招商推介会上,扶绥县反刍饲料项目、扶绥县木糖生产项目、中禾恒瑞蔗叶养牛产业扶贫项目等13个项目成功签约,总投资108.1亿元。

除了举办类似的展会、论坛和加大产业园招商,我区还通过加强国际产能合作、加强学习考察培训、与科研机构签订战略合作协议、积极争取国家相关部委支持等,加强糖业对外交流合作。

2019年,东亚糖业将2017年收购并关停的原丰浩宁明糖厂设备整体转让给缅甸瓦城银珍珠股份有限公司,广西甘化糖业集团将关停的百色甘化糖厂可用设备转让给缅甸糖厂,国际产能合作实现了零的突破。同年11月和12月,我区组织市县糖业主管部门两个考察团,赴印度、泰国、印度尼西亚等国学习考察,各糖企也积极组织员工到国外学习交流。此外,我区与中国科学院微生物研究所等科研机构签订战略合作框架协议,在重点实验室建设、科研攻关、人才培养等方面开展合作。我区还积极推动郑州期货交易所修改食糖交割仓设置、升贴水等期货交易规则,配合商务部在广西开展贸易调整援助试点,并获财政部5400万元资金支持开展糖料蔗价格指数保险工作。

与此同时,我区还着力抓好服务体系建设,糖业发展保障能力迈上新台阶。围绕破解糖业改革发展存在的困难和问题,我区制定出台《广西糖业风险资金管理办法》《广西食糖临时储存管理办法(试行)》《关于金融支持糖业高质量发展的若干政策措施》等政策文件。2019年,自治区实施制糖企业50万吨食糖临时储存政策,自治区财政追加食糖临时储存贴息5274万元,帮助制糖企业解决了30亿元流动资金需求;追加安排9220万元专项用于制糖企业融资贷款贴息,确保及时兑付农民蔗款。

此外,我区积极推进糖业大数据云平台建设,泛糖电商交易平台自2019年7月正式上线运营以来,累计注册客户438户、交收食糖100多万吨;加快糖业标准化体系建设,已编制完成90多项糖业标准,基本构建了涵盖农、工、贸的糖业标准体系;加大财税支持力度,将糖料进项税扣除标准由8.22吨提高到8.63吨,有效降低企业税负压力;联合人民银行南宁中心支行成功组建金融服务广西糖业高质量发展指挥部,搭建政银企定期对话沟通平台。

5.广西福斯派环保科技有限公司环保餐具自动生产车间。自治区糖业发展办供图_副本.jpg

广西福斯派环保科技有限公司环保餐具自动生产车间。自治区糖业发展办供图


为推动糖业“二次创业”、增强自我发展能力,我区通过健全完善糖业科技创新体制机制,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,大力推动糖业科技创新平台建设,强化科技成果落地转化及产业化。我区安排了1亿多元科研经费,组建广西糖业研发中心和广西糖业工程研究院,建成广西大学蔗糖产业省部共建协同创新中心、广西甘蔗重点实验室、亚热带农业生物资源国家重点实验室等重大科研平台,建设了自治区级甘蔗良种培育中心9个、甘蔗标准化生产技术示范基地11个。另外,通过与区内外高校及科研机构加强合作,一批新技术在我区落地并实现产业化,甘蔗醋、朗姆酒、益生元、反刍饲料、滤泥饲料等一系列新产品填补了市场空白;我区自主研发的桂糖、桂柳系列优良品种得到大面积推广应用,2019年全区甘蔗良种覆盖率达93%,广西自育甘蔗品种覆盖率达66%;科技创新推动糖业自动化、智能化、数字化改造向纵深发展,东亚和贵糖新建糖厂已达国际一流水平。

大改革带来大发展,真改革才能真发展。深化体制机制改革,必将给中国“糖罐子”广西带来糖业高质量大发展,让千万蔗农、产业工人和糖企收获更多“甜蜜”。(记者  覃妮)

网站编辑:邓千稀
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