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当代广西

“努力在危机中育新机、于变局中开新局”

2020-07-20 16:45:12

作者:吴坚 刘波

来源:《当代广西》2020年第14期

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来源:新华社


2020年5月23日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时,强调要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,提出了“努力在危机中育新机、于变局中开新局”。这一金句为我们科学应变、主动求变,从眼前的危机中捕捉和创造机遇指明了方向,对做好经济社会发展各项工作具有重要的指导意义。我们要坚持用全面的、辩证的、长远的眼光,对危中有机、化危为机的辩证关系深刻体悟,坚定战略自信和必胜勇气,增强化危为机、危中寻机的敏锐性,确保全年各项目标任务顺利完成。

抓住西部大开发新机,开创“六稳”工作新局

自2020年以来,由于新冠肺炎疫情的蔓延,国内外形势严峻复杂,风险挑战明显上升,国内经济下行压力进一步加大,世界大变局加速演变更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。在这种情况下,党中央、国务院出台了一系列政策措施,加大“六保”“六稳”工作力度,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,如期全面建成小康社会。

2020年5月,《中共中央  国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布,这为广西的发展提供了新机遇。抓住新时代西部大开发的新机,要着重从以下方面努力:一是贯彻新发展理念,继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,不断提升创新发展能力,推动形成现代化产业体系,优化能源供需结构,大力促进城乡融合发展,强化基础设施规划建设,推动高质量发展。二是加大我区开放力度,积极参与和融入“一带一路”建设,加快建设西部陆海新通道,加快融入粤港澳大湾区,加快沿边地区开放发展,进一步完善各类开放平台,发展高水平开放型经济。三是加大美丽广西建设力度,深入实施重点生态工程,稳步开展重点区域综合治理,加快推进我区绿色发展,筑牢我区生态安全屏障。四是坚持以人民为中心,着力强化公共就业创业服务,支持教育高质量发展,提升医疗服务能力和水平,完善多层次广覆盖的社会保障体系,健全养老服务体系,强化公共文化体育服务,改善住房保障条件,增强防灾减灾与应急管理能力,把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置。五是落实分类考核、财税支持、金融支持、产业政策、用地政策、人才政策、帮扶政策等各项支持政策,推动我区加快形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。

抓住完善市场经济体制新机,开创治理现代化的新局

2020年5月,《中共中央  国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》发布,勾勒出完整的社会主义市场经济体制愿景画卷,是指导我国未来一段时期深化经济体制改革的纲领性文件。我们要抓住经济体制改革的新机,以完善产权制度和加强要素市场化配置为重点,加强和改善制度供给,推进我区治理体系和治理能力现代化,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,推进国有经济布局优化和结构调整,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,稳步推进自然垄断行业改革,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,增强微观主体活力。夯实市场经济基础性制度,全面完善产权制度,全面实施市场准入负面清单制度,全面落实公平竞争审查制度,保障市场公平竞争。构建更加完善的要素市场化配置体制机制,建立健全统一开放的要素市场,推进要素价格市场化改革,创新要素市场化配置方式,推进商品和服务市场提质增效,进一步激发全社会创造力和市场活力。创新政府管理和服务方式,构建有效协调的宏观调控新机制,加快建立现代财税制度,强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调,全面完善科技创新制度和组织体系,推动产业政策由差异化、选择性向普惠化和功能性转型,强化竞争政策的基础性作用,以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务,构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制,完善宏观经济治理体制。坚持和完善民生保障制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,完善覆盖全民的社会保障体系,健全公共卫生应急管理体系,促进社会公平正义。建设更高水平开放型经济新体制,以“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局,加快自贸试验区等对外开放高地建设,健全高水平开放政策保障机制,以开放促改革促发展。完善社会主义市场经济法律制度,完善经济领域法律法规体系,健全执法司法对市场经济运行的保障机制,全面建立行政权力制约和监督机制,完善发展市场经济监督制度和监督机制,强化市场经济的法治保障。

抓住发展数字经济新机,开创产业转型升级新局

新冠肺炎疫情之下,全球数字经济蓬勃发展,数字经济已经成为当前世界上最重要的产业基础、商业模式、经济形态,成为我国经济新动能的关键和国际竞争的题眼,深刻改变着人类生产生活方式,正在并将持续对各国各地区经济社会发展产生深远的影响。我们要牢牢抓住巨大的数字经济红利,开创产业转型升级的新局面。当前,要加快推进数字基础设施建设,提高宽带网络覆盖面、服务能力和服务质量。加快释放新兴消费潜力,积极丰富5G技术应用场景,带动5G手机等终端消费,推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费。完善数据产权和市场交易机制,鼓励和支持大数据交易所创新发展,提升政府数据开放共享水平,引导互联网、制造企业积极参与数据市场交易,完善大数据流通交易规则,规范市场主体交易行为。结合广西的实际,还要积极鼓励传统产业数字化转型。农业方面,加快农业生产方式智能化转型,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等技术推动农业全产业链智能化改造升级,提高农业产业链整合水平和农产品附加值。进一步普及农业网络化经营方式,建立健全地方和行业农村电商服务体系。制造业方面,鼓励数字技术与制造业融合,大力建设工业互联网,积极发展网络化、智能化的制造业。服务业方面,推广远程医疗、远程教育等数字化应用,促进电子商务、电子政务、电子物流、在线旅游、互联网金融和分享经济等服务业的持续发展。

(作者分别系广西社会科学院区域发展研究所所长、副研究员;广西社会科学院区域发展研究所副研究员)

网站编辑:覃雪花
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