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当代广西

优化营商环境 打造开放高地

2020-09-03 11:23:09

作者:卢庆毅

来源:《当代广西》2020年第17期

钦州港集装箱码头堆场_副本.jpg

广西自贸试验区钦州港片区对标国际一流优化营商环境,打造一流政务环境,经济及产业呈现良好的发展态势。图为钦州港集装箱码头堆场。作者供图


新增企业2703户,注册资本超过380亿元,固定资产投资增长57%;华谊一期进入设备安装冲刺阶段,华谊二期、泰嘉超薄玻璃基板、金桂二期等投资超百亿元重大产业项目建设全面铺开……今年以来,中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区围绕推动重大产业项目落地建设,发挥自贸试验区制度创新优势,对标国际一流优化营商环境,打造一流政务环境,经济及产业呈现良好的发展态势。   

高位引领 

打造营商环境“头号工程”

改革创新体制机制,进一步优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府公共服务的重要内容。

今年以来,钦州港片区制定出台了《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》《中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区工程建设项目极简审批办法》等文件,为投资商、企业家减省程序、节约成本、提供服务,为民营经济持续健康发展提供了制度和政策保障。

撸起袖子加油干!片区工委、管委建立常态化沟通平台,领导干部既挂帅又出征,扑下身子,到招商引资一线、项目建设现场、企业生产车间推动工作、解决问题、抓好落实。

按照自治区部署,片区大刀阔斧推进“三区统筹”,整合中马钦州产业园区、钦州保税港区及钦州港经济技术开发区“三区”机构和人员,推进临港区域一体化发展,发挥“1+1+1>3”作用,统筹规划临港区域产业发展布局,产业协同发展水平不断提升。

同时,片区推行以“业绩积分制”为核心的招商新模式,制定实施《招商业绩积分暂行办法》,对招商部门团队实行“固定工资+积分激励”考核制度,充分调动了招商队伍主动服务产业项目的积极性。今年上半年,签约落户中谷钦州集装箱多式联运物流基地等亿元以上产业项目15个,招商引资到位资金达32亿元。

此外,创新服务方式,设立产业服务中心,围绕综合协调、项目审批、市场服务、社会事务等涉及企业的四大核心板块,为片区企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供“一对一”“保姆式”服务,为各类企业营造最佳营商环境,增强企业获得感。“我们的北部湾港保税燃油供应基地协议签约不到1个月,片区便落实了免费办公场所,企业迅速变更注册入驻钦州港并正式运营,自贸区办事效率提振我们的发展信心。”广西中燃船舶燃料有限公司总经理谢新平说。

一个个创新措施让企业实现“网上办”“零跑腿”,一个个定制服务方便企业办事不出园区,进一步激发企业投资创业热情。当前,优化营商环境正成为钦州港片区推进经济高质量发展的“头号工程”,全片区上下只争朝夕,全力推动营商环境优化跑出“加速度”。

减负降费 

让企业“轻装上阵”

营商环境好不好,企业和群众最有发言权。

“‘拿地即开工’,金桂年产180万吨高档纸板扩建工程是片区‘先建后验’改革第一个获益的产业项目,提前实现了开工建设,节省了大量成本。”广西金桂浆纸业有限公司负责人崔益存说,过去项目开工要跑十几个部门盖章,审批程序繁琐复杂、周期长,现在建设单位在取得用地权属及规划许可后,不再需要硬性等待完成施工许可等审批手续,就能先行开展项目设计和施工。

华谊新材料一体化基地等一批重大产业项目建设,规模宏大、施工工艺复杂、工程标段分散,片区通过实施“多图并审”“函证结合”“豁免许可”“两验终验”等创新举措,审批效率提速80%以上,有力推动工程加快建设。“项目建设的‘加速度’源于改革担当的魄力。”钦州港片区行政审批局相关负责人介绍,通过提升服务、优化流程、创新审批、简化操作,审批质效得到有效提升。

今年以来,片区各职能部门真抓实干,主动作为,努力落实各项惠企政策:推进行政审批权限下放、实施建设项目并联审批、大力推行“马上就办、最多跑一次”改革、加强“互联网+政务服务”建设,推动“放管服”改革和优化营商环境取得新突破。

今年,自治区下放第一批82项行政权力事项中,钦州港片区已承接了69项,第二批79项于6月下旬下达。片区根据下放事项梳理出高频事项目录,编制“一件事”实施清单,推行套餐式服务,大幅减少了重大产业项目前期工作审批层级,缩短了办结期限。钦州港站至钦州港东站电气化改造等一批原需在自治区层面核准的产业配套项目,现可在片区完成核准;部分建设项目环评、用海预审等原需到自治区进行行政许可,现可在片区办理,初步实现“片区事片区办”。

在商事登记领域,片区推出商事登记确认制改革和市场主体住所(经营场所)申报承诺制改革,创新平台经济服务模式。推进薪启程平台线上批量审核注册个体工商户,对接中马招商公司,创新平台经济个体工商户登记录入模式,开通平台经济个体户注册专用账号,进行录入、审核,大大提高工作效率。自片区设立至今年6月30日,片区内新增企业2703户(其中外资企业31户);新增个体工商户74866户,比去年同期增长了240倍。

如今,越来越多的群众和企业感受到片区办事的便利与快捷、服务的贴心和暖心。

真金白银   

跑出政策兑现“加速度”

在聚力推进产业发展加速跑的进程中,钦州港片区坚持把服务项目建设作为展现片区“软实力”的重要窗口,加强部门间协作配合、精准施策,有效做好要素保障,推动项目早日投产达效。

——通过向国家部委争取创新试点政策,支持片区重大战略项目用地用海,华谊新材料一体化基地、澄星化工配套码头等产业项目用海历史遗留问题得到妥善解决;

——通过推行“净地征收”和“安置贷”模式,上半年累计征收土地1600多亩,有效保障了恒逸化工等产业项目落地建设;

——通过引导实施综合资源循环化利用,推动片区内中石油、华谊、国投、恒逸等企业,开展电力、蒸汽、工业气体、石化原料、物流等要素供应合作,企业运营成本大幅减少;

…………

为解决企业“融资难、融资贵”难题,钦州港片区在优化营商环境中积极发挥政府部门的桥梁作用,一个个创新性的金融服务举措,为企业带来了“真金白银”的实惠。

新冠肺炎疫情期间,巨龙房地产公司遭遇资金紧缺问题,片区经发、财政等部门主动服务,协调金融机构及时推出不抽贷、不断贷、不压贷等惠企举措,让巨龙房地产公司成功争取到农信社首笔700万元的贷款,解决其燃眉之急,为顺利复工创造良好条件。

为支持生产企业正常生产,片区与钦州市直相关部门组织金融机构对接广西新天德能源有限公司、广西邦琪药业集团有限公司等多家企业的融资需求,落实复工复产贷款贴息政策,为7家物资生产企业融资共计2.3亿元;组织金融机构向广西金桂浆纸业有限公司等5家企业投放贷款共计1.92亿元,为广西金桂浆纸业办理贴现票据4亿元。

此外,片区加大财政金融支持力度,通过直投基金、产业引导基金、招商基金等带动社会资本投入片区产业建设,今年上半年直投基金参与推动云波健康等一批新兴产业项目顺利建成投产。

网站编辑:杜宁
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