龙胜三门镇:加强基层党的建设 提升基层治理能力

作者:李晓春
来源:当代广西网
2020-10-13 16:39

美丽三门镇全貌——龙胜县融媒体中心潘志祥摄_副本.jpg

桂林市龙胜各族自治县三门镇全貌。通讯员 潘志祥 摄


治国安邦,重在基础;管党兴党,重在基层。桂林市龙胜各族自治县三门镇积极探索以党建为统领的基层治理模式,全面提升基层治理能力和治理水平,实现村庄有变化、群众有感受、社会有认同。

一、规范建设、优化升级,全面提升基层党组织组织力

以“五加强”开展党组织的规范化建设。加强领导联系管理,强化对党建工作的引领督查;加强党员教育管理,抓主题教育开展规范党内组织生活;加强支部星级管理,以先进带后进实现全面进步;加强村级阵地建设,以点带面推进党组组规范化建设;加强村级队伍建设,选优配强抓好村两委建设。

以全覆盖推进党组织建设的有效延伸。把党组织建在产业链上、项目上、网络上、村屯上,强化党组织的工作覆盖面及有效覆盖率。近年来,三门镇成立了小水电联合党支部、新型城镇化建设临时党支部、易地扶贫搬迁老乡家园联合党支部以及多个领域党建工作服务站,并实现村屯级党组织建设两个100%全覆盖,助跑脱贫攻坚,推动社会建设。

以选好“领头雁”和“挂牌亮户”提升支部活力。以“讲政治、有能力、敢担当、善治理”为标准,选优配强党组织书记。结合扫黑除恶专项斗争开展村“两委”换届“回头看”工作,提高党员干部干事创业、为民服务、助力攻坚的觉悟、能力和信心。全面推行农村党员“挂牌亮户”活动,设岗定责积分管理,有效督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。

三门镇传统村落大地村美景龙胜县融媒体中心潘志祥摄_副本.jpg

三门镇传统村落大地村美景。通讯员 潘志祥 摄


二、党领民办、群众自治,全面提升农村基层治理能力  

推行“党领民办、群众自治”党建模式。即在脱贫攻坚、村级事务管理、重点项目实施、新农村建设等方面,党委领导、支部引导、党员带头、群众广泛参与,通过建章立制和自我管理,最终实现群众自治。村集体经济的发展壮大也得益于此。三门镇2019年村级集体经济总收入183.4万元,呈现出多样化特色。洪寨村、双朗村探索党建+公司(合作社)+农户的经营模式,大力发展罗汉果、百香果种植产业;鸡爪村、古坪村依托滑石、红玉资源优势,积极谋划“村企”合作共建模式。

搭建“一约四会”党建载体。以“党领民办、群众自治”党建模式,搭建“一组四会”载体(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会),在村级事务管理中调动广大群众的积极性,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的组织堡垒作用。几年来,三门镇新型农村文明建设深入开展,“控违打非”生态乡村及生态保护等工作也取得良好的成效。尤其是河道渔业保护方面的做法得到龙胜县委、桂林市委的高度好评,在市、县“两会”的重要发言中都明确予以肯定。

三门镇素有世界滑石之都的美誉——龙胜县融媒体中心潘志祥摄_副本.jpg

三门镇素有世界滑石之都的美誉。通讯员 潘志祥 摄


三、党建领航、勠力同心,全面推动全镇经济社会发展

三门镇始终坚持“大党建”工作理念,把基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴、特色产业培育等重点工作相互融合,形成党建领航“1+N”工作格局。

脱贫攻坚战稳扎稳打。三门镇以“抓党建促脱贫攻坚”为主线,积极推行“党建+产业发展+基础建设+易地搬迁+教育扶智+健康医疗”等工作模式,助推脱贫攻坚工作。2019年全镇建档立卡贫困户653户2336人,年底“八有一超”达标,实现稳定脱贫31户87人,剩余贫困户12户18人,贫困发生率降至0.13%。

疫情防控精准防治。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,三门镇强化组织领导、网格管理、措施管控、宣传保障,发动镇、村干部联合党员群众128人实施多级网格管控管理,对全镇合理布控防控卡点共排查111人,形成联防联控、群防群治局面,在短时间内打出了全镇疫情防控声势浩大和最强有力的“组合拳”,筑牢了全镇疫情防控阻击战的有力防线。

工业强镇提质增效。深入实施“工业强镇”战略,依托矿产、电力、农林等资源优势,扎实推进工业经济转型升级。一是继续推进矿区技术改造和滑石产品深度研发,增强产品竞争力。二是加强鸡血玉、辉绿石等矿产资源的开发利用,进一步规范宝玉石市场的综合治理和流通管理。三是全力打响“世界滑石之都”“中国红玉之乡”优势品牌,积极探索工业旅游新路径。

农业稳镇持续提升。继续推进“两茶一果+特色养殖”产业发展,积极培育新型经营主体,推动土地有序流转,产业规模不断壮大。2020年上半年全镇发展油茶500亩,罗汉果5000亩,优质稻8000亩,柑橘200亩,百香果400亩,韩国辣200亩,产业质量和效益进一步提升,专业合作社的功能不断强化。

民生旺镇落地有声。统筹推进教育、卫生、文化等社会事业发展,强化民生保障,落实各项惠民政策。全镇参加城乡居民基本养老保险缴费人数9046人,参保率98.12%,发放养老金2282人,共180万元,发放率100%;参加城乡医疗保险人数12213人,参保率为98.33%,发放医疗补助388.83万元;发放优抚、低保、社会救助等各类救助金192.8万元。切实抓好安全生产工作,加强社会管理,重点开展扫黑除恶专项斗争,加大社会矛盾纠纷预防、排查、化解力度,全年无重大安全事故发生,社会大局和谐稳定。

乡村振兴推进有序。一是科学编制村屯建设规划,重点完善基础设施建设,培育优势产业发展。二是继续完善三门镇新型城镇化示范乡镇建设项目,集镇管理和建设进一步提升。三是坚持“生态美镇”战略,强力推进企业排污排废治理,打造国家级“绿色矿业”。四是继续实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化、环境美化工程,积极引导群众移风易俗,营造环境优美、乡风文明的人居环境。

抗洪救灾应对有力。2019年6月9日,三门镇遭受百年一遇的特大洪涝灾害。时隔一年,2020年6月9日,三门再次遭遇特大洪灾。灾难之际,三门镇迅速启动应急预案,周密部署、科学决策,党员干部群众同心同德、共克时艰,积极参与到这场抗洪抢险战役中,不仅无人员伤亡,还在最短时间里夺取了抗洪救灾抓恢复、保发展、保安全、保目标、保稳定的重大阶段性胜利,谱写了三门抗洪救灾史上新的壮丽篇章。

(作者系桂林市龙胜各族自治县三门镇党委书记)

责任编辑:杜宁