百色“四措并举”切实为基层减负增效

作者:黄屾
来源:当代广西网
2020-11-18 10:53

今年以来,百色市坚决贯彻落实中央、自治区为基层减负各项部署要求,四措并举,切实破解困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会全面发展,决胜全面小康决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

以政治建设为统领,筑牢思想根基

学“习”为主。将能不能夯实为基层减负思想根基作为体现政治立场坚定不坚定,反映政治站位高不高,判断“四个意识”强不强,检验“两个维护”坚决不坚决的“试金石”,组织全市各级干部通过理论学习中心组、专题研讨班、宣讲会等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其中关于力戒形式主义官僚主义重要论述,将之纳入百色市“不忘初心、牢记使命”制度体系,深入实施“2020年领导班子建设巩固提升年活动”,把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容,健全完善符合新发展理念要求的综合考核指标体系,教育引导各级干部更加自觉地贯彻落实新发展理念,牢固树立正确政绩观,推动各级党员干部强党性、重实干。

实“见”为辅。积极畅通基层干部群众反映问题的渠道,要求各级领导干部深入基层督查调研时,务必同一线干部职工“面对面”交流减负工作,多倾听基层的意见建议,设身处地体会基层干部负担和压力,不断增强各级党员干部克服形式主义的思想自觉和行动自觉。通过筑牢克服形式主义、官僚主义的思想政治根基,增强全市广大党员干部积极性、主动性、创造性,推动百色市疫情防控阻击战取得重大成果,企业复工复产率保持在105%以上,是全区第一个疫情期间召开市“两会”、第一个实现学校全面复学复课、第一个开展边境防控应急演练、第一个全面完成县级病毒核酸检测实验室建设任务的设区市。

以只减不增为红线,持续精文减会

在控制总量上下功夫。执行《发文办会负面清单》,制定文件、会议、督查检查考核事项统计审核校对项目清单,按周动态监测、按月及时预警、按季对数清账,绝不突破精文减会的“只减不增”硬杠杠。今年前三季度,百色市层面印发文件数1743件,召开会议数295个,均在年度计划范围之内。

在提质增效上下功夫。强化文件会议统筹,活用“减、控、并”三字工作法。“减”即减少发文办会,上级文件没有明确要求的不制发配套文件,可直接进行工作部署的不发文件;对未列入计划的会议原则上不开,能够直接安排或口头部署的不召开会议,做到减负不减责,减数不减质。今年前三季度,百色市层面文件会议同比减少14.5%、41.5%。“控”即控制篇幅规模,市级政策性文件原则上不超过10页,综合报告在4000字以内,专项报告在2500字以内;采取发言限时、严控参会人员等方式精简压缩会议,单项工作会议一般不超过半天,电视电话、网络视频会议一般不超过90分钟。“并”即注重整合归并,比如将主题相似的《百色市应急管理体系建设总体方案》《百色市突发事件应急指挥与处置管理办法》和《成立百色市突发事件应急管理委员会》等三份文件统合成一份印发。今年8月,对48个调整充实的市级领导小组成员文件合并为涉密机构、非秘机构2份印发,相比以往做法,减少了46个文号;同时,把内容相近的会议归并整合,例如将全市创建“自治区文明城市”和创建“国家卫生城市”两个创建工作布置会合并为一个创“双城”工作布置会,极大减轻了各级领导干部办文参会负担。通过不断提高办文办会质量效能,让广大基层干部从文山会海中解脱出来,把更多精力投入到助推经济社会发展一线工作中,把精文减会的效果转变为党员干部贯彻落实的行动上来。今年前三季度百色市GDP增长5%,主要经济指标位列全区第一方阵。

以提升实效为导向,优化督查方式

印发《2020年百色市各部门、议事协调机构督查检查考核事项清单》,严格执行督查检查考核事项清单管理和备案制度,建立提醒单制度,推动市直各单位按要求开展督查检查考核。2020年前三季度,全市共开展督查检查考核事项35项,同比减少28.6%。

以严管厚爱为支点,激励担当作为

强化正向激励。制定印发《百色市在疫情防控一线考察识别领导班子和干部职工暂行办法》《百色市面向疫情防控一线评选先进集体及选树“黄文秀式好干部”的通知》等10多个政策措施文件,深入一线考察识别出249名敢担当善作为的好干部,目前已对首批42名识别出的好干部及评选出的50名“黄文秀式好干部”全部落实提拔、晋升职级、记功等激励政策。

注重精准问责。制定《关于坚决反对和纠治疫情防控工作中形式主义官僚主义的通知》,在全市范围开展“八个了之”集中整治,得到中纪委领导同志充分肯定。今年1—9月,全市精准查处形式主义、官僚主义突出问题197件,给予党纪政务处分107人,组织调整或处理314人。

(作者单位:百色市委督查室 )

责任编辑:覃雪花
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