打好污染防治攻坚战 促进人与自然和谐共生

作者:张芳
来源:《当代广西》2020年第22期
2020-11-19 11:10

《习近平谈治国理政》第三卷是全面系统反映党的十九大以来习近平总书记在领导和推进新时代治国理政伟大实践中发表一系列重要论述的权威著作。关于生态文明建设的一系列新理念新思想新战略,进一步丰富和发展了习近平生态文明思想。学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷作为当前和今后的一项重大政治任务,要与学习贯彻党的十九届五中全会精神有机结合起来。对广西而言,还要将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作的重要指示精神结合起来,贯彻落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”的工作方针,坚决打好污染防治攻坚战,为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想打下坚实的基础。

一、学习领会习近平关于生态文明建设的重要论述

在《习近平谈治国理政》第三卷文章《加强生态文明建设必须坚持的原则》中,习近平总书记指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视。党的十九大以来,习近平总书记对生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略,为新时代推进生态文明建设提供了根本遵循。

深刻把握人与自然和谐共生的科学自然观。在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中,习近平总书记指出:“人与自然是生命共同体。”这一重要论述传承了中华优秀传统文化中“天人合一”“道法自然”的哲学思想,充分体现了人与自然相互依存、相互融合的本质关系。这要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,加快构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

筑牢并践行绿水青山就是金山银山的重要发展理念。在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中,习近平总书记强调:“绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。”必须要转变经济发展方式,贯彻落实新发展理念,牢牢把握在保护中发展、在发展中保护的要求,切实把生态优势转化为经济优势,实现经济社会发展和生态环境保护协同共生。

深刻把握良好生态环境是最普惠的民生福祉的民生思想。在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中,习近平总书记指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”这要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,增加优质生态产品供给,满足人民群众享有更优美生态环境的新期盼。必须加大生态文明宣传教育力度,促进全民树立正确的生态道德观,构建全民绿色行动体系。

秉持山水林田湖草是生命共同体的科学治理精神。在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中,习近平总书记强调:“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。”必须要树立系统思维,科学认识和遵循自然生态系统运行的内在规律,坚持系统规划、整体保护、系统修复、分类施策的原则,整体推进、全程用力,以生命共同体理念引领生态保护与修复。

强化用最严格制度最严密法治保护生态环境的制度意识和法治观念。在《加强生态文明建设必须坚持的原则》一文中,习近平总书记指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”必须深化生态文明体制改革,坚持和完善生态文明制度体系,按照源头严防、过程严管、后果严惩的原则,全链条构建生态文明制度体系,加快制度创新、强化制度执行,推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

牢固树立共谋全球生态文明建设的人类命运共同体意识。在《习近平谈治国理政》第三卷文章《共谋绿色生活,共建美丽家园》中,习近平总书记强调:“面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身。”面对新冠肺炎疫情的全球蔓延、逆全球化思潮的加剧,必须进一步增强人类命运共同体意识,加快推进绿色“一带一路”建设,积极参与全球环境治理和应对气候变化,增强在该领域的话语权,为人类社会可持续发展提供中国方案。

二、践行生态文明思想,广西生态环境保护取得显著成效

党的十九大以来,广西坚持以习近平生态文明思想为指导,以实现生态环境高水平保护和经济高质量发展为目标,坚持生态立区、生态惠民,不断擦亮“山清水秀生态美”的金字招牌。

强化生态保护和污染防治协同发力,生态金字招牌越擦越亮。广西坚持以改善生态环境质量为核心,认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强环境基础设施建设,深入实施重点生态工程,扎实开展农村人居环境整治。2019年,广西环境空气质量优良天数比例为91.7%,优良天数比例连续两年全国排名第7位;5个地级以上城市地表水考核断面水环境质量状况位列全国前10名,森林覆盖率、植被生态质量和改善程度位居全国前列;人工林面积和石漠化土地面积减少率均排名全国第一位。

大力发展生态经济,绿色发展取得积极成效。近年来,广西坚持推进传统工业“绿色转型”与培育新能源汽车、生物医药、节能环保等战略性新兴产业并重,大力发展生态工业、生态农业、生态服务业,努力把生态优势转化为发展优势。2019年,三江侗族自治县、桂平市、昭平县荣获“国家生态文明建设示范县”称号,金秀瑶族自治县荣获第三批“绿水青山就是金山银山实践创新基地”称号。

坚持深化环保改革,生态环境保护与治理体制机制日益完善。2019年,广西印发《固体废物环境污染犯罪案件办理工作指引(试行)》,强化环境监察与执法;制定《广西环境应急管理工作考核办法》,建立环境应急联动机制;印发《关于建立广西区内流域上下游横向生态保护补偿机制的实施意见》,修订《广西壮族自治区绿色矿山建设管理办法》等政策制度,加强生态保护和修复。

三、打好污染防治攻坚战,促进人与自然和谐共生

党的十九届五中全会提出,“我国已转向高质量发展阶段”“生态环保任重道远”。这要求我们必须坚持以习近平生态文明思想为指导,采取更有力的举措,打好污染防治攻坚战,奋力谱写新时代壮美广西建设新篇章。

全面加强党的领导,担负起生态文明建设的政治责任。各级党委和政府主要领导要把“党政同责”落实到位,要做到重要环保工作亲自过问、亲自部署、亲自协调。各相关部门要落实好“一岗双责”,进一步压实责任,抓好生态环境保护工作。以改善生态环境质量为核心,加快构建目标责任体系,强化责任考核。

大力推进绿色发展,实现经济社会可持续发展。要加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,优化经济结构和能源结构,推动传统产业绿色转型,强化节能减排,加快培育以瑶医药壮医药为特色的康养产业,以绿色有机无公害为标准的生态农业,以新技术为支撑的先进制造业,以自然风光和民族风情为特色的文旅产业,推动生态优势转化为发展优势。

着力解决突出环境问题,坚决打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污,强化柴油货车和挥发性有机物污染治理,加大淘汰燃煤小锅炉力度,针对污染天气实施分级管控,提升空气质量预报能力;推进九洲江、南流江等重点流域水环境综合治理,加强城市黑臭水体综合整治;加强土壤污染治理与修复,强化涉重金属行业污染防控与减排,严防和打击危险废物非法转移倾倒;持续开展农村人居环境综合整治,强化农业生产面源污染防治。

深化生态文明体制改革,提升建设美丽广西的能力水平。加快建立生态环境保护综合行政执法体制机制,完善生态环境保护和监督的地方性法律法规,加强环境违法惩处力度;加强生态环境信息化建设,加快推进区域规划环评、环境数据共享机制建设;完善基于市场机制的生态环境保护政策,探索创新生态保护补偿机制;加强生态环保领域的科技攻关,切实提高环境治理水平。

(作者系广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地副研究员,中共广西区委党校教务处处长)

责任编辑:覃雪花
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