深度融入“一带一路”建设

作者:韦善宁
来源:《当代广西》2020年第22期
2020-11-19 11:19

在《习近平谈治国理政》第三卷《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》一文中,习近平总书记强调:“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”习近平总书记在广西视察时也指出:“广西有条件在‘一带一路’建设中发挥更大作用。” 因此,广西应牢记习近平总书记的嘱托,深度参与和融入“一带一路”建设,积极服务国家开放战略,着力补齐自身短板,推进高质量发展。

一、进一步强化基础设施建设,推动基础设施互联互通

在《习近平谈治国理政》第三卷《推动共建“一带一路”高质量发展》一文中,习近平总书记指出:“共建‘一带一路’,关键是互联互通。”“基础设施是互联互通的基石。”从党中央赋予广西的“三大定位”新使命及高质量发展的需要出发,我区应进一步强化基础设施建设,补齐基础设施短板。

强化交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网等“五网”建设及新型基础设施建设。以“五网”建设三年大会战及新型基础设施建设三年行动为契机,以重大项目建设为抓手,推动“五网”建设。加快推进贵阳至南宁高速铁路等一批正在建设中的重大项目,按时按质完成建设任务。全力以赴做好平陆运河等一批明确拟建的重大项目论证及开工前期准备工作,争取尽早开工。同时,积极谋划一批重大基础设施项目作为项目储备,以供未来建设使用。

在“五网”建设及新型基础设施建设中注重与兄弟省份的互联互通。一方面在西部陆海新通道建设中,注重与云南、贵州、四川、重庆等省份互联互通;另一方面在全面对接粤港澳大湾区中,强化与粤港澳互联互通。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济最有活力的区域之一,广西以基础设施的互联互通为切入点全面对接粤港澳大湾区建设,有利于获得高质量发展需要的各种要素资源。

在“五网”建设及新型基础设施建设中注重与东盟国家的互联互通。广西是我国面向东盟的开放门户,是与东盟国家唯一陆海相邻的省份,区位优势独特,在国家面向东盟的开放中具有不可替代的重要地位。因此,广西的“五网”建设及新型基础设施建设应与东盟国家互联互通,更好服务国家开放发展战略及推动自身高质量发展。

二、既要注重引进外资,也要注重对外投资

与东部发达省份相比,广西产业基础比较薄弱,企业少、层次低、效益不佳,导致全区经济总量小、人均水平低、结构不优。因此,广西既要通过招商引资这一重要途径做大经济总量、优化经济结构、提高人均水平,又要鼓励区内有实力的市场主体“走出去”,到“一带一路”沿线国家和地区投资,在开拓海外市场中做强做优做大,实现高质量发展。

积极吸引有实力的市场主体到广西投资兴业。“一带一路”沿线63 个国家中,高收入国家20 个,中等偏上收入国家23个,中等偏下收入国家16个,低收入国家4个。广西应按照自身资源禀赋、产业发展基础、区位优势及产业发展需要,围绕绿色化工新材料等九大产业集群谋划产业项目,吸引“一带一路”沿线国家和地区的市场主体到广西投资兴业。

强化产业发展平台建设。产业发展平台是企业生产经营活动的主要载体。目前,广西产业发展平台主要有中国(广西)自由贸易试验区等。强化产业发展平台建设,首当其冲的是要完善路、水、电、气、网等基础设施,为入驻企业营造良好的基础设施环境。同时,还要优化营商环境,为入驻企业提供良好的政务服务。有好的产业发展平台,才能吸引包括“一带一路”沿线国家和地区的市场主体到广西投资。当前,广西应以强首府战略、全面对接粤港澳大湾区建设、中国—东盟信息港建设、打造中国—东盟博览会升级版等为突破口,以制度创新为核心,进一步加强产业发展平台软硬件设施建设。

鼓励有实力的区内企业走出去。过去几年,区内有一些企业到“一带一路”沿线国家投资,如上汽通用五菱到印尼、柳工到波兰、广西农垦到越南、国宏到柬埔寨建厂或投资项目。但广西有实力的企业走出去的仍然不多,且主要投资目的地是东盟,而到“一带一路”沿线其他国家和地区投资则很少。广西应通过强化政府服务、政策引导、资金支持、人才支撑等举措,鼓励有实力的区内企业到“一带一路”沿线国家和地区投资,加强国际产能合作,实现互利共赢。

三、既要注重扩大出口,也要注重扩大进口

进出口贸易在广西经济高质量发展中居于重要地位。2019年全年全区货物进出口总额4694.7亿元,其中,出口2597.15亿元,进口2097.56亿元。进出口总额、出口和进口占当年地区生产总值的比重分别为22.1%、12.23%和9.88%。

注重扩大对“一带一路”沿线国家和地区出口。从货物出口看,广西对“一带一路”沿线国家和地区的出口,还有很大的市场空间和潜力。2019年,广西对东盟国家和香港特区(单独关税区)的出口额为1897.2亿元,占当年全部出口总额的73.05%。对非“一带一路”沿线国家中的北美洲、东亚、拉丁美洲、非洲和大洋洲国家的出口额为378.46亿元,占当年全部出口总额的14.57%,两者合计为87.62%。也就是说,2019年广西对除前两者外的其他国家的出口比重仅为12.38%。“一带一路”沿线国家和地区(除东盟国家和香港外)的出口占比很低,还有很大增长空间。因此,广西除保持对东盟国家和香港等的传统出口优势之外,还应深入研究“一带一路”沿线其他国家的市场需求,主动调整产业结构和升级相关产业,以扩大对这些国家的出口。

注重扩大从“一带一路”沿线国家和地区进口。2019年,广西从“一带一路”沿线国家和地区中的东盟国家和香港的进口额为1004.68亿元、从非“一带一路”沿线国家中的北美洲、东亚、拉丁美洲、非洲和大洋洲国家进口额为758.89亿元,两者占当年进口总额的比重分别为47.93%和36.18%,合计为84.11%。这表明,2019年广西从前两者以外的其他国家进口比重仅为15.89%。可见,除东盟国家和香港外,广西从其他“一带一路”沿线国家和地区的进口占比很低。因此,广西应深入研究这些国家的资源优势和商品特点,主动扩大进口,以更好满足企业生产经营活动需要和人民日益增长的美好生活需要。

四、进一步深化与“一带一路”沿线国家的人文交流与合作

在“一带一路”建设的“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)中,民心相通是基础的基础,因为如果民心不通,其他“四通”就成了无源之水。

继续深化广西与“一带一路”沿线国家的教育交流合作。目前,广西高校已与周边国家近200所院校建立合作关系,有30多所学校招收外国留学生,广西是全国招收东盟国家留学生最多的省份之一。但广西与除东盟外的其他“一带一路”沿线国家的教育交流合作还不够,需要继续深化。

继续深化广西与“一带一路”沿线国家的体育交流合作。应积极打造中国—东盟重要区域赛事中心,通过承办及参加一些体育赛事活动来深化交流沟通。如广西过去承办或参与的“一带一路”国际帆船赛、首届环广西公路自行车世界巡回赛等就是比较好的体育交流合作方式。

继续深化广西与“一带一路”沿线国家的文化旅游交流合作。继续承办好中国—东盟文化论坛,丰富论坛主题,扩大论坛影响,使论坛成为民心相通的重要交流平台。此外,应加强与媒体合作,加强文化旅游宣传,强化文化认同,使文化认同感成为民心相通的重要催化剂。

(作者系广西马克思主义理论研究与建设工程自治区党校基地副教授)

责任编辑:覃雪花
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