擦亮“千姿百色”的生态底色

作者:徐毅
来源:《当代广西》2020年第22期
2020-11-19 11:33

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为更好实现绿色发展,百色大力推进“铝二次创业”,推动传统产业转型升级。图为平果市工业区一角。百色市委宣传部供图

习近平总书记在广西考察时强调“广西生态优势金不换”,为广西生态文明建设指明了方向、提供了遵循。百色是珠江流域重要的水源涵养区、生态功能区、水系源头区,是祖国西南边疆安全要塞和生态安全屏障。为筑牢生态防线,擦亮“山清水秀生态美”金字招牌,近年来,百色坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,实施生态立市战略,推进传统产业绿色化改造,大力发展生态工业、生态农业和生态服务业,全面推动绿色发展。

在决战脱贫攻坚、决胜全面小康过程中,百色积极发展扶贫产业,推动生态文明建设示范区创建,将生态补偿作为协调扶贫与绿色发展的“双赢”之策,以“生态+产业”模式推动绿水青山转化成金山银山,增强民族地区自我发展能力。如隆林等县的碳汇造林项目,通过发展特色生态产业,让贫困群众走上稳定脱贫的道路,实现了精准脱贫与生态保护良性互动。

为更好实现绿色发展,百色还全力推进“铝二次创业”,推动传统产业转型升级,实施“双百双新”和“千企技改”,支持有条件的工业企业进行数字化改造。通过技术升级,持续淘汰落后低效产能,加快锰、铜、石化、糖、建材等传统产业转型。加快培育发展新材料、生物医药、节能环保等新产业。推进5G信息基础设施建设,加快铝、冶金、石化等传统产业和重点工业园区智能化生态化发展,推动传统产业高质量发展。2019 年,加大力度实施国家批准的《广西百色生态型铝产业示范基地实施方案》,加大生态铝产业基地建设力度,加快发展战略性新兴产业,着力发展铝基、锰基等新材料,完善工业体系。2019 年,百色铝产业工业总产值643.5亿元,占全市规模以上工业总产值的56.7%。铝产业主要技术经济指标达到或优于国内先进水平,烧碱、碳素、石灰、氟化盐等铝配套产业日趋完善,产业集群逐步形成,示范基地大多数生态指标已经实现。

此外,百色还立足丰富的生态、文化资源,将生态文化旅游业作为绿色发展的主导产业来培育,推动全域旅游新发展,突出“红色”“绿色”“民族文化”三大特色,实施“古城恢复·红城提升”工程,促进农业、生态、园林、民俗等与旅游的有机结合,发展融合健康养老、度假、文娱等不同产业体系的特色小镇,推动体育、旅游、度假、健身、赛事等业态的深度融合,实现了生态资源向生态资产、生态资本转变,切实把绿水青山变成金山银山,使“千姿百色”更具吸引力和生命力。

百色要继续坚持生态立市,按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,将生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,应依托自身丰富的自然资源、优美的生态环境和异彩纷呈的民族文化,大力发展生态经济,走绿色发展之路,建设资源节约型、环境友好型社会,让“千姿百色”更具魅力。

一是倡导绿色生产生活方式。针对公众的生态意识和企业的社会责任意识有待提升的现状,倡导在全社会建立与自然友好相处的生产方式、生活方式与消费模式,引导人们在对生命和自然的认识、体验、感悟中,将生态文明理念融入心灵深处,把生态建设、环境保护、绿色发展、低碳生活等要求转化为人们的内在诉求,形成上下联动推进生态文明的新合力,形成人人、事事、时时崇尚绿色发展、生态文明的新风尚。要坚持群众参与原则,完善社会公众参与机制,吸引更多的民众自觉参与生态文明建设。根据地域、文化和民族特点,从实际出发创建多元化、个性化、差异化生态家园或特色小镇,建立共建、共有、共享的城乡生态系统,促进城乡社会全面发展。强化农村基层组织建设,积极倡导生态道德,推行自觉自律的生产生活方式。

二是健全以铝工业为支柱的工业体系。百色市的铝资源约占全国铝资源总量的四分之一,氧化铝产量约占全国总量的六分之一,但是铝产业主要是对铝资源进行粗加工,科技创新能力不足。要合理改善铝产业结构,创新精铝的加工技术,促进产业改造升级,做大做强做优铝产业集群,推动铝产业向中高端发展,并促进非冶金铝产品质量提升。加强废弃铝的回收与再利用,对废弃铝进行回炉再造,对废弃资源进行综合利用,形成一个既能促进企业发展又能实现节能减排的良性产业发展模式。主动对接粤港澳大湾区、海南自贸港发展,内聚外合、纵横联动,以改革促开放,以开放促开发。以建设百色国家重点开发开放试验区为契机,融入“一带一路”建设,围绕打造面向东盟开放门户城市、西部陆海新通道重要支点的目标,创建跨省经济合作园区、跨境经济合作区和贸易加工园区,重点打造商贸物流、进出口加工、跨境旅游、健康养生等现代产业,尽快形成产业规模。

三是构建有效的生态补偿机制。目前,国土空间与资源开发缺乏整体管控,要优化国土空间开发格局,实现经济效益与生态效益同步提高,应积极建立和完善区域性生态补偿机制。通过推进右江河谷城乡一体化规划建设水平与平果绿色矿山示范建设,着力优化空间布局,规划建设必须符合国土空间规划、城市总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关规划要求,推动各地区严格按照主体功能区定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。以建立城市饮用水源保护区生态补偿机制、小流域治理生态补偿机制试点为突破口,将生态补偿机制逐步贯彻落实到重大水能及矿产资源开发、自然保护区、江河流域和旅游开发中。坚持谁受益、谁补偿原则,建立起积极有效的生态补偿机制。积极进行制度与政策创新,建立与完善绿色发展的制度、政策,推动好的制度、政策法律化,建立起完备的法律制度保障体系。

四是打造特色生态产业“升级版”。百色特色生态产业发展方式粗放,特色产品少,中高端产品少,产品附加值低。红色旅游、农业生态观光旅游开发不充分,产品单一,形式单调,参与性、互动性不强,知识性、趣味性不足,无法满足游客多层次、多样化的需求。提升生态文明建设水平,要深刻反思并矫正偏重经济增长、忽视生态价值的思维模式。大力推动绿色产业高质量发展,着力提供高质量的生态产品和服务。立足本土,依据各地历史、文化和经济社会发展实际,推动生态文明建设与本土经济社会发展对接。根据各地区发展定位和资源环境禀赋,实施差别化的发展政策,因地制宜打造特色优势产业,提升企业创新能力,优化特色产业结构。加快发展大健康产业,推动建设百色高新区生物健康产业园,抓好百色生命健康城、鼎盛和泰养生文化园、乐业养生养老小镇等项目建设。探索建立左右江革命老区红色文化旅游联盟,大力发展边关风情旅游,打造一流的边境旅游目的地和面向东南亚的国际旅游集散地。

(作者系百色市委宣传部副部长)

责任编辑:覃雪花
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