从治国理政高度深刻把握“十四五”规划建议的内涵要求

作者:苏曼丽 谭英俊
来源:《当代广西》2020年第22期
2020-11-19 16:19

“十四五”时期,我国发展处于重要战略机遇期,中国特色社会主义制度将进一步展现显著优势,我国国家制度和治理体系的显著优势也必将转化为巨大的治理效能,雄厚的物质基础、广阔的市场空间、稳定的社会大局、强劲的经济发展韧性为我国经济社会可持续健康发展奠定了基础、提供了前提。与此同时,我们必须立足社会主义初级阶段基本国情,树立底线思维,增强危机意识,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新挑战,把握发展规律,发扬斗争精神,在危机中育先机、于变局中开新局。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“十四五”规划建议)在对当前我国发展环境的深入剖析和科学研判的基础上,提出了覆盖国民经济生活各方面的新思路、新举措、新布局,是闪耀着马克思主义光辉的治国理政宣言书和行动纲领,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。

一、深刻理解中国特色社会主义是实现全面建设社会主义现代化国家的必由之路

实现全面建设社会主义现代化国家必须坚定不移走中国特色社会主义道路。“十四五”规划建议强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章,实现了党的指导思想的与时俱进。中国特色社会主义是马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的产物,是我们党领导人民进行伟大社会革命和长期探索所积累的宝贵经验,是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题。新时代要完成中华民族伟大复兴的历史使命,最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,在实践中奋勇开拓,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、时代特色,在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进。

二、深刻理解中国共产党是实现全面建设社会主义现代化国家的领导力量

实现全面建设社会主义现代化国家必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。近百年来中国的发展证明,中国共产党的领导是历史的选择、是人民的选择。“十四五”规划建议强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度最大的优势。坚持党的领导,一是必须坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何情况下绝不能动摇。二是必须完善坚持党的领导的体制机制,提高党把方向、谋大局的能力,确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是必须改善党的领导,勇于自我革命,从严管党治党,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风险考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、深刻理解改革创新是实现全面建设社会主义现代化国家的根本动力

实现全面建设社会主义现代化国家必须持续推进改革创新。“十四五”规划建议提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。改革创新精神就是以解放思想为前提,以开拓创新为要义,以人民中心为旨归。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央发出了“全面深化改革”的号令,要求以更大的政治勇气和智慧,深化重要领域改革,并将此作为“四个全面”战略布局的重要组成部分。实践充分证明,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉;改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。改革创新作为新时代中国精神的鲜亮底色,以创新为动力,以务实为原则,以科学为标准,稳中求进,开拓进取,必将引领新时代改革开放事业取得新成绩。

四、深刻理解防范风险是实现全面建设社会主义现代化国家的基本底线

实现全面建设社会主义现代化国家必须以防范风险作为基本底线。“十四五”规划建议深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话中指出:“进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。”能否有效防范化解风险挑战,直接关乎我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,关乎“两个一百年”奋斗目标的顺利实现。未来,我们将面临更加严峻的外部环境,必须增强忧患意识,以底线思维防范风险挑战。底线思维是中国共产党人治国理政的重要思维方法,面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们必须保持战略定力,提高防控能力,坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战,有效化解前进道路上的各种风险挑战。

五、深刻理解坚持以人民为中心是实现全面建设社会主义现代化国家的根本目的

实现全面建设社会主义现代化国家必须坚持以人民为中心。《习近平谈治国理政》第三卷生动展现了党的十九大以来习近平总书记“我将无我,不负人民”的情怀、“不忘初心、牢记使命”的担当、“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的决断。习近平总书记指出:“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。” “十四五”规划建议回应人民对美好生活的诉求,增进民生福祉、改善人民生活品质,向全国人民明确地展现出美好生活的具体图景以及通向美好生活的现实路径,到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。党的十九大报告指出,人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

(作者分别系广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地副教授,广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地教授)

责任编辑:覃雪花
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