以“石山之变”回答“太原之问”

作者:陈继勇
来源:《当代广西》2020年第22期
2020-11-19 17:30

河池市都安瑶族自治县是2020年脱贫攻坚国家挂牌督战的52个县之一,也是广西脱贫任务最重的4个极度贫困县之一,共19个乡镇253个村(社区)72.6万人,石山面积达89%,人均耕地不足0.7亩。2015年底全县共有贫困村147个,建档立卡贫困户4.69万户20.28万人,贫困发生率26.64%。

多年来,产业发展难、搬迁后续发展难、补齐短板难、内生动力激发难等“四大难”,一直以来都是都安脱贫路上的“拦路虎”“绊脚石”。 2017年6月,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,在听取汇报后关切地询问:“都安是大石山区、又是石漠化严重的地区,能发展什么扶贫产业,光给资金行吗?”总书记的关切,令我们深感肩上责任重大。

为打赢脱贫攻坚战,都安县委、县政府和广大党员干部群众发扬“都安精神”,围绕“两不愁三保障”,坚持“六个精准”,推动工作不断取得新成效,牢牢掌握脱贫攻坚主动权。截至目前,全县2020年预脱贫的4663户1.7万贫困人口已达到或超过脱贫标准,65个未脱贫村已全部达到摘帽标准,整县脱贫摘帽将如期实现,以“石山之变”回答 “太原之问”。 

铸就新时代“都安精神”

脱贫攻坚是一项前无古人的伟大实践。都安这片热土,不仅有建功立业的广阔舞台,更是砥砺共产党人信念初心、检验担当奉献精神的试金石。在过去战天斗地的岁月,瑶山涌现了王任光、磨寿光、莫振高等一批模范人物,激励着都安各族人民的脱贫斗志,彰显了榜样身上强大的精神力量。进入新时代,随着攻坚战收官号角吹响,以黄吉安、黄景教为代表的一批党员干部践行初心使命,以逢山开路遇水架桥的豪气,攻坚克难的锐气,一往无前的勇气,越是艰险越向前的胆气,在广阔的脱贫攻坚战场上,不怕牺牲、挥洒热血、实干担当,创造了骄人成绩。

在这场大考中,广大党员以热血生命书写忠诚,用实干担当诠释初心使命。他们的信念、他们的行动,扎根于新时代脱贫攻坚战的伟大实践中,建立在他们对党忠诚信念坚定的信仰之上,是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下形成的,成为都安各级党员干部多年来艰苦奋斗、实干担当精神的生动写照和集中体现,铸就成以“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”为核心的新时代“都安精神”。其核心要义是对党忠诚信念坚定,鲜明底色是实干担当不懈奋斗,根本立场是人民至上无私奉献,具有鲜明的时代烙印和极强的现实指导意义。

坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

当前,我们距离实现全面脱贫的目标越来越近,越接近胜利之时,越要保持清醒的头脑,要发扬连续作战的作风,克难攻坚、迎难而上,不获全胜决不收兵。

既督又战,挂牌作战强力推进。实施县、乡、村挂牌作战,既督又战,坚决执行“一线指挥官”责任,强化扶贫领域作风建设,层层传导三级书记抓扶贫责任,增派19名处级、252名科级干部担任驻村第一书记,再增派191名突击队员,啃下最硬的骨头,攻下最后的堡垒。开展“守初心,担使命,决战决胜脱贫攻坚”百日攻坚、大干快干再战一百天、“决战贫困,决胜小康”百日冲刺等行动。截至目前,全县涉及水、电、路、房等脱贫攻坚重要硬件建设任务已经完成。

培植典型,扶贫产业成为标杆。独创“贷牛(羊)还牛(羊)”扶贫产业模式。按照一二三产业全产业链发展思路,加快推进都安肉牛肉羊国家现代农业产业园建设,补齐建强“贷牛(羊)还牛(羊)”全产业链,投资2.2亿元开工建设澳寒羊全自动化冷链加工项目和2个万只澳寒羊基地,引进广西第一条德国制流水线进行集中屠宰分割,加工制作多种成品,实现“一头牛羊变两头牛羊”的价值升级;再经过仓储、冷链、物流无缝衔接,销往全国。全县肉牛养殖近16万头,带动受益贫困户2.23万户8.86万人,2019年产值达18亿元。都安“贷牛还牛”被列为全国产业扶贫典型范例进行推广,都安澳寒羊羊肉被列入首批《全国扶贫产品目录》。2020年4月和7月,都安在全国“三区三州”和52个未摘帽县产业扶贫工作视频会和全国产业扶贫工作推进会上作经验交流发言。

强化后续管理,易地扶贫搬迁有力推进。全面完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁46747人任务,全县20个安置点11110套(栋)安置房建设任务已全部完成,已完成总任务的100%。为确保搬迁群众搬得出、住得下、富得起,20个安置点的搬迁群众通过联建联营利益联结模式参与“贷牛(羊)还牛(羊)”产业发展,联建联营瑶山牛5129头、澳寒羊10.16万只,年收益达2647.48万元。同时,建成“扶贫车间”12个,吸纳1494名搬迁贫困群众就业;通过东西部劳务协作,促进9851户16845人外出务工,基本实现“户均1人以上稳定就业”的目标。

狠抓进度,“四大战役”成效显著。实施教育、医疗、住房、饮水安全“四大战役”,着力解决“两不愁三保障”问题。共成功劝返学生423人,实现失学辍学人数动态“清零”,全面落实教育保障政策,惠及17.23万人次,完成教师招聘1028人。全面落实基本医疗“198”政策,全县城乡居民参保率99.06%,贫困人口参保率100%,建档立卡贫困人口慢病卡实现应办尽办。今年实施危房改造2065户,已全部竣工入住。今年实施的2199个饮水安全巩固提升项目,完工率100%,全县饮水安全工程已全部达标。

协同作战,粤桂协作更深化。县委、县政府多次带队到广东对接沟通扶贫工作,广东省、深圳市、宝安区三级党政一把手先后带队到都安共推脱贫、协同作战。截至目前,共落实广东帮扶都安财政资金7495万元,实施15个扶贫协作项目,当前资金支拨付进度94%。不断深化结对帮扶工作,促成宝安区10个社区(股份合作公司)、18家企业、14个社会组织结对帮扶国扶办督战的14个贫困村,已投入帮扶资金379万元。不断加强消费扶贫力度,宝安区出台帮扶都安消费扶贫若干措施,达成1.01亿元的采购协议。

有序监测,脱贫成果持续巩固。对“两类人员”实现有序监测和有效帮扶,全县排查出监测户1379户已全部纳入全国扶贫开发信息系统动态监测管理,并开展扶持专项行动,专门安排1200万元,精准制定“一户一策”,对具备发展产业条件且有劳动能力的农户户均安排5000元产业奖补,安排366人参与扶贫公益性岗位,防止返贫和新增致贫。

走好都安新时代长征路

展望“十四五”,都安面临巩固脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略、推动新时代跨越发展高质量发展等重大历史任务。立足新的起点,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,要继续发扬不怕牺牲、甘于奉献精神,接续奋斗,走好新时代的长征路。

在坚定信念不忘初心上有新境界。在新时代的伟大征程中,广大党员干部要切实增强政治责任感和历史使命感,牢记职责使命,坚决响应党的号召,投身建设壮美广西的壮丽事业,投身改革发展一线,投身乡村振兴,奋力拼搏、施展才华。要接过黄文秀、黄景教等先进榜样的“接力棒”,坚守初心,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉把个人理想融入国家改革发展事业中,把实现个人价值追求融入建设壮美广西的进程中,用拼搏进取成就一番事业,实现人生抱负、体现自身价值。

在情系群众为民服务上有新提升。广大党员干部要自觉践行党的根本宗旨,把人民至上、群众路线深深植根于思想中、落实到具体行动上,把群众安危冷暖时刻放在心上,想群众所想、急群众所急,不断增进同群众的感情,以良好的作风展现党员干部的责任和担当,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

在立足本职敬业奉献上有新气象。伟大事业都是一砖一瓦成就的,我们要时刻自重、自省、自警、自励,自觉践行共产党人价值观,始终保持共产党人的政治本色;时刻用党章、用共产党员标准要求自己,严格对照中国共产党廉洁自律准则;爱岗敬业,以无私奉献的精神投入党的事业中,从一点一滴做起,从细枝末节做起,在平凡的岗位上,创造出不平凡的业绩。

(作者系河池市副市长、都安瑶族自治县县委书记)

责任编辑:覃雪花
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