营造“三大生态”   奋力实现“两个建成”

作者:张国成 熊春艳
来源:《当代广西》2016年第23期
2016-12-07 15:45

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2016年11月24日,自治区第十一次党代会胜利闭幕,代表们豪情满怀地步出会场。何运斌 摄

营造“三大生态”   奋力实现“两个建成”

——自治区第十一次党代会综述

2016年11月24日,为期4天的中国共产党广西壮族自治区第十一次代表大会(下称“自治区第十一次党代会”)圆满完成各项议程,在南宁胜利闭幕。

自治区第十一次党代会是在全区深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次大会。大会实事求是地总结了自治区第十次党代会以来的主要工作及取得的成就,深刻分析国内外形势和我区发展面临的机遇挑战,科学谋划了我区未来五年的发展思路、奋斗目标、战略任务和重大举措,描绘了营造“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟蓝图。

4天的时间里,代表们本着对党和人民事业高度负责的精神,认真审议彭清华同志代表中共广西壮族自治区第十届委员会所作的报告和自治区纪律检查委员会工作报告,精心谋划我区未来五年的发展大计,在许多重大问题上形成共识。

崇高使命:向建党百年交上一份合格的广西答卷

自治区第十一次党代会是在重要时间节点召开的一次大会,是动员全区各级党组织和广大党员以新姿态新作为迎接党的十九大召开的一次大会,是全区政治生活中的一件大事。

11月22日上午,彭清华同志在参加自治区第十一次党代会百色市代表团讨论时表示,要站在深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入推进全面从严治党,实现第一个百年奋斗目标的高度,来认识理解这次党代会的时代背景和鲜明特征,准确把握党代会报告提出的主题主线、总体要求、战略任务和重大举措。要勇于承担历史使命,团结动员全区广大党员干部和各族人民,全面完成“十三五”规划,着力营造“三大生态”、奋力实现“两个建成”,以饱满的精神状态和优异的工作业绩迎接党的十九大召开,向建党百年交上一份合格的广西答卷。

11月22日下午,陈武同志参加北海市代表团讨论时表示,彭清华同志所作的报告,主题鲜明、内容丰富、思想深刻、目标明确,通篇既贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,又紧密结合广西区情实际,提出营造“三大生态”、实现“两个建成”的目标,顺应了全区各族人民的期盼,是指导我区未来五年发展的纲领性文件,自己完全赞成和拥护。当前广西面临前所未有的发展机遇,应该比过去任何时候都更加奋发有为。全区各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持发展第一要务,努力营造“三大生态”,奋力实现“两个建成”目标。

11月21日,陈际瓦代表在河池市代表团讨论时强调,报告主题鲜明,鼓舞人心,富有创新,体现了习近平总书记系列重要讲话精神,既符合广西实际特点,更体现中央赋予广西的“三大定位”,充分反映了全区人民的共同愿望,是引领全区未来五年建设发展的纲领性文件。我们要认真学习贯彻,为营造“三大生态”,实现“两个建成”目标作出更大贡献。

“党代会报告紧扣中央精神和广西发展形势,是广西治党兴党、富民固边的动员令、宣言书。”来自武警广西总队来宾市支队的何方礼对广西未来发展充满信心,“我要带头学习宣传贯彻党代会精神,引导官兵把广西当家乡建、把单位当家建、把群众当亲人爱,积极投身‘平安广西’‘美丽广西’建设,成为营造‘三大生态’的排头兵,以主人翁的姿态与驻地各族人民共同讲好广西故事。”

“三大生态”:广西的突出优势和宝贵财富

报告提出,营造“三大生态”,实现“两个建成”,就是要不断巩固发展我区风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。“三大生态”是广西的突出优势和宝贵财富,是加快发展的支撑保障,也是必须常抓不懈的战略任务。

李康代表说,彭清华同志所作的报告创新提出了“营造‘三大生态’,实现‘两个建成’,谱写建党百年广西发展新篇章”这一主题。报告高度凝练,把我区上下攻坚克难、砥砺前行的成就总结得客观真实,鼓舞人心。对未来我区五年的发展目标、任务和措施的确定,立意高、落点实、重创新、勇开拓。

范晓莉代表认为,报告站在全局和时代的高度,首次提出“营造‘三大生态’、实现‘两个建成’,谱写建党百年广西发展新篇章”重大战略布局,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略,具有很强的思想性、战略性、时代性和指导性,是一个总揽全局、主题鲜明、顺应时代潮流、体现人民意愿的好报告。

蓝天立代表说,报告最突出的特色、最大的创新、最出彩的亮点,就是把营造“三大生态”和实现“两个建成”有机融合、相互贯通,统一于推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的具体实践之中。要认真学习领会好这份报告的精神,与全区人民一道团结拼搏,一步一个脚印,把报告描绘的蓝图变成现实。

王小东代表认为,报告中政治生态排在“三大生态”的首位,风清气正的政治生态,既是全区近年来努力形成的突出优势和宝贵财富,更是必须常抓不懈的战略任务和不断巩固的根本保障。团结和谐的社会生态和山清水秀的自然生态是推动发展的支撑和基础。

王可代表说,“三大生态”的提出令人耳目一新,这既是广西的既有优势,又是引领我们继续向前的奋斗目标。报告特别强调风清气正的政治生态是经济建设发展的根本保障,体现了自治区党委的政治智慧与政治担当。一个地方只有政治生态好了,才有可能出现人心思干、人心思进的积极态度,形成干事创业的强大合力和精气神;也只有政治生态好了,才有可能不断改进社会生态,进一步优化自然生态。

肖莺子代表说,报告立意高远,开宗明义,首次提出了营造“三大生态”的发展理念,这与“两个建成”的目标是相辅相成的,符合中央精神,彰显广西特色。

黄俊华代表说,梧州市将围绕“四个全面”战略布局,全面加强作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使梧州不仅在自然生态上青山绿水,更在政治生态上成为一片纯洁的净土,把梧州的各项工作在现有基础上按照自治区党委的要求继续推向前进。

刘有明代表说,报告中提出的“三个生态”中的团结和谐的社会生态在崇左市是最好的体现,我们要把各项民族政策落实好,把民族地区的经济发展好,把民族地区的民生改善好,做好稳边固边安边的各项工作,维护边疆的安宁。

全面从严治党:实现未来五年奋斗目标的关键

实现未来五年的奋斗目标,关键在党,关键在党要管党、从严治党。全区各级党组织必须深入贯彻落实党的十八届六中全会对全面从严治党的新部署新要求,自觉承担起全面从严治党主体责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,着力营造风清气正的政治生态。

侯建国代表指出,彭清华同志代表第十届自治区党委所作的报告深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,结合广西实际提出了全面从严治党六大方面工作举措,为推进全区经济社会发展提供坚强有力的政治保障。希望各级党组织切实担负起全面从严治党主体责任,夯实基层党组织工作基础,持续深入推进机关作风建设,更加扎实地把党中央和自治区党委各项决策部署落到实处,为实现自治区第十一次党代会确定的目标而努力奋斗。

于春生代表说,落实好报告中提出的全面从严治党任务,要正确处理全面从严治党与经济社会发展的关系,坚持把全面从严治党同经济发展有机结合起来,坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚决扫除不利于发展的一切障碍,构建有利于经济社会发展的良好政治生态,为经济持续健康发展提供有力保证。

赵德明代表说,我们要不折不扣地认真学习贯彻自治区党代会精神,把报告中确定的愿景、定位、战略、抓手一项一项抓好落实。同时,以深入推进全面从严治党为引领,做活开放这篇大文章,加快对外开放的新步伐,努力在建设开放平台、拓展开放空间、提升开放水平等方面探索新经验。

彭晓春强调,推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,是做好“五篇文章”、确保事业取得成功的重要保障。我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚持党要管党、从严治党,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要办好百色干部学院,深化拓展“讲习所”等特色平台作用,全力打造全国干部学习培训教育新基地。

赵乐秦代表认为,深入推进全面从严治党,必须完善责任链条,切实解决“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”的问题。各级党组织要把全面从严治党与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实,做到党委负总责、负主责、负全责。“第一责任人”要抓好班子、带好队伍、管好自己。班子成员要强化“一岗双责”,抓好责任细化、制度落实和监督管理,做到守土有责、守土尽责。

李常官、罗宗光、莫培东等代表表示,要落实管党治党责任,彰显党建这个总保障。突出领导干部这个“关键少数”,通过“关键少数”引领带动“绝大多数”,推动全面从严治党向纵深发展。

来自广西医科大学第一附属医院儿科的陈玉君代表表示,贯彻落实党代会精神,要继续创新党建工作,秉持“教学科研先锋队、服务群众排头兵”理念,在医护人员群体中挖掘更多积极分子,引导他们向党组织靠拢,着力打造一个德医双馨的优秀团队。

脱贫攻坚:来五年第一民生工程

报告提出,全面建成小康社会,决不让一个少数民族、一个地区掉队。脱贫攻坚事关全面建成小康社会的实现,事关人民群众共享改革发展成果,事关全区各族人民对幸福美好生活的新期待。全区各地必须咬定目标、精准发力,健全机制、创新模式,让农民获得更多的收入和幸福感。

白念法代表表示,对于部队来说,要强化宗旨意识,多做惠及驻桂部队官兵的好事,多做服务地方经济社会建设的实事,积极参与打赢全面脱贫攻坚战,为加快建设美丽广西作出新的更大贡献。

何辛幸代表指出,河池要坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,大力弘扬“逢山开路,遇水搭桥”的河池精神,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年河池市现行标准下69.1万农村贫困人口实现脱贫,10个贫困县区(含“天窗县”)、684个贫困村脱贫摘帽,与全国、全区同步全面建成小康社会。

来自合山市的莫莲代表说,她最关注报告中提出‘要全力打赢农村脱贫攻坚战,与全国同步实现小康社会,决不让一个少数民族、一个地区掉队’的目标,这十分切合广西实际。

来自富川瑶族自治县古城镇大岭村的第一书记李俊玲代表说,大岭村在“十二五”期末自豪地甩掉了穷帽子,其中一个关键原因是该村在扶贫工作中创新了思路方法,一年时间内在微博上发布900多条与扶贫工作相关的内容,争取到了区内外的扶持资金和项目。

创新发展:让创新成为发展第一动力

“坚定不移推动创新发展,让创新成为发展第一动力。”自治区第十一次党代会报告发出的震撼强音,激荡着八桂大地,令代表人心振奋,备受鼓舞。“必须把发展的基点放在创新上,深入实施创新驱动战略,加速发展动能转换,加快建设创新型广西。”这是代表们的心声,也是全区各族人民的心声。

黄道伟代表说,报告提出的着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,奋力实现“两个建成”目标,发展思路很清晰,很有新意,体现了勇于创新的精神。

喻云林代表在梧州代表团讨论时提出,一是要更新观念,以新一轮的思想大解放,促进改革的大突破,推动新一轮的经济大发展;二是要敢为人先,大胆探索,勇于创新,解决好新形势下的新情况、新矛盾、新问题,努力开创各项工作的新局面;三是要发挥优势,继续乘胜追击,一鼓作气,把工商业做大做强;四是要加强党建,不断实践,继续开创新的党建经验;五是要清正廉洁,党员干部要严于律己,加强作风建设。

金湘军代表表示,防城港市将加快推进边海经济带、美丽海湾城市、沿海最具幸福感城市、边海文化名市、生态文明城市“一带四市”建设,统筹推进东兴试验区、跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区建设,努力构建引领经济发展新常态的开放型经济新体制,探索积累形成更多全区乃至全国可复制、可推广的改革成果。

“报告体现了自治区党委谋长远、重创新、勤开拓的政治智慧和担当意识,充分表明自治区党委把全区发展推向一个新高度的坚定信心和决心。”李新元代表说,今后五年,贵港市将认真贯彻落实报告中提出的决策部署,加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市。

农生文代表说,来宾要坚持创新发展,集中力量推动重点领域、关键环节的改革发展;坚持协调发展,补齐发展短板,进一步抓好桂中治旱工程、“双高”基地和大藤峡库区移民安置工程等;坚持绿色发展,实现人与自然的和谐发展;坚持对外发展,实现内外联动,把三江口“港产城”新区、市工业区、来宾高新区打造成为具有较强竞争力的投融资创业平台;坚持共享发展,让全体人民共享改革的最终成果。

管跃庆代表表示,要建立完善容错纠错机制,宽容改革者、创新人才在工作中特别是改革创新中的失误。改革创新会有风险,创新干事难免出错,但在实际工作中要把在积极创新中无意出现的失误和借改革创新之名违规违纪谋取私利的行为区分开来,对有担当的创新人才要包容。

列席本次党代会的曹坤华说,要瞄准我区最具备基础、最迫切需要的领域集中发力、协同创新,重点在云计算及大数据、北斗导航应用、石墨烯等领域实施重大科技专项,突破一批关键核心技术,建设一批产业化基地,推动广西制造向广西创造转变。同时,加强创新平台载体建设,在地中海贫血、鼻咽癌等优势研究领域培育若干国家重点实验室,推动高层次人才培养和成果产业化。   

生态文明:让八桂大地蓝天常驻、青山常在、碧水长流

山清水秀生态美是我区的金字招牌,是民生幸福之源,也是全区各族人民倍感自豪生态优势。自治区党委将“山清水秀的自然生态”列为今后五年我区着重营造的“三大生态”之一,把“生态文明建设”再提升到一个新高度,社会各界为之振奋鼓舞。

王凯代表说,玉林市坚持以铁的手腕开展九洲江环境综合整治工作,坚持从群众最不满意的地方改起,大力提升社会治理能力。下一步,玉林将坚持以打造“五彩玉林·田园都市”城市品牌为核心,着力营造山清水秀的自然生态。

郑俊康代表说,宁可将脚步放慢点,也要把生态环境保持好,建设好。近年来柳州着力打造宜居宜业城市,经济在升级,城市在转型,环境也在不断进步,荣获了国家森林城市、国家卫生城市等殊荣。

黄显阳代表表示,全区林业部门将坚持保护优先、生态优先,全面保护天然林、湿地和野生动植物,严守生态红线。今后5年,我区将继续深入实施“绿满八桂”造林绿化升级版、珠防林、海防林等重点工程,全力建设国家储备林基地、全国亚热带珍贵树种培育基地和特色经济林“三大基地”,加快构建石漠化生态治理区、优质特色林木资源培育区、珠江-西江生态涵养带和北部湾沿海生态涵养带“两区两带”生态安全战略格局。

王凯学代表表示,农业系统“十三五”期间发展绿色生态农业的要点是,加强农业源头投入品控制、农业废弃物资源化综合利用、农业清洁生产技术推广及种养结合型生态循环农业技术模式应用。他认为,保证农产品供给和农产品质量安全,不断改善和优化农业生态环境,是实现农业永续发展的基础。

财政部门也创新机制,为绿色发展保驾护航。关礼代表表示,自治区财政将完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制,对享受重点生态功能区转移支付市县进行生态环境保护综合评价,考核评价结果优秀、生态环境明显改善、严格实行产业准入负面清单的市县,适当增加转移支付;生态环境恶化、发生重大环境污染事件、主要污染物排放超标、实行产业准入负面清单不力和生态扶贫工作成效不佳的地区,根据实际情况对转移支付资金予以扣减。

责任编辑:周剑峰
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