构建新时代广西发展新格局

作者:吕勇
来源:《当代广西》2021年第1期
2021-01-08 09:30

随着东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴,广西深度融入中国—东盟合作迎来了更大的发展机遇。加快发展是广西积极参与国内国际双循环的时代需要,同时也是扩大对外开放推动中国—东盟合作的内在要求。

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加快广西发展,要大力实施强首府战略,充分发挥首府南宁的驱动作用。图为美丽的南宁。 谭家强/摄

党的十九届五中全会描绘“十四五”规划和二〇三五年远景目标的宏伟蓝图,为推进新时代广西发展提供了基本遵循。自治区党委十一届九次全体(扩大)会议重点围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神,把“十四五”时期广西经济社会发展主要目标明确为“加快发展、转型升级、全面提质”,其中,把加快发展作为广西未来工作的重要目标任务之一,为构建新时代广西发展新格局指明了方向。

深刻认识加快发展的重要性和紧迫性

作为欠发达后发展的西部少数民族省区,发展不平衡不充分是广西重要区情实际,因此加快发展的任务十分繁重。脱贫攻坚取得胜利后,加快发展仍是第一要务。

加快发展是贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神的重要举措。党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央心系广西,关心和支持广西发展。习近平总书记亲自赋予广西“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求,在自治区成立60周年之际题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”。习近平总书记对广西工作的重要指示精神明确了新时代广西发展方向。同时党的十九届五中全会描绘了国家未来五年到十五年的发展目标,从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等六个方面明确了未来经济发展目标。由此可见,加快发展是广西贯彻中央决策部署,实现目标任务的重要举措。

加快发展是发挥广西区位优势融入国内国际双循环的内在需要。广西沿海、沿边,具有面向东盟约1600公里的海岸线,区位优势明显。党的十八大以来,广西发挥自身区位优势,积极参与“一带一路”建设,推动形成“南向、北联、东融、西合”开放发展新格局,在“一带一路”建设中的地位和作用日益凸显。随着东盟超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴,广西深度融入中国—东盟合作迎来了更大的发展机遇。加快发展是广西积极参与国内国际双循环的时代需要,同时也是扩大对外开放推动中国—东盟合作的内在要求。

加快发展是巩固我区脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的根本保证。广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,“十三五”时期,全区上下牢记习近平总书记殷切嘱托,以打赢脱贫攻坚战为主要抓手,举全区之力决战决胜脱贫攻坚。在实现第一个百年奋斗目标之后,“十四五”是乘势而上向第二个百年奋斗目标开局的第一个五年,乡村振兴将接续脱贫攻坚工作成为推动“三农”工作的重要抓手,加快广西发展正是巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴有效衔接的保证。

加快发展是巩固民族团结边疆稳定的必然要求。在百舸争流、千帆竞发的区域发展格局中,与周边省区相比,广西经济社会发展仍存在一定的差距,在产业发展、基础设施建设、民生建设等方面仍存在不少短板,与人民群众对美好生活的期待还存在一定距离。为不断满足人民群众对美好生活的需要,加快发展是广西工作的重要着力点。更重要的是,作为边疆民族地区,促进民族团结和边疆稳定也是广西的重要目标任务,而加快发展提升人民生活品质是巩固民族团结边疆稳定的必由之路。

深刻把握我区加快发展的现实着力点

自治区党委十一届九次全体(扩大)会议从十一个方面对我区“十四五”时期重点工作进行部署,为全区上下推动发展明确了目标靶向。进一步加快发展,亟须找准现实着力点,充分挖掘自身经济增长潜力,保持经济持续健康发展。

打好“东盟牌”,在深化中国—东盟经贸合作中扩大开放。广西与东盟接壤,具有“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势,在国家构建新发展格局中的战略地位日益凸显。习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命,这为广西扩大开放提供了目标方向。“十四五”时期加快广西发展,要充分发挥广西在中国—东盟经贸文化交流合作中的地位和作用,做好做足“东盟”这篇大文章,在深化中国—东盟合作中加快发展。

打好“政策牌”,把多重国家政策叠加优势转化为发展优势。广西是全国为数不多的国家政策全覆盖的省区,具有多重国家政策叠加的政策优势。近年来,党中央国务院赋予广西一系列国家政策,西部陆海新通道、中国—东盟信息港、中国(广西)自由贸易试验区、防城港国际医学开放合作试验区、百色重点开发开放试验区等为我区发展提供了强大的支撑。“十四五”时期加快广西发展,亟须把多重国家政策叠加优势转化为发展优势,把政策红利转化为发展红利,形成加快广西发展的政策合力。

打好“东融牌”,深度融入粤港澳大湾区,实现“两湾融合”。在 “南向、北联、东融、西合”全方位开放发展格局中,“东融”是重要一环。粤港澳大湾区建设为广西加快发展提供了重要机遇,我们要大力推动粤桂合作,积极对接粤港澳大湾区建设,在交通基础设施互联互通、产业转移、资本引进等方面推动北部湾经济区与粤港澳大湾区的融合。尤其在产业转移承接方面,推动“三企入桂”尤其是“湾企入桂”,积极做好粤港澳大湾区产业转移。

打好“产业牌”,做大做强做优产业,推动高质量发展。产业发展是广西发展的短板,推动产业发展是加快广西发展的主攻方向。要确保“十四五”时期广西经济增长速度高于全国和西部平均水平,离不开产业发展尤其是工业发展作为支撑。要充分发挥广西传统产业的优势,推动糖业、铝业等传统特色产业转型升级实现二次创业。同时,要加快战略性新兴产业培育,重点培育电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业,加快广西工业化进程,为经济社会发展提供坚实的产业支撑。

打好“首府牌”,实施强首府战略,把南宁打造成广西核心增长极。首府南宁在人才、资金等方面具有巨大优势,是广西各种优质要素资源的汇集地。随着中国—东盟博览会等重要国家级平台载体落户,南宁在中国—东盟经贸文化交流合作中的知名度和美誉度得到极大提升,在广西对外开放中的战略地位更加突出。加快广西发展,要积极打好“首府牌”,大力实施强首府战略,充分发挥首府南宁的驱动作用,把南宁打造成驱动广西发展的核心增长极。

贯彻全会精神加快广西发展的实践要求

坚持创新驱动,以创新加快广西发展。“十四五”时期推动广西发展,要坚持创新发展理念,坚持创新在经济社会发展中的核心地位,推动创新型产业发展。要进一步提升广西高等教育发展水平,提升科技支撑能力,进一步激发全区创新活力。要加强创新型人才队伍建设,出台有竞争力的人才政策,建立健全创新体制机制,形成激励创新的良好氛围。

坚持开放带动,以开放加快广西发展。广西面向东盟,加快发展的潜力在开放。要认真贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命,提出的“五个扎实”新要求,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。积极围绕中国—东盟经贸文化交流合作,深度参与“一带一路”建设,走活广西对外开放这盘棋,以开放带动发展。

坚持改革推动,以改革加快广西发展。要坚持问题导向与目标导向相结合,针对广西发展中面临的突出问题,在帮助企业获得融资、土地等方面下功夫,想方设法帮助企业降低运营成本。要积极推进“放管服”改革,重点围绕企业办事难、手续繁琐等问题,结合“数字广西”建设,推动办事流程简化,营造法治化营商环境,以全面深化改革推动广西快速发展。

[作者系中共广西区委党校哲学(社会学)教研部副主任]

责任编辑:覃雪花
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