自治区政府办公厅印发意见 加强财政和金融统筹联动支持实体经济发展

作者:覃妮
来源:当代广西网
2021-01-13 11:30

当代广西网讯(记者 覃妮)出台“桂惠贷”财政贴息政策、建立风险补偿机制、实施信贷增量奖励……近日,《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强财政和金融统筹联动支持实体经济发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)印发,提出系列服务实体经济发展的优惠政策。

《实施意见》提出,加大财政资金统筹支持力度,采取财政贴息、奖补资金、风险补偿、投资基金等方式,加强财政资金与金融工具协同运用,打造财政投入高效益、金融支持有保障、经济发展高质量的良性互动体系,进一步完善金融市场体系、提高金融创新水平、强化金融服务职能,破解企业融资难题,助力企业可持续发展,扎实推动“十四五”规划开篇布局。力争到2025年末,累计统筹整合各类财政资金500亿元左右,带动全区财政贴息贷款投放达10000亿元、政策性农业保险风险保障金额达2000亿元、地方政府专项债券项目配套融资规模达1000亿元、政府投资基金投贷联动规模超4000亿元、政府和社会资本合作(PPP)项目投资规模达5000亿元、政府性融资担保业务发生额超1000亿元,合计实现撬动金融资源和社会资本突破23000亿元。

为实现这一主要目标,《实施意见》提出四项主要任务:助推金融机构发展普惠金融、引导金融机构服务实体经济、支持壮大金融机构实力、加快政府性融资担保体系发展。

助推金融机构发展普惠金融的具体措施包括出台“桂惠贷”财政贴息政策、建立风险补偿机制、发挥专项转贷资金机制作用、落实税收优惠政策、推动农业保险高质量发展等。“桂惠贷”采取普惠性贷款为主体、名单制贷款为补充的模式,普惠性贷款重点支持中小微企业经营性贷款、首次贷款和信用贷款,名单制贷款精准支持“三企入桂”招商项目、“双百双新”产业项目、西部陆海新通道项目、技术改造和研发项目、瞪羚企业、数字经济企业、重点外贸企业、“三农”和地方特色产业等融资;2021—2025年每年整合全区各级各部门涉企财政专项资金40亿元,作为2000亿元规模的“桂惠贷”财政贴息资金,通过补贴金融机构,由金融机构直接按降低2%或3%后的利率向注册地在广西且符合条件的企业发放贷款,补贴资金由自治区财政和企业所在地财政按4∶6比例分担。自治区财政对银行业金融机构、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司发放的小微企业(含个体工商户)贷款,按其平均余额净增加额的6‰给予风险补偿。自治区财政厅对商业性融资担保机构上年结转的中小微企业融资在保责任额,按其年平均融资担保责任额的4‰给予担保风险补偿,单个机构获得的补偿额最高不超过300万元;对当年新增符合条件的中小微企业融资担保责任额,按其年平均融资担保责任额的2‰给予担保风险补偿。另外,自治区财政2021年按各市县上年专项转贷资金累计周转规模的5%分别给予奖励,每个设区市不超过500万元、每个县(市、区)不超过200万元。

引导金融机构服务实体经济包括实施信贷增量奖励、用好地方政府专项债券、发挥政府投资基金聚集带动效应、鼓励金融机构提供PPP项目融资等具体措施。根据区内银行业金融机构年度贷款增量,综合考虑年度贷款增量占比、增长幅度等相关因素确定支持对象,自治区财政按照年度贷款平均余额增量的0.03%给予奖励,每家机构年度奖励金额最高不超过200万元。

支持壮大金融机构实力主要从支持丰富金融机构组织体系、支持地方法人金融机构加快向县域下沉、加快面向东盟的金融开放门户建设等方面着手。《实施意见》提出,加大“引金入桂”力度,对在我区新设立、具有法人资格且注册资本达到一定条件的银行、证券、保险、基金、信托、担保、租赁、财务、期货等总部级或省级分支机构的金融机构,自治区财政根据机构类型给予50—6000万元的一次性补助;鼓励地方法人金融机构增设县域分支机构,对广西北部湾银行股份有限公司、柳州银行股份有限公司、桂林银行股份有限公司每新设立一家市级分行给予100万元奖励,每新设立一家县域支行给予50万元奖励,对国富人寿保险股份有限公司每新设立一家市县级分支机构给予10万元奖励。

加快政府性融资担保体系发展则分为推进政府性融资担保体系建设、完善农业信贷担保体系建设两方面,具体包括鼓励各级政府性融资担保机构探索开展符合地方实际的新型担保业务、进一步降低“三农”主体担保费率(确保政策性农担业务贷款主体实际负担的担保费率不超过0.8%)等亮点措施。

此外,为鼓励金融机构提升服务能力,《实施意见》提出实施金融创新奖励,自治区对区内金融机构、金融监管部门以及相关企业在人民币面向东盟跨区域使用、金融产品和服务创新、金融监管创新和金融科技应用等方面的活动成果进行等级评定,设一等奖3名、奖金各100万元,二等奖5名、奖金各70万元,三等奖7名、奖金各40万元。

相关链接:《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强财政和金融统筹联动支持实体经济发展的实施意见》全文


责任编辑:张友豪