推动高水平开放 聚力高质量发展

作者:杨秋 魏恒 王春楠
来源:广西日报
2021-03-10 09:30

“十四五”乃至更长时期,中国经济社会发展的主题是什么?高质量发展!

具体到广西,如何走出适合本地区实际的高质量发展之路?答案很清晰——

早在4年前,习近平总书记到广西视察时就指出:“广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。”广西始终牢记嘱托,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,逐渐形成以大开放引领大发展的全新态势。

今年全国两会期间,习近平总书记“下团组”时,再次强调“以高水平开放促进高质量发展”,对高质量发展作出深刻阐释,提出新的要求,在广西代表委员和干部群众中引发热烈反响。

认真学习领会,抓好贯彻落实。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团长鹿心社说,广西深入贯彻落实习近平总书记赋予的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,依托“一湾相挽十一国,良性互动东中西”独特区位优势,充分利用国内国际两个市场和两种资源,深度融入国家内需体系,加快构建面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽。

对接国家战略,充分发挥西部陆海新通道的开放引领作用

经济工作千头万绪,推进更高水平对外开放,该从何处下手?

“广西要对接国家重大战略和未来区域全面经济伙伴关系协定落地实施,发挥好北部湾等区位优势,抓住机遇进一步提升沿海沿边开放水平,扩大和深化国际合作,实现互利共赢。”3月6日,李克强总理参加广西代表团审议,就此提出明确要求、作出精准指导。

自治区党委副书记、自治区主席、广西代表团副团长蓝天立表示,广西将全面加强与沿线国家和国内省市合作,加快建成连接中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。

2019年,西部陆海新通道建设上升为国家战略,为广西开放发展注入了新的动能,也成为畅通国内国际双循环的重要牵引工程。

以西部陆海新通道为依托,北部湾国际门户港正加速形成。目前,北部湾港开行至西部省份的铁海联运班列线路有5条,开通北部湾港集装箱航线52条,其中远洋航线3条、东盟航线19条;实现与世界100多个国家和地区的200多个港口通航,成为中国与东盟国家(地区)海上互联互通、开发合作的前沿。

“北部湾港作为西部陆海新通道的唯一出海口,是西部陆海新通道建设的龙头和核心。其港口建设服务通道沿线所有区域,能有效加强西南、西北、中南骨干通道的衔接,强化与东盟国家互联互通。”自治区财政厅厅长关礼代表提出,请求中央从项目批复、资金补助、优惠政策等方面,进一步加大对北部湾国际门户港建设的支持力度。

自治区海洋局局长蒋和生委员建议,依托西部陆海新通道建设,加快构建连接东盟、覆盖广西的高质量“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。加大对南宁陆港型、钦州—北海—防城港港口型等国家物流枢纽建设支持力度。

优化营商环境,打造具有竞争力的产业链供应链价值链

深度融入国际产业链供应链价值链,提升产业链供应链的国际合作水平,有助于更好形成参与国际合作和竞争的新优势。

在世界经济严重衰退、疫情冲击带来了许多不确定因素、很多产业链和供应链都面临中断等多重冲击下,中小企业和民营企业“走出去”如何走得远并走得稳,并深度融入双循环新发展格局,这值得深思。自治区政协副主席、自治区工商联主席磨长英委员认为,企业要增强科技创新能力,融入国内国际双循环。要加快推进数字化转型,推动高质量发展。推动企业提升信息化水平,不断提升产业链供应链现代化水平,倒逼产业链上下游加快全要素数字化升级、转型和再造。

全面对接粤港澳大湾区,是广西稳定产业链和供应链融入国内大循环的重要抓手,以及深化与东盟国家的开放合作、推动国内国际双循环相互促进的重要途径。2020年,广西深入实施包括粤港澳大湾区企业在内的“三企入桂”行动,共签订“三企入桂”招商合同项目2302个,项目总投资达3.42万亿元。

构建双循环新发展格局,需要更好引导国内产业转移,以保持国内产业链完整。“广西对接粤港澳大湾区发展,关键要高度聚焦产业对接,通过主动融入大湾区,开展精准招商、靶向招商,吸引更多大湾区产业向我区转移,让更多人才、资金为我区所用。”自治区政协副主席、民建广西区委主委钱学明委员在调研时发现,贺州和北流两市的政府通过与专业机构或企业合作,实现了招商引资工作的市场化、企业化、专业化和平台化。建议全面总结和推广贺州、北流等地经验和做法,在全面对接大湾区、开展精准招商和靶向招商过程中,做到“政府之手不能松,市场之手不可缺”。

致公党广西区委主委夏宁委员表示,支持推动中国—东盟产业链供应链价值链深度融合。支持深化中国—东盟产能与投资合作,进一步发挥中国—东盟产能合作的“广西渠道”作用,探索中国—东盟产能与投资合作的新方式、新规则,密切标准资质等交流对接,降低隐性壁垒,优化资源配置,推动形成更加互补互助的区域产业链。

推动全面创新,用足用好平台创造更多商机收获更多成果

随着RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)签署、东盟成为我国第一大贸易伙伴,广西有条件在“一带一路”建设和构建新发展格局中发挥更大作用。

战略互信、经贸合作、科技创新、抗疫合作……2020年11月,习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上致辞,围绕建设更为紧密的中国—东盟命运共同体提出四点重要倡议。对应这些倡议,每一点广西都有相应的开放合作平台。

中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会已在南宁连续举办17届,形成中国和东盟开放合作的“南宁渠道”,成为推进区域经济一体化的务实平台和中国—东盟开放合作重要平台,在中国和东盟国家共建“一带一路”中发挥了重要作用。

“建议支持中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级发展。”夏宁委员提出,支持将东博会升级拓展为东博会暨RCEP博览会,利用东博会已形成的稳定成熟办会机制,从服务“10+1”积极向服务RCEP拓展。支持建设“三平台一中心”,即中国—东盟自由贸易区的服务平台、中国—东盟命运共同体多领域交流的公共平台、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的核心平台、中国—东盟新型投资贸易促进中心。

中国(广西)自由贸易试验区获批建设一年多来,大胆试、大胆闯、自主改,形成44项首批自治区级制度创新成果。通过一系列制度创新成果的先行先试,2020年,自贸试验区完成《中国(广西)自由贸易试验区总体方案》赋予的120项改革试点任务94项,累计完成率78%;新设企业1.26万家,其中外资企业105家。

据关礼代表介绍,2021年,在支持中国(广西)自由贸易试验区建设方面,自治区财政厅将继续做好服务保障工作,加快推进中国—东盟经贸中心等项目建设,支持片区引进符合条件的金融企业、总部企业和产业链龙头企业落户,支持片区建设及相关产业发展,高质量高标准推动自由贸易试验区建设发展。在支持中国—东盟信息港建设方面,将进一步加大投入力度,2021年安排数字广西建设资金2亿元,较2020年增长33.3%,重点支持南宁国家级互联网骨干直联点建设。

2020年,广西跨境人民币结算量为1557亿元,占广西本外币跨境收支的41%,其中与东盟跨境结算量为681亿元、占广西与东盟本外币跨境收支的60%。广西跨境人民币结算累计总量在中国西部12省(区市)和9个边境省(区)排名第一。

随着数字经济成为全球经济重要驱动力和新增长点,数字人民币在跨境支付结算中的运用,将成为趋势。自治区人大常委会副秘书长莫小峰代表提出,广西作为我国金融改革的重要试验田,高标准建立中国—东盟数字人民币跨境支付结算系统,是推动“一带一路”建设、推动中国—东盟区域经济高质量、一体化发展的重要举措。莫小峰代表建议广西承担数字货币桥的国内落地试点,同时在边贸试点数字人民币的兑换和流通。

“十四五”期间,广西将全面贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,全力走活开放发展这一盘棋,以高水平开放引领高质量发展,把开放这个最大潜力转变为加快发展的现实动能。

责任编辑:覃妮
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