选出好班子 推动新发展

作者:桂组轩
来源:《当代广西》2021年第4-5期
2021-03-17 17:03

图2:2月8日,在广西柳州市融安县长安镇安宁村大袍屯,几名苗族妇女在工作人员的指引下向投票箱投选票。(谭凯兴 摄)_副本.jpg

2月8日,在柳州市融安县长安镇安宁村大袍屯,几名苗族妇女在工作人员的指引下投选票。谭凯兴 摄

去冬今春,我区聚焦“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”目标,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一,加强组织领导,科学统筹安排,规范操作程序,加强督促指导,高质量推进换届选举各项任务落实。截至目前,全区16411个村(社区)已全部完成党组织、村(居)委会换届选举。

通过此次换届,有力推动了党的十九届五中全会精神在农村落地落实,巩固了党在农村的执政基础,净化了基层政治生态,选出了一支政治过硬、能力突出的带头人队伍,党员群众法治意识明显增强,城乡基层治理水平全面提升,为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、开启“十四五”奋斗征程提供了坚强的组织保障。

织密换届选举“责任网”

1月29日,是桂林市雁山区统一选举新一届村(社区)村民委员会的日子。当天,草坪回族乡潜经村的回族群众穿上节日盛装,一大早就聚集在村委会门前广场的投票点。

“今天是我们村2021年村委会换届的选举日,这是村民委员会选举工作的关键一环,现在进行投票。” 潜经村第一书记于海跃主持投票选举。主持人话音刚落,选举正式开始,大家踊跃行使民主权利,投出属于自己的一票。

选举采用无记名投票方式,按照民主投票、监票、计票等规定程序,在各村(居)选举监督委员会和乡镇(街道)工作人员的监督下进行,确保了选举过程和结果的公平、公正和公开。至此,雁山区39个村(社区)顺利完成“两委”换届工作,100%实现了村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”。

这是我区党组织、村(居)委会集中换届选举的一个缩影。为确保换届各项工作健康有序、平稳顺利,我区把抓好村(社区)“两委”换届选举工作作为加强基层政权和基层组织建设的重要载体,旗帜鲜明加强党的全面领导和全程领导。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社出席全区村(社区)“两委”换届选举工作电视电话会议,带头联系指导百色市田阳区的村(社区)“两委”换届选举工作,直接向市县乡三级党委书记传导压力。市县乡党委书记把“两委”换届选举作为“一把手工程”,认真履行第一责任人职责,主动挂帅本级村(社区)“两委”换届选举工作领导小组组长,带头挂点联系指导换届选举工作。

同时,我区全面推行区市县乡四级领导班子成员、区市县三级换届领导小组成员、区市县组织和民政部门班子成员挂点联系指导“两委”换届选举工作制度,36名省级领导干部带头联系指导36个贫困县的换届选举工作,区市县三级领导小组成员3360人建立联系点4771个,区市县三级组织、民政部门班子成员1331人建立联系点2999个,449名设区市领导班子成员包县联乡建立联系点559个,3435名县级领导班子成员包乡联村(社区)建立联系点6494个,1.3万名乡镇(街道)领导班子成员全覆盖包联16411个村(社区),形成上下联动、左右协同推进“两委”换届选举的良好格局。

选优乡村振兴“主力军”

“国外再怎么好,也不属于我,始终不是我的家。”曾就职台湾名企恒新管理集团驻越南分公司的覃维,放弃数十万元的年薪,2010年踏上了回家创业的路。“我是一名党员,如今在党的关怀下过上了好日子,我想带领厢南社区的老百姓把日子越过越甜,为家乡发展和乡村振兴出一份力。”如今,他已经是玉林市容县容州镇厢南社区新任党委书记、居委会主任,成为乡村振兴的“领头雁”。

为政之要,唯在得人。我区把选好干部、配强班子作为村(社区)“两委”换届的核心任务,突出科学选人、因事择人,切实把肯干、能干、实干、拼命干的优秀党员和优秀人才选进“两委”班子。

结合广西城乡改革发展实际,将“双好双强”标准细化为“五选”要求,村侧重政治好、懂农业、爱农村、爱农民、肯干事,社区侧重政治素质好、治理能力强、服务能力优、作风形象佳、勤恳办实事,采取履职考核、晾晒业绩、党员推荐、群众测评、组织考察等方式,把工作实绩显著的党员、人才甄选出来。

同时,充分发挥党组织把关作用,明确“十九不选”的负面清单,采取村级考核预审、乡镇联组会审、县级部门联审、张榜公示监督的“三审核一公示”的三级审查机制,严把新一届“两委”成员的政治关、作风关、廉洁关。全区累计审查候选人34.9万人,取消2.14万人的候选人资格,清理不合格村干部2182人。

此外,全面推行“先晒业绩、后绘蓝图、再选班子”做法,对16411个上届“两委”班子全部进行任期考核评议和财务审计,指导1.6万个村(社区)精心研究制定发展规划,组织30.8万名候选人围绕发展目标开展竞职承诺、履职承诺、辞职承诺,把党员群众的注意力从“选什么人当官”转到“选什么人干事”上来。

以铁的纪律护航换届风气

“换届选举中,通过找人慰问、帮扶、请吃饭、春节拜年等方式变相送财物换取选票的违纪事情,千万不能做,如果发现身边有这种现象和线索,要及时跟纪检部门报告……”崇左市宁明县村(社区)“两委”换届期间,县纪委监委督导检查组深入各乡镇、村屯宣传换届纪律。

紧绷换届选举纪律这根弦,我区坚持教育引导和打击查处双管齐下,以铁的纪律护航换届风气。坚持教育宣传在先、警示提醒在先、预防严管在先,印发《严肃2021年全区村(社区)“两委”换届选举纪律工作要求》,颁布和宣传好“十个严禁”“十个不准”和“六个一律”禁令。全面实行候选人选前谈话、换届选举工作人员集体谈话、现任“两委”班子成员集体谈话制度,并全员签订遵守换届纪律承诺书,做到纪律知晓率、纪律承诺率“两个100%”。

同时,区市县三级派出换届工作督导组1.24万个,县乡两级派出换届工作指导组1.61万个,村级成立换届选举监督委员会1.64万个,实行换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,建立村(居)民小组民情直报制度,切实加强对换届选举的全程督导指导。出台加强风险隐患防范、做好换届选举期间疫情防控工作等文件,层层开通举报电话,设立举报信箱,公布“12380”举报平台,落实“24小时盯网制”,建立举报信息传递受理机制,对问题隐患做到早发现、早防范、早处理。全区累计核查信访举报件859件,查核网络舆情3件,未出现集体上访和群体性事件。

“十四五”的开局之年,在踏上新征程、开创新局面的历史关键节点,新一届村(社区)“两委”班子的“冲锋号”已经吹响,他们将承载新的希望,肩负起加强新时代党的基层组织建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推进基层治理现代化的历史重任,扬帆起航!

责任编辑:周剑峰