选出“领头雁”,跑好乡村振兴“接力赛”

作者:权晟 韦选耀
来源:《当代广西》2021年第4-5期
2021-03-17 17:07

河池市凤山县长洲镇郞里村新当选的村“两委”班子成员。河池市委组织部供图_副本.jpg

河池市凤山县长洲镇郎里村新当选的村“两委”班子成员。河池市委组织部供图

岁末年关,寒意正浓,但在毛南族发祥地——河池市环江毛南族自治县下南乡中南村南昌屯,党员和群众心里却暖意融融。随着村党总支部委员会、村民委员会换届选举的顺利结束,新当选的村党总支部书记谭文专带领村“两委”成员进行走访慰问,把党的温暖关怀送到群众心坎上,共谋乡村振兴发展大计。谭文专说,新班子一定牢记习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出的重要指示精神,在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,再接再厉,继续奋斗,让乡亲们的日子越过越红火。

从毛南山乡到壮瑶村寨,去冬今春的河池,在市委、市政府的全面部署下,涉及全市1657个行政村(社区)、1.1万名村(社区)干部、8.6万名农村和社区党员、430多万名城乡居民的新一轮村(社区)“两委”换届选举工作,有条不紊地进行。截至2月8日,河池市按照计划全部完成村(社区)“两委”换届选举,“一肩挑”应挑尽挑、“一降两升”等目标全面实现,其中98.97%的村(社区)实现党组织书记和村(居)民委员会主任“一肩挑”。一大批德行好、能干事、受公认的优秀人才,在选举中脱颖而出成为“领头雁”,为实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴、建设美丽幸福新河池打下了坚实的组织基础。

坚持党的领导贯穿始终

村民投票直接选举产生中国第一个村民委员会、集体修改讨论通过新中国第一个“村规民约”,40多年来,宜州市屏南乡合寨村在党的领导下焕发出勃勃生机。随着选举形式不断优化、程序不断规范、制度不断完善,基层治理体系日臻完善,农村居民的生活也发生了翻天覆地的变化,幸福指数节节攀升。

“党的领导越有力,换届工作越顺畅,党员群众越满意。”广西唯一获得党中央、国务院授予“改革先锋”称号的合寨村村民委员会原副主任韦焕能深有体会地说,合寨村之所以换届选得好、质量高,最重要、最关键的一条经验就是旗帜鲜明地加强党的全面领导。

经验弥足珍贵,不仅要倍加珍惜,还要不断丰富和发展。在本次村(社区)“两委”换届,河池市委、市政府高度重视、精准布局,坚持把党的领导贯穿始终,由市委书记担任换届工作领导小组组长,带头部署工作、签订责任状,以上率下推动责任落实。全市33名市领导和26名市级换届工作领导小组成员挂点联系59个乡镇,377名县(区)领导和318名县(区)级换届工作领导小组成员挂点联系996个村(社区),乡镇领导班子成员和各级包村单位对全市1657个村(社区)“点对点”包干负责,建立起包责任落实、包政策落地、包程序规范、包风险防范、包换届风气的“五包”责任制,形成全覆盖、联动强的换届选举工作组织领导体系,形成了“上下齐心,其利断金”的强大合力。

不拘一格选出好干部好班子

“能主动放弃在深圳月薪过万元的稳定工作,辞职回来建设家乡,就冲这一点,我们相信她。”1月22日,在东兰县巴畴乡巴畴村党员大会上,对着高票当选为村党支部书记的“90后”女大学生韦春艳,大家纷纷竖起大拇指。

广开源头推优荐贤。河池市以村(社区)“两委”换届为契机,拓宽视野、创新举措、精准发力,采取“从乡土致富能手中培育一批、从现任村组优秀干部中留任一批、从外出返乡能人中回引一批、从机关事业单位人员中选派一批、从服务基层项目人员中优选一批”的“五个一批”办法,着力把优秀人才推荐出来、使用起来,激活了基层人才队伍的“一池春水”。

为进一步拓宽引才渠道,一些县区大胆创新,面向社会公开招揽人才,充实到村(社区)“两委”班子中。在巴马瑶族自治县,对公开招募的普通高校全日制本科及以上学历人员,规定除享受基本报酬外,还给予1000~6000元不等的额外补贴,对具有985、211、“双一流”大学全日制本科学历的毕业生,表现优秀的经考核可直接进入事业单位工作,符合调任公务员条件的,还可以优先调任。通过公开招募,全县有74名普通高校全日制本科及以上学历人员经法定程序进入“两委”班子,其中9人担任村党组织书记。

此外,针对贫困地区村干部队伍结构不优、激励不足等突出问题,2020年河池市健全村干部“选、育、管、用、保”制度体系,严格规范村干部的选拔任用,进一步提高工作待遇,畅通优秀村干部进入机关事业单位通道。

营造风清气正的换届环境

为选好一支队伍、造福一方百姓,河池市坚持把严明纪律作为保障换届顺利进行的基础性工作,坚决以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律规矩有序推进各项工作,确保了换届风清气正。

为打牢换届基础,在换届准备阶段,全市组织开展矛盾纠纷“清仓”、黑恶势力“清理”、反腐倡廉“清风”、财务审计“清账”、考核评议“清绩”的“五清”行动。通过“拉网式”排查,全面掌握村情民意,分类拉清单、建台账,采取“对单整改、验收销号”的办法,及时消除不稳定因素。在换届前,共整顿软弱涣散和后进村党组织104个,调处矛盾纠纷864个。

竖起人选审查“铁篱笆”,严防“带病当选”。对村(社区)“两委”正式候选人,在乡镇初审的基础上,组织17个县级部门进行资格审查,严防“严重损害国家和人民利益的”“品行不端、道德败坏的;受过刑事处罚的”“存在‘村霸’和涉黑涉恶问题的”“拖欠集体资金,侵占集体资产、资源的”“被依法列为失信联合惩戒对象的”等19种负面情形的人选进入村(社区)“两委”班子。在对3万多名村(社区)“两委”初步推荐人选进行县乡联审中,305人因乡镇初审不符合条件被取消参选资格,411人因未通过县级部门联审被取消参选资格。同时,全市坚持做到实名举报的必查、线索清楚的必查、涉嫌拉票贿选的必查、群众反映强烈的必查,以铁的纪律保证换届选举顺利进行。

责任编辑:周剑峰