坚定不移推进社会主义法治文化建设

作者:吴双远
来源:《当代广西》2021年第7期
2021-04-08 09:52

浓厚的社会主义法治文化是全面依法治国的内生动力和重要支撑。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,就明确要求“加强社会主义法治文化建设”。在新的历史起点上,我们要深刻认识社会主义法治文化建设的客观规律和重大意义,在习近平法治思想指引下精耕细作,推动社会主义法治文化繁荣发展。

一、社会主义法治文化的继承与发展

社会主义法治文化作为一整套思想、制度和行为的总和,渊源于中华民族五千年法律文明史,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的法律文化,又根植于中国特色社会主义法治实践,为法治中国建设提供了丰厚滋养。

社会主义法治文化继承了中华传统法文化的有益成分。中国法制文明起源较早,尽管历经无数次王朝兴废与治乱更迭,但法文化始终绵延数千年而未中断,自然为社会主义法治文化输送了养分。如全面推进依法治国的价值依归在于“以人民为中心”,始终坚持把保障、促进和维护人民利益作为全面依法治国的出发点和落脚点。而“以人民为中心”的思想则源于我国古代“民惟邦本,本固邦宁”的治世经验。再如“坚持依法治国与以德治国相结合”,源于中国古代“明德慎罚”“德主刑辅”“德礼为本、刑罚为用”治国理政经验和智慧。 

社会主义法治文化,是对我国五四运动以来形成的革命法律文化传统的直接继承与发扬。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思主义。以毛泽东同志为首的中国共产党领导人民,运用马克思主义法治理论提供的基本观点,将法治文化以制度的形式加以固定,形成了适应我国革命时期需要的法治文化形态。新中国成立后,我们始终坚持以马克思主义法学理论为指导,结合中国社会实践,制定了“五四宪法”和选举法、婚姻法等一系列重要法律法规,建立起社会主义法制框架体系。进入改革开放新时期,社会主义法治文化建设逐渐注重制度层面与社会心理层面的有机统一,尤其是1986年以来持续开展的普法教育,逐步增强社会对法治的认同感和信仰度。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义法治文化建设。党的十八届四中全会首次将“建设社会主义法治文化”写入全会决定。党的十九大报告进一步强调:“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”2020年11月,中央全面依法治国工作会议召开,确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,这在马克思主义法治理论发展史和中国社会主义法治建设史上具有里程碑意义。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南,为社会主义法治文化建设指明了方向。2020年年底和今年年初,中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》《法治中国建设规划(2020—2025年)》均强调要“建设社会主义法治文化”。今年3月,十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,要求“实施法治社会建设实施纲要,加强社会主义法治文化建设”,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢法治文化根基。

二、深刻认识社会主义法治文化建设的重大意义

抚今追昔,中华民族探寻和建设法治的波澜壮阔历史图景,发人深省、催人奋进。建设社会主义法治文化,是基于中华民族五千年法制文明史的经验和教训,基于中国特色社会主义法治建设伟大实践,着眼于全面推进依法治国作出的重要决定。

社会主义法治文化建设是落实全面依法治国战略的基础工程。法治文化是一个国家在法治建设过程中逐渐形成的一种文化形态,是全面深入推进依法治国的有力保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,在新的历史起点上推进法治中国建设。落实全面依法治国战略,有赖于经济、政治、社会、文化等各方面的并进发展,其中文化是基础。没有崇尚法治的文化,就会导致对法治的认识不充分,将无法在思想精神、制度和行为三个维度上将法治的要求贯彻到经济社会发展中,也就无从定位法治、布局法治、厉行法治。因此,社会主义法治文化建设是落实全面依法治国战略的基础,其成效直接影响着全面依法治国的质量。

社会主义法治文化建设是推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的精神动力。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设是全面依法治国新理念新思想新战略的重要内容。在《习近平谈治国理政》第三卷《坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路》一文中,习近平总书记指出:“法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的主体,法治社会是构筑法治国家的基础。”推进三者一体建设,既需要有推动法治建设纵深发展的法治体系,也离不开以社会主义核心价值观为价值取向的社会主义法治文化。作为统筹推进法治中国建设不可或缺的要素,社会主义法治文化是激励全党全国各族人民团结一致建设法治国家、法治政府、法治社会的强大精神力量和动力源泉。缺乏社会主义法治文化滋养,则建设法治国家的主体乏力,构筑法治国家的基础不牢,法治建设的目标也将无法实现。因此,只有以广博厚实的社会主义法治文化作为根基,才能如期建成法治国家、法治政府、法治社会。

社会主义法治文化建设是提升全民法治素养的迫切需要。衡量法治文明最直观的标准就是公民法治素养的高低,而由法治思维、观念、行为等系列要素构成的法治素养,直接受制于一国法治文化的建设状况,有赖于法治文化的涵育。当前,公民的法治素养在持续的普法中得到了较大提升,但总体而言依然停留在知法的浅层次状态,距离铸牢法治信仰尚有一定差距。由此可见,当前较为紧迫的是要增强公民对法律精神的感悟,推动形成全民守法的良好氛围。因此,必须育肥育厚社会主义法治文化土壤,弘扬社会主义法治精神,打造以法治文化为支撑的法治环境,在潜移默化中增强全社会厉行法治的积极性和主动性,提升全民法治素养。

三、持续深入建设新时代社会主义法治文化

只有创造过辉煌的民族,才懂得复兴的意义;只有经历过苦难的民族,才对复兴有深切的渴望。只有持续深入加强社会主义法治文化建设,才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治文化基础。

注重“传统”与“现代”的相融相通,推动优秀传统法文化的创造性转化。传统是历史和文化的积淀,失去传统我们的历史和文化就丧失了“根”和“魂”。建设社会主义法治文化,不能割裂现代法治文化与传统法律文化的历史联系,正如习近平总书记所言:“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。”在人类文明历史长河中,中国人民创造了源远流长、博大精深的优秀传统法文化,如习近平总书记在2020年11月16日召开的中央全面依法治国工作会议上所指出的“出礼入刑、隆礼重法的治国策略,民惟邦本、本固邦宁的民本理念,天下无讼、以和为贵的价值追求,德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想,援法断罪、罚当其罪的平等观念,保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则等等”,这些传统的法观念和法思想充分体现了中华民族的智慧与创造精神,是我们建设社会主义法治国家的价值源泉和智慧宝库。当前,在全面推动依法治国的过程中,建设社会主义法治文化不仅要继承我国传统优秀法文化,更重要的是要找到其与现代法治文明的结合点,根据法治中国建设的需要对传统法文化进行批判性鉴别、甄选和重建,通过赋予传统法律范畴新内涵、赋予命题新内容、赋予制度规范新意涵等,对中国优秀法律文化传统进行承继与创新,从而推动优秀传统法文化的创造性转化、创新性发展,让社会主义法治文化体现出鲜明的民族性、时代性。

注重“本土”与“外来”的交流互鉴,促进社会主义法治文化在交融中繁荣发展。“批判继承人类文化遗产是进行文化建设的重要途径。”这是列宁关于文化建设的基本观点。法治中国是以法治文化遗产为源泉和养分并通过创造性转换而对未来中国法治蓝图的总体勾画。文明因多样而交流,因交流而互鉴,因互鉴而发展。横向的交流互鉴,是法治发展的又一普遍性规律,中国法治近代化的过程深刻印证了横向交流的重要性。我国的法制历史起源早并且辉煌时期影响了东亚、南亚地区,但自身发展过程缺乏横向交流,导致其逐渐衰落。鸦片战争爆发后,为了挽救民族危亡,从闭关锁国到“博缉中外”,中国法律终于迈上了近代化的道路。今日之中国,不仅是中国之中国,而且是亚洲之中国、世界之中国,在社会主义法治文化建设中,应秉持“海纳百川,有容乃大”的胸怀,把目光投向世界进步的法治发展新趋势,结合本国的法治建设实际,以社会主义核心价值观作为价值取舍的根本标准,借鉴国外法治有益经验,取其法治文化的精华为我所用,推动社会主义法治文化在各种文明互鉴交流中展现蓬勃生机,从而提升我国的法治话语权,为维护全球法治秩序做出中国应有的贡献。

注重“普遍”与“典型”的有机结合,扩大社会主义法治文化的覆盖面和影响力。加强法治文化宣传是推动法治文化建设的重要手段,新形势下法治文化宣传要坚持两条腿走路,其一是法治文化宣传“面”需进一步拓展,真正让法治精神、法治观念和法律知识走进千家万户;其二是法治文化产品及宣传在“质”上仍需提高,要强化典型的带动作用。一方面要顺时应势,充分发挥大众传播媒介应有作用,面向社会公众分层分类普及法律知识、传播法治精神。转变文化传播方式,由传统单一灌溉式向体验互动式、平面化宣传向立体化宣传转变,增强法治文化的吸引力、感染力和渗透力,最大限度拓展社会主义法治文化的辐射面。另一方面要把弘扬法治精神作为法治文化宣传的生命线,在日常普法和打造法治文化精品上下功夫。坚持以法育民,针对青少年、领导干部及其他社会群体,采取系统学法、以案释法等方式方法深入开展法治宣传教育,提高全民法治思维、增强法治观念。实施法治文化精品工程,注重从百姓关注、影响力大的现实事件出发,打造一批反映时代精神、富有生命力的社会主义法治文化精品,通过法治文化作品弘扬法治精神,引导人们崇尚法治、践行法治,为法治中国建设营造积极浓厚的社会文化氛围。

(作者系中共南宁市委党校法学教研部讲师)

责任编辑:覃雪花
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