把握高质量发展的深刻内涵

作者:张海平
来源:《当代广西》2021年第20期
2021-10-18 16:52

党的十九届五中全会深刻指明了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则,明确提出经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。今年4月,习近平总书记视察广西时提出了“四个新”总要求,第一位的要求就是在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。深刻领会习近平总书记关于高质量发展重要论述的内涵,对更好推动高质量发展具有重要意义。

一、高质量发展的时代背景是进入新发展阶段

习近平总书记强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展阶段的前提和背景是我国进入新发展阶段。新发展阶段是我国经济发展进入新常态以来,在继承新常态规律特点的基础上,进行更高层次、更高质量、更高效率发展的新阶段。

2014年,基于对我国经济发展“三期叠加”的研判,中央强调要适应经济发展新常态。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换等重要特点,比如,增长速度从高速转向中高速,发展方式由外延扩张向内涵发展转变,新旧动能加快接续转换,新动能成为后备主引擎,产业结构由工业主导向二三产业共同带动转变,等等,这些都要求切实转变发展方式,迈向高质量发展。

高质量发展是转变发展方式、解决结构性矛盾,避免“中等收入陷阱”的关键所在,是完成新发展阶段时代重任和历史使命的重要抓手。新发展阶段的主题就是高质量发展,新发展阶段是我国迈向基本实现社会主义现代化目标、比肩中等发达国家、跨越中等收入陷阱的重要阶段,必将贯穿“十四五”乃至更长的发展时期。

二、高质量发展的核心要义是完整、准确、全面贯彻新发展理念

习近平总书记强调,高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这一重要论述,生动诠释了高质量发展的核心要义。

高质量发展与新发展理念是内在统一的。新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,在新时代指导着高质量发展实践。创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

高质量发展,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,在实践中丰富和发展新发展理念,用好辩证法,对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工,充分发挥改革的推动作用和法治的保障作用,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

三、高质量发展的首要原则是坚持质量第一、效益优先

习近平总书记强调,以推动高质量发展为主题,就要坚定不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往。这一重要论述阐明了高质量发展的实现路径和关键抓手。

好的质量、结构、效益是高质量发展的本质特征。技术含量低、产品附加值低的,粗放式、资源过度消耗的,与环境不友好、以牺牲环境为代价的发展肯定不是高质量发展。高质量发展,关键是要提升发展质量和发展效益,兼顾质量和速度,统筹发展与安全,实现质量、结构、规模、速度、效益、安全等有机统一。“十三五”期间,我国经济发展质量和效益不断提高。经济增长主要依靠国内市场和内需拉动,高技术制造业、装备工业快速发展,分享经济、平台经济、数字经济等领域新产品、新业态、新模式不断涌现,经济增长新动能表现强劲。

推动高质量发展,要着力提升劳动生产率,提升科技进步贡献率和全要素生产率,在更高层次、更高水平上实现供求新均衡。坚持做大符合新发展理念的投资增量,更加重视投入产出效率,把好钢用在刀刃上。

四、高质量发展的根本目的是让人民生活幸福

习近平总书记强调,高质量发展就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。满足人民日益增长的美好生活需要是高质量发展的着眼点、出发点、落脚点。让人民生活幸福是“国之大者”,是高质量发展的根本目的。

高质量发展,就是要聚焦解决不平衡不充分的发展问题,始终同满足人民美好生活需要紧密结合起来。人民的美好生活需要,不只是物质需要,也包括精神文化、民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面需要。“十三五”期间,民生保障持续提高,公共服务体系不断完善,公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜,着力解决了人民群众关心的现实利益问题。特别是在抗击新冠肺炎疫情中,党中央坚持人民至上、生命至上,不放弃每一位病患,充分彰显了全心全意为人民服务的宗旨。

推动高质量发展,要始终把最广大人民的根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,坚持生态优先、创造高品质生活与推动高质量发展有机结合、相得益彰。要弘扬伟大脱贫攻坚精神,在新起点上接续奋斗,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

 

(作者系自治区大数据发展局规划投资与产业发展处副处长)

责任编辑:李佳颖
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