创新“党建+人大与纪委联动监督”工作 以铁纪推进民生实事落地落实

作者:覃春祥
来源:当代广西网
2021-11-10 17:55

编者按:象州县创新开展“党建+人大与纪委联动监督”工作,既有效破解人大监督工作刚性不够的困局,也解决了纪律监督的局限性,充分发挥了监督联动、职能互补的整体优势。

 

为推进党内监督与人大监督有机贯通、相互协调,象州县探索开展人大机关和纪委机关贯通运用民生监督APP平台联动监督工作,取得了初步成效。

树立“一盘棋”思想,增强联动监督认识。一是成立联动监督工作组,统一思想认识。县人大机关、县纪委机关对联动监督工作高度重视,成立了象州县人大机关和纪委机关贯通运用民生监督APP平台联动监督工作领导小组,组长由县人大常委会主任担任,副组长由县纪委主要领导、县人大常委会分管领导担任,推动人大机关和纪委机关树立“一盘棋”思想,增强对“人大监督和纪检监督贯通协调”重要性的认识。领导小组下设办公室,有3名工作人员(人大2名、纪委1名),统筹协调联动监督各项工作,共同推动工作落地见效。二是制定工作办法,统一目标任务。县人大机关和纪委机关结合实际,联合制定下发《象州县人大常委会机关和纪委机关贯通运用民生监督APP平台联动监督工作办法(试行)》,对联动监督工作的工作目标、任务、具体措施等方面进行明确和细化,并绘制工作流程图,便于实际操作应用。三是定期沟通交流,统一步调行动。县人大机关和纪委机关每季度召开一次联席会议进行沟通交流,共同研究解决贯通运用民生监督APP平台联动监督工作中遇到的问题。针对解决难度大的问题,县人大机关和纪委机关主要领导、分管领导联合到实地开展走访调研,合力推动问题解决到位。

打造两个办公室,配足联动监督力量。一是打造线上“零距离”办公室。为解决县人大机关和纪委机关办公地点各在一方、距离较远的问题,县人大和纪委借力互联网沟通“零距离”的优势,在微信上建立“民生监督App平台联动监督”工作群,将县人大民生监督APP信息管控中心4名工作人员和县纪委监委党风政风监督室5名工作人员纳入群成员,对非涉密性工作进行在线沟通、协调,既方便快捷又省时高效。二是打造线下“五有”办公室。在县人大机关大楼一楼腾出一间办公室作为联动监督专用办公室,县人大机关安排2名工作人员长驻办公,县纪委安排1名工作人员每周到联动监督办公室坐班一天。同时,为联动监督办公室配备3套办公桌椅、3台电脑、1组档案柜,使联动监督工作做到“五有”,即有专用办公室、有牌子、有人员、有办公设备、有档案柜。

建立三项制度,织密联动监督网络。一是建立信息共享制度。县人大机关每月10日前将民生监督APP平台收集到的问题、意见建议等信息抄送给县纪委机关;县纪委机关对县人大机关抄送的信息及时组织研判分析,并将其作为开展日常监督、巡察政治生态评价的重要参考和重要内容。双方对从中排查出执行难的一些内容进行联动监督,促进干部作风进一步转变,推动一批热点、难点、堵点问题有效解决。县人大机关收集到涉及党员干部违纪违法问题线索的,经县人大常委会分管领导审批后,在5个工作日内移送给县纪委机关核查处置。联动监督工作开展以来,县人大机关共向县纪委机关抄送涉及8个乡镇共32个问题,县乡纪委对27个问题开展监督检查,推动18个问题解决。二是建立联动监督制度。县纪委机关对人大代表反映比较集中或经人大机关交办督办后整改落实不到位的问题,安排专人跟进监督,督促问题整改到位。对影响象州改革发展以及民生领域重大问题,开展联动监督和专项治理,推动问题解决。今年以来,县人大机关和县纪委机关共对涉及3个乡镇7个民生领域重大问题开展联动监督,推动4个重大问题解决。如针对运江镇友庆村委平应屯至友庆水库产业路长年失修,严重影响群众生产生活,县乡村振兴局对整改推进较为缓慢的情况,县纪委机关及时跟进监督,对落实整改责任不力的县乡村振兴局1名分管领导进行约谈提醒。在联动监督推动下,县乡村振兴局将该产业路建设列入2021年产业路建设项目。该项目共投资58.5万元,10月16日建成并投入使用,极大方便周边1056名群众的生产和出行。三是建立情况反馈制度。县纪委机关每季度向县人大机关书面反馈一次跟进监督和专项整治工作开展情况。对县人大机关移送的问题线索,县纪委机关在办结后1个月内向县人大机关书面反馈核查处理结果。

推进“四个贯通”,提高联动监督实效。一是推进横向贯通。积极探索巡察监督与人大监督横向联动,在进驻被巡察单位前充分收集县人大抄送的问题和意见建议,在人大监督既有成果基础上进行个性分析、综合研判,以人大监督助力巡察“政治体检”,提升发现问题的精准度。2021年9月开展县委第十三轮巡察时,县委巡察组将人大机关抄送的32个问题进行综合研判,在此基础上发现履行主体责任不力问题2个。二是推进纵向贯通。对整改推进不力的问题,县人大机关在抄送给纪委机关的同时,也抄送一份给乡镇人大;县纪委机关对人大抄送的问题,及时转给派驻纪检组或乡镇纪委跟进监督,督促整改。通过信息上下互通,使县乡人大和县乡纪委在开展监督工作时能够同时发力,更利于双方协调配合。如县人大机关将寺村镇政府对农行至发廊街路段年久失修、存在安全隐患问题整改推进慢的信息抄送给县纪委后,镇纪委联合镇人大共同督促镇乡村建设服务中心加快整改,并对相关负责人进行约谈提醒。在联动监督推动下,寺村镇共筹资到55万元重新硬化农行至发廊街路段,目前已建成使用,群众纷纷点赞。三是推进优势贯通。人大机关充分发挥人大代表们发现问题更及时、更全面、更真实、更深入的优势,将民生领域问题及时移交县人大机关处理;县纪委机关针对人大代表反映的问题整改情况开展跟进监督,约谈职能部门负责人,推动问题解决,既有效破解人大监督工作刚性不够的困局,也解决了纪律监督的局限性,充分发挥了监督联动、职能互补的整体优势。2021年5月,象州县象州镇培森村委朝阳、岩口2个村小组饮用水水源因天气干旱导致该干枯水源断流,周边群众出现饮水困难问题。人大代表张志成在听到群众反映后,将该问题提交人大代表民生监督APP请求解决。县人大机关将责任单位象州镇政府整改推进慢问题移交县纪委后,县纪委转交象州镇纪委督促整改,象州镇纪委对职能部门镇农业服务中心的负责人进行约谈提醒。在联动监督的推动下,象州镇共筹资12万元建设朝阳、岩口村小组打井抽水工程,并于9月底建成使用,解决了250多名村民的饮水困难问题。四是推进成果贯通。县人大机关和纪委机关将联合监督结果和整改落实情况作为县人大常委会、县纪委开展年度绩效考评内容,对整改落实不力的给予相应扣分。县纪委还把整改落实情况作为干部廉政档案的重要内容。

责任编辑:李佳颖
相关文章

新华国际时评:中共百年奋斗的世界启示

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议将于11月8日至11日在北京召开,重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。中国共产党百年奋斗取得伟大成就,为人类政治文明建设提供宝贵启迪,为世界和平发展注入强大正能量。

当代论坛 2021-11-09 11:27

钟华论:彪炳史册的伟大成就,坚如磐石的中流砥柱

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,9500多万名共产党员牢记初心使命,14亿多中国人民勠力同心,凝聚起团结奋斗的强大力量,全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现,中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现!

当代论坛 2021-11-07 11:24