干部要始终成为一般党员和群众的模范

“党的干部不同于一般党员，是党的骨干。干部在党的组织中占重要地位。党看重干部的作用，认为没有坚强的干部队伍，我们党的事业就不能发展，就不能取得革命胜利。因此，干部对党的事业负有重大的责任，应该成为一般党员和群众的模范。”

——《陈云文选》第一卷

《陈云文选》第一卷收入了陈云同志自1926年至1949年的重要著作55篇，书中涵括了一系列关于干部队伍建设的重要内容，对挑选干部的标准、提拔干部、使用干部、教育和培养干部、建立和健全管理干部的组织等问题进行了全面而深刻的阐述，集中体现了陈云的用人之道。1940年，在《关于干部工作的若干问题》一文中，陈云提出了挑选干部的四条标准——“忠实于无产阶级事业，忠实于党”“与群众有密切联系”“能独立决定工作方向并负起责任”“守纪律”，明确了干部要在对党忠诚、为民服务、勇于担当、严守纪律方面成为一般党员和群众的模范。

对党忠诚

是党员干部首要的政治标准

陈云指出：“用干部的标准，概括起来有二：政治，能力。两者不能缺一，以政治为主。”他强调对干部特别是新干部的使用条件，“首先是要忠诚于党”。中国共产党是有坚定理想信念的马克思主义政党，对党忠诚是党员入党时作出的庄严承诺。“忠实于无产阶级事业，忠实于党”就是要求党员干部必须把坚定的政治信仰、政治目标融入血脉，坚决捍卫“革命理想高于天”，自觉成为对党忠诚的模范。

陈云强调：“忠实，讲得具体一点，就是革命利益高于一切，有为党慷慨牺牲个人一切的决心。”我们党之所以由小到大、由弱到强，关键就在于一代代共产党人以坚韧不拔、不怕牺牲、艰苦奋斗的英雄气概诠释了对党忠诚。陈云提出了党员的六条标准，其中之一就是“百折不挠地执行决议”，强调共产党员不仅在日常工作中要忠实于党的决议，而且要在困难中，在生死关头，忠实于革命和党的决议。

对党忠诚，就要正确处理党的利益和个人利益的关系。在陈云看来，在革命工作中，在党的工作中，可能发生党员个人的利益与党的利益的不一致，“在这样的时候，每个党员必须依靠他对革命对党的无限忠诚，坚决牺牲个人利益，服从革命的和党的整个利益”。每个党员尤其是干部在实际行动和日常生活的每个具体问题上，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益，始终把党的利益放在第一位，这也是我们党在各种风险考验中不断取得胜利的奥秘所在。

对党忠诚必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，不能对党有任何隐瞒。陈云指出：“党员对党隐瞒应该向党报告的事情是极端错误的，我们共产党不允许党员有这样的行为。”他同时强调：“我们共产党内也不允许有对党言行不一致的党员，不允许任何党员对党讲一句假话。”因为向党隐瞒、说假话，就会导致党内的互相信任不可能建立，党的意志的统一和铁的纪律也就不能建立，“也决不能被人民信任而成为人民的领袖”。与此同时，陈云认为对犯错误的同志，要正面、坦诚地批评，“而不是打落水狗的办法”，但对事关党的根本利益、根本原则的错误，则主张要旗帜鲜明，不能放纵。

对党忠诚是共产党人首要的政治品格，我们党一路走来，战胜无数困难，不断前进，离不开千千万万党员对党的忠诚。进入新时代，习近平总书记明确提出要努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，这一新要求把“忠诚”摆在首位，与陈云“忠实于党”的用人思想一脉相承。

人民立场

是党员干部根本的政治立场

密切联系群众是我们党的三大优良作风之一。“与群众有密切联系”，就要求党员干部始终坚持马克思主义的群众史观，坚持人民立场，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

陈云指出：“共产党要处处依靠群众。先了解群众，帮助群众，群众才能帮助我们。”实践证明，哪个地方群众的生活改善了一些，群众就更加积极了，群众团体就更有组织了。如果哪个地方没有注意改善民生，或者虽有改善民生的法令，但实际上没有实现，群众就照旧起不来。帮助群众，就要从其关心关切的事情入手，要深知“群众的事情，再小也是大事”。这就要求党员干部要深入群众，了解群众有什么困难和需求，用心解决群众“急难愁盼”问题，在解决群众问题、改善群众生活中，密切党群关系，获得群众支持，从而汇聚起亿万人民的磅礴力量，创造一个又一个历史伟业。

人民是历史的创造者，站稳人民立场，就要正确认识人民的历史地位。陈云在《要讲真理，不要讲面子》一文中举例说：“假设你在党的领导下做一点工作，做得还不错，对这个功劳怎样看法？我说这里有三个因素：头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人，可不可以把次序倒转一下，第一是个人，第二是党，第三是老百姓？我说不能这样看。”在陈云看来，个人的作用当然是有的，但是不能把个人的作用看得过了头，看得太大。

陈云强调，要领导群众，必须首先向群众学习，共产党员“每天都是民众的教师，但又每天都是民众的学生”。群众中蕴藏着巨大的智慧，我们要找到解决问题的办法，非依靠群众不可。因为，只有群众才真正了解他们自己的问题，只有在群众中才能讨论出在当时当地解决问题最适当的办法。

陈云关于做好群众工作的系列观点和论述，对于我们站稳人民立场，践行以人民为中心的发展思想，做好新时代群众工作，具有重要的理论价值和现实意义。

勇于担当

是党员干部直接的政治体现

党员干部要深刻认识有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在具体实践中，看党员干部党性强不强、作风硬不硬，就要看其能不能勇于担当、敢于负责，特别是在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中，能否冲锋在前、攻坚克难，自觉成为勇于担当的模范。

勇于担当，就要能独立开展工作，并自觉担负起党员干部的责任。陈云指出，干部“必须能独立工作（因为是战争环境，中国又大）；在失去联系时能独立负责，但又不是拒绝上级领导”。陈云自己就是这方面的模范，遵义会议后，他奉命秘密离开长征队伍，历尽艰险，只身来到上海，恢复从事党的秘密工作，随后又到莫斯科，向共产国际报告中国工农红军长征和遵义会议的情况，在当时的残酷环境下，没有对党的绝对忠诚、没有对革命事业的勇于担当、没有独立自主的工作能力，是难以完成这项艰巨任务的。

勇于担当，就要能比较全面地认识客观事物，避免某些片面性。对于怎样避免认识上的片面性，少犯错误，陈云概括了“交换、比较、反复”三条方法。交换，即要互相交换正反两面的意见，以求了解事物的全面情况；比较则是为了更好地判断事物的性质，“不经过比较，就看不清事物已经发展到什么程度，它的要害和本质是什么”；反复，即要在决定了对策之后，再找反对的意见攻一攻，使认识更正确，“而最要紧的，是在实践过程中反复认识”。在陈云看来，做到上面三条，就能作出比较正确的决策，比较好地做到实事求是。

党员干部要担当，必须要有较高的政治理论水平和丰富的实践经验。陈云指出：“共产党的真正领袖不论是苏联的或者是中国的，决不是毫无经验、夸夸其谈的人，而是既有丰富革命经验又有真正革命理论的人。”政治理论水平的提高，实践经验的获得，一方面要通过加强对党的理论、方针、政策的学习，另一方面要积极投身革命斗争实践，只有理论与实践二者相辅而行，党员干部才能不断提高工作能力，从而担负起更重要的责任。

严守纪律

是党员干部坚守的政治底线

我们党是一个有严明纪律规矩的党。陈云把“守纪律”作为挑选干部的标准之一，并强调“纪律是保证政治上组织上统一的武器”。

中国共产党为什么这么重视纪律呢？陈云指出：“因为共产党要领导无产阶级及劳动人民争取彻底的解放，这不是容易的事。革命胜利基本的条件之一，就是要使无产阶级的党成为有组织的统一的部队。”在他看来，要保障我们的党能有组织和统一，就需要有严格的纪律。一百年来，正是因为我们党有铁的纪律，才能团结带领广大人民群众，不断战胜各种艰难险阻，从胜利走向胜利。

严格遵守党的纪律，必须强化守纪律、讲规矩的意识。陈云认为，共产党员要成为遵守党纪的模范，贵在日常坚持，关键要“迅速确切地执行党的决议”，“他不仅应该与一切破坏党纪的倾向作斗争，而且要着重与自己的一切破坏党纪的言论行动作斗争”，一个真正能自觉遵守纪律的好党员，就在于他能在实际行动和日常生活的每个具体问题上，表示出自己是坚决地遵守党的铁的纪律的模范，“不要以为自己能够在会议上或稠人广众之前声明拥护并举手赞成党的路线，就算遵守了党的纪律，这是十分不够的”。

党的纪律具有强制性，每个党员都必须严格遵守，尤其要防止一些党员干部仗着权力大、位置高，无所顾忌、胆大妄为。陈云强调：“严格地遵守党的纪律为所有党员及各级党部之最高责任。无特殊人物，无特殊组织。”他尤其强调要特别防范高级领导人破坏纪律的行为。在《为什么要开除刘力功的党籍》一文中，他指出：“‘个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央’是党的纪律，党的纪律不容任何人破坏。”

严格遵守党的纪律，归根到底是一个党员的党性觉悟问题。进入新时代，经济社会快速发展，党员干部受各种思潮影响，尤其需要强化纪律刚性约束，经常开展纪律教育，让党员干部始终对党纪国法心存敬畏，明白什么应该做，什么不该做，对违纪的干部，该批评就得批评，该惩罚就得惩罚，使纪律成为铁的、不可动摇的、有效的东西，永葆党的先进性和纯洁性。

“在革命队伍里，无一人不可用”，抗日战争期间，陈云同志担任了7年中共中央组织部部长，领导制定了“了解人、气量大、用得好、爱护人”的十二字干部政策，提出选拔任用干部要坚持德才兼备的原则，这些用人思想至今依然闪耀着马克思主义的理论光芒，具有穿越时空的力量，指导着我们新时代继续做好党的干部工作，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国凝聚奋进力量。

（作者系百色干部学院副院长，研究员）