以西部陆海新通道建设提升对外开放水平

作者:陈鸿起
来源:《当代广西》2021年第22期
2021-11-19 18:26

交通是兴国之要、强国之基。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,广西作为交通强国建设试点单位,坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的“4·27”重要讲话精神,以建设西部陆海新通道作为推进交通强国建设的重要抓手,大力提升对外开放水平,在构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成“一带一路”有机衔接的重要门户上持续发力。

破瓶颈促融资,拓展共建“朋友圈”

在《习近平谈治国理政》第三卷《中国开放的大门只会越开越大》一文中,习近平总书记指出:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”广西要提升对外开放水平,必须完善交通基础设施,推进西部陆海新通道建设,不断加强与东盟互联互通。

近年来,自治区交通运输厅全面梳理交通基础设施建设存在的突出问题,多措并举破解资金难题,走出了一条经济欠发达、财政相对困难地区加快交通基础设施建设步伐的新路子。采用政府和社会资本合作模式(PPP),采取BOT+EPC、BOT+EPC+可行性缺口补助、股权合作+BOT+EPC等模式拓宽交通基础设施建设投融资渠道;推动设立三支交通投资基金,积极发行企业债券,促进央企、民企、湾企参与西部陆海新通道建设。今年以来,广西共有25个高速公路PPP项目,总里程约2039公里,总投资约3165亿元。目前,已完成百色市南北过境线公路(百色市北环线)等13个高速公路PPP项目的招标采购工作,总里程约977公里,总投资约1359亿元;共引进11家央企、9家地方国企参与项目投资建设;积极利用新兴国际金融组织贷款,其中西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程拟申请新开发银行贷款5亿美元。

盯目标抓落实,当好建设“主力军”

今年4月,习近平总书记在广西视察时强调,要“高水平共建西部陆海新通道”。广西高水平建设西部陆海新通道,就要在通道基础设施建设上取得突破性进展,推动北部湾港综合服务能力显著提升,增强通道带动沿线经济和产业发展能力。

《西部陆海新通道总体规划》发布以来,广西狠抓落实,除完成规划涉及广西交通运输部门的35项基础设施建设任务外,还配套制定《西部陆海新通道综合交通基础设施建设实施方案(2019—2020年)》,围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道,重点推进43个涉及西部陆海新通道的交通基础设施建设项目,总投资近5250亿元,着力构建完善便捷高效的交通走廊。截至今年7月底,广西西部陆海新通道交通基础设施建设项目完成投资347亿元,同比增长7.5倍。今年以来,自治区交通运输厅按照《广西推进西部陆海新通道建设2021年工作要点》的既定任务,改革创新,攻坚克难,牵头负责的28个重点项目有力有序推进。目前,高速公路三大主通道(G72泉南高速、G75兰海高速和G78汕昆高速、G69银百高速和G80广昆高速)广西段已全线贯通;东线通道焦柳铁路怀化至柳州段完成电气化改造,中线通道贵阳至南宁高铁、西线通道关键项目黄桶至百色铁路正有序推进建设;港口航道建设全面铺开,北部湾港实现扩能增产。2020年,北部湾港集装箱吞吐量达505万标箱,迈进全国沿海港口前十行列。随着一批重大公路、水运和铁路项目开工建设,部分通道项目建成投产,广西已初步建成以铁路、高速公路多通道共担,从北部湾港出海,连接黔、渝、川、陕、甘等省(区、市),面向东盟的西部陆海新通道。

抓机遇绘蓝图,吹响开放“冲锋号”

作为北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带的战略要道,西部陆海新通道已成为中国超大规模内需市场与国际市场高效链接的重要纽带。广西要围绕融入和服务构建新发展格局,主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,着重提升通道运输能力,提升枢纽功能,扩大通道运行规模,高质量推动西部陆海新通道建设。

“十四五”时期,自治区交通运输厅将以习近平总书记加快西部陆海新通道建设的重要指示精神为指引,抢抓用好西部陆海新通道确立为国家“十四五”时期重大工程的新发展机遇,大力推进西部陆海新通道建设。一是强力推进北部湾国际门户港建设,力争2025年实现货物吞吐量5亿吨以上、集装箱吞吐量1000万标箱以上。二是努力提升主通道运输能力,推动黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线、西部陆海新通道(平陆)运河、G75兰州至海口高速公路钦州至北海段改扩建、南宁吴圩国际机场T3航站楼等一批重大项目开竣工。三是进一步完善一体化集疏运体系。积极推进港口、临港园区集疏运基础设施规划建设,加强铁路货运、公路运输场站建设,拓展空港货运功能,促进物流枢纽网络建设。建设南宁区域性国际综合交通枢纽,打造功能完善、衔接顺畅的综合枢纽体系。四是提高通道运输组织与物流效率。大力发展铁海联运和国际班列,鼓励发展物流新模式新业态,推进通关便利化,提高通道物流效益和竞争力。

 

(作者系自治区交通运输厅党组书记)

责任编辑:李佳颖
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