让八桂大地成为人才集聚高地

作者:刘光柱 李耿民 林柏成 孟祥宁 黄深思
来源:《当代广西》2022年第1期
2022-01-10 18:29

人才是最宝贵的财富,是创新的第一资源,是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的关键力量。

2021年12月15日,自治区党委人才工作会议在南宁召开,强调要深入学习贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的重要讲话和中央人才工作会议精神,按照自治区第十二次党代会的部署要求,围绕凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新时代人才强桂战略,打造区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地,让人才“第一资源”更好地激活创新“第一动力”、引领发展“第一要务”。

本期半月话题以“提高人才工作质量和人才效能”为主题,从深化人才发展体制机制改革、加强人才自主培养、坚持党对人才工作的全面领导等角度切入,探索广西做好人才工作的有效路径,以推动全区人才工作高质量发展,推动全区人才队伍扩大增量、稳住存量、提高质量、释放能量,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章提供不竭动力、坚实支撑。

 

以问题导向深化人才发展体制机制改革

刘光柱

习近平总书记指出:“坚持深化人才发展体制机制改革是做好人才工作的重要保障。”体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。党的十八大以来,我区深入贯彻落实党中央关于深化人才发展体制机制改革的重大部署,在改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制方面狠下功夫,取得了积极成效,人才发展体制机制障碍不断破除,一大批爱国奉献、勇于创新的优秀人才成为建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要力量。

“广西发展的潜力在开放,后劲在人才。”现在,我区发展已经站在了新的历史起点上,实现经济高质量发展,离不开高质量的人才队伍。但我们要清醒地看到,当前我区仍存在一些制约人才成长的体制机制问题,如对用人单位“放管服”不到位、授权不充分,对人才松绑不到位、评价不合理,人才体制机制改革的系统性、协同性、集成性不强,等等。做好人才工作,全方位全链条深化人才发展体制机制改革,必须从人才关心的事情做起,从人才不满意的地方改起,敢于较真碰硬,敢于破难题、闯难关,在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上拆除“夹缝地”,啃下“硬骨头”。

改革从来都是为了解决现实问题。深化人才发展体制机制改革,必须要有问题意识,看到阻碍人才成长和发展的瓶颈、制度障碍,不断深化改革,破解人才成长、发展难题,充分释放人才创新创造活力。要向用人主体充分大胆授权,发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。要发挥人才评价的“指挥棒”作用,建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系,坚持多把“尺子”量才、选才,实行人才差别化评价,把社会真正需要的各类人才量出来、用起来。

习近平总书记强调:“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。”随着改革的不断深入,各项改革关联性和互动性进一步增强,人才发展体制机制改革涉及诸多领域和环节,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须全面考量、加强协同、配套推进,注重人才工作链条的有序贯通、紧密衔接,改革才能取得良好的综合效益。要紧紧抓住人才链中的薄弱环节,抓住那些事关全局、牵一发而动全身的关键因素实现改革突破,以此牵引和带动其他方面改革。要既注重整体性、全局性改革的创新推进,又重视发挥基层、人才的首创精神,形成改革的强大合力,放大改革红利。

历史经验一再证明,面对困难和挑战,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。人才是推动改革创新的动力,改革创新又激发人才的活力。在新的历史起点上,不断把人才发展体制机制改革向纵深推进,不断提高人才工作质量和人才效能,一定能将我区打造成区域性人才集聚区和面向东盟的国际人才高地,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供源源不断的人才支撑。

[作者系自治区党员教育中心(远程办)党员教育三处一级主任科员]

 

加强人才自主培养 推动人才扩量提质

李耿民

广西无论是人才总量还是人才质量,与先进发达地区相比都有较大差距。要实现赶超跨越发展,迫切需要大量人才在八桂大地上施展才华、贡献智慧。

人才从哪里来?人才来源不外乎两种途径:一是区外引进,二是自主培养。长期以来,我区注重从外地引进人才,认为“外来的和尚会念经”,全区各地纷纷从住房补贴、资金扶持等方面出台大量优惠政策以吸引各方人才来桂发展,取得了一定的成效。但由于生活习惯不适应、创业资源不足、体制机制不畅等种种原因,不少外地人才来桂后待不住、留不下。可见,引进人才固然重要,自主培养更应受到重视。习近平总书记在中央人才工作会议上强调:“中国是一个大国,对人才数量、质量、结构的需求是全方位的,满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养,提高人才供给自主可控能力。”国家层面如此,地方层面亦然。对于广西而言,除了要想方设法引进高端人才,更应结合自身条件和优势自主培养所需的各类人才。

基础研究人才是实现高水平科技自立自强的坚实基础。广西大学、广西民族大学、广西社科院等区属高校、科研院所要发挥培养基础研究人才主力军作用,充分发挥人才资源汇聚、科研平台汇集等优势,全方位谋划基础学科人才培养,建设一批基础学科培养基地,培养高水平复合型人才,为广西发展打下坚实人才基础。

应用型人才是把成熟的技术和理论应用到实际的生产、生活中的专业技术人才,包括工程师、教师、医生等。广西师范大学、广西医科大学、广西中医药大学、广西科技大学、桂林理工大学等高校,在培养适量基础型人才、学术型人才的同时,应采取产教融合、校企合作、校所合作等方式,主动对接经济社会发展和区域产业布局,有前瞻性地规划、调整专业结构,着力培养行业所需的应用型专业技术人才。广西农科院、广西热作所、广西畜牧研究所等科研院所及产业技术研究机构,也要发挥自身优势,大力培养本领域应用型专业技术人才。

高技能人才是应用型人才的重要组成部分,是熟练掌握专门知识和技术,具备精湛的操作技能,并能在工作实践中解决关键技术和工艺难题的人员。广西加强高技能人才培养,要积极发挥行业、企业主体作用,鼓励企业通过内部培训、开展技术比武与技能竞赛、外送研修等方式进行培养。与此同时,也要积极推动中、高等职业学校及部分应用型本科院校直接利用本校资源,或采取校企合作方式培养高级技工、技师。

(作者系中共南宁市委政研室副主任)

 

抓好平台体系建设 打造人才“聚宝盆”

林柏成

人才是高质量发展的重要引领与关键力量,人才效能的激发,人才作用的发挥,离不开平台载体的支撑与造就。良好的平台是聚集人才的“强磁铁”,是培养造就人才的“好摇篮”。自治区党委人才工作会议强调,要建设吸引人才、造就人才、成就人才的平台体系,加强平台建设空间布局、产业布局、学科布局的统筹规划。我们必须下大力气抓好人才平台建设,全面提高人才工作质量和人才效能,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强支撑和智力保证。

加强顶层设计,搞好战略谋划。深刻认识平台体系建设对人才发展的重要意义,准确把握人才平台的目标定位,着力构建人才资料数据库,系统掌握各类人才专业专长、行业分布、级别层次等信息,切实做好层级划分、区域集散、功能统筹等各方面工作,使平台建设的空间布局、产业布局、学科布局更加科学合理,让人才支撑经济社会发展的体系更加完善,使“平台服务人才、人才服务发展”的功能更加彰显。

发挥自身优势,突出工作重点。立足广西实际,充分发挥我区的人力资源优势、宜居康寿的生态优势、开放发展的区位优势、多重叠加的政策优势,积极抓好人才平台建设,特别是要主动接受粤港澳大湾区人才、技术和产业辐射,加强与“双一流”高校、知名企业、高端科研院所的深度战略合作,紧紧抓住国家实验室建设契机,激发科研人员创新研究的活力,共建共享重大创新合作平台。同时,要加快建设一批重大科技基础设施、产业创新综合体、新型研发机构,新建一批自治区级创新平台,在更大范围更宽领域推广建立“人才飞地”。

强化激励保障,营造良好环境。加强党对人才工作的全面领导,尊重人才成长发展规律,进一步深化改革,健全充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善人才薪酬待遇、住房、医疗、子女入学、配偶就业等保障措施,积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境,公正平等、竞争择优的制度环境,鼓励创新、宽容失败的工作环境,待遇适当、保障有力的生活环境,用心用情用力为人才发展提供全方位、全链条、全周期的平台化赋能服务,不断增强人才的归属感、成就感与幸福感,以平台集成优势最大限度地释放各类人才活力,让大家创业有机会、干事有舞台、发展有空间,确保各类人才“引进来、留得住、用得好”。

(作者系广西社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心副主任)

 

奏响“四链”协同曲

孟祥宁

自治区党委人才工作会议指出,要推动人才链与创新链、学术链、产业链有机融合、深度融合。推进“四链”融合,要以人才链深化学术链、构筑创新链、赋能产业链,发挥各链条优势,打通各链条间的连接壁垒,奏响“四链”协同曲,实现经济高质量发展。

以人才链深化学术链,厚植人才培养根基。当前我区科学技术与教育融合协同创新不足,人才培养存在校企“脱节”的问题。改变这种局面,需要加强产业和教育政策牵引,允许试点企业的在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。支持高职院校、应用型本科高校等各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展,推进产教融合。

以人才链构筑创新链,打造创新创业平台。当前我区企业创新能力不强,主要原因是科技人才队伍不强。解决这个问题,可以尝试探索建设特色产业工程师协同创新中心,依托特色产业优势,通过政府引导、市场运作的方式,“专职+兼职”集聚一批海内外高水平工程师,吸引、整合“政产学研用”等各方面资源,开展协同创新,加强共性技术供给。围绕企业不愿做、做不了、做不好的技术问题,吸引高校院所的人才参与技术攻关,促进“产学研用才”协同联动,让人才超越原有的“单位所有”状态,成为面向整个行业的共享工程师,解决企业“养不起”和人才“吃不饱”的矛盾。探索成立自治区人才小贷公司和人才担保公司,推出人才创业险,成立上市服务联盟,助推人才、企业对接资本市场,激励创新创业。

以人才链赋能产业链,找准产业人才结合点。当前,我区高技能人才缺乏,难以支撑产业高质量发展。改变这一局面,要围绕我区的绿色化工新材料、电子信息、机械装备制造、汽车等九大产业集群13条产业链,建设一批技工教育高水平专业(工种),加强高技能人才培养与开发。全区各地要结合本地重点产业链发展,主动对接“链主”企业,及时调整专业和技能人才培养方向,满足企业用工需求,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要坚持项目为王,扎实推进“揭榜挂帅”人才使用机制,在引进人才时注意发掘和孵化项目,营造识才爱才敬才用才的环境,不断提高人才工作质量和人才效能。

(作者系中共广西区委党校经济学教研部副教授)

 

坚持党对人才工作的全面领导

黄深思

党管人才是人才工作的重要原则,是做好新时代人才工作的独特制度优势,也是提高人才工作质量和效能的根本保证,我们必须真正把坚持党对人才工作的全面领导落到实处。

坚持正确政治方向。加强对人才的政治引领和政治吸纳,引导人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,巩固拓展党史学习教育成果,在人才群体中厚植红色基因,感召各类人才始终与党和国家的发展同向同行,带领人才唱响爱国爱党主旋律。号召广大人才继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,以实干创新业、立新功。

构建人才工作大格局。人才建设是一个系统工程,政治性强、涉及面广、影响力大,只有加强党的领导,调动各方力量,运用各种资源,才能实现工作共融、资源共享、形成合力。要积极构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才投入优先保证,健全政府、社会、单位多元化人才投入机制,加大人才发展投入,提高人才投入效益。落实“一把手”抓牢“第一资源”职责,完善人才目标责任考核制度,将人才工作作为党建述职评议的重要内容,以“评”促“进”,推动人才工作任务有效落实。

创新人才工作方式方法。根据经济社会发展需要,统筹经济社会发展和人才发展,围绕中心工作制定人才工作目标和措施。把握和遵循人才成长规律,根据不同类型人才特点,有针对性地制定培养措施、评价标准和激励办法,促进人岗相适、才尽其用。尊重市场规律,健全人才市场体系,加强对人才工作的宏观管理和综合协调,实现人才资源高效配置。提高运用法治思维和法治方式做好人才工作的能力,破除影响人才发展的障碍和壁垒。适应信息时代发展要求,探索运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作,充分释放人才效能。

营造人才发展的良好环境。充分尊重新时代人才日益增长的多元化需求,积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境,以尊重爱护人才的诚心感召人才、服务人才。推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化,架起“连心桥”,让人才心无旁骛钻研业务、创新创造。加大人才工作宣传力度,选树宣传爱党爱国爱社会主义的先进典型,营造爱才惜才敬才的良好氛围,形成人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面。

[作者系自治区党委宣传部理论处(社科工作办)一级主任科员]

责任编辑:李佳颖
相关文章

广西在“一带一路”建设中的定位及融入路径

2021年11月,自治区党委书记刘宁在自治区第十二次党代会报告中指出,必须以更加开放的胸怀深入落实“三大定位”,促进北部湾经济区与粤港澳大湾区“两湾”联动,积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,加快把独特区位优势转化为开放发展优势。这是贯彻落实习近平总书记对广西融入“一带一路”建设要求的重要体现。那么,广西融入“一带一路”建设的具体路径有哪些?

当代论坛 2022-01-10 16:49

抢抓RCEP生效实施机遇 构建高水平开放合作新优势

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)今年1月1日正式生效,标志着世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区扬帆开启新航程。

当代论坛 2022-01-10 10:02