在践行全过程人民民主中出实招 使实劲 求实效——2021年钦州市人大及其常委会履职综述

作者:梁晶晶
来源:当代广西网
2022-01-12 11:59

“学校少、大班额还要考虑规划和建设脱节的问题,城市的开发要配套好学校和医院,不能仅仅停留在规划上。”

“根据《钦州市城市市容和环境卫生管理条例》要求,市人民政府务必尽快出台有关办法对大件垃圾、建筑垃圾进行规范管理。”

2021年12月30日,钦州市六届人大常委会第三次会议的分组讨论上,常委会组成人员就监督议题进行审议发言,与会人员认真倾听、启发思考,记录人员实时记录、确保全面准确反馈到有关部门,推动整改落实。

这是钦州市人大常委会2021年在践行全过程人民民主的生动剪影,也为走过的2021年画下了圆满的句号。

过去的一年,一件件法规审议、一项项专题监督、一场场视察调研、一份份意见建议,反映着人民的呼声、承载着人民的意愿、维护着人民的权益,钦州市人大常委会在完善和发展人民代表大会制度、支持和保障人民当家作主上持续发力,做到出实招、使实劲、求实效。

让立法离人民再近一点

过去的一年,钦州的市民群众惊喜地发现,越来越多的口袋公园正装点着城市角落,一处处的生态绿色提升了城市品质,温暖了百姓内心。

钦州市人大常委会坚持把改革发展决策同立法决策有机结合,把市委、市政府关于城市绿化工作的“园林生活十年计划”上升为地方立法,出台《钦州市中心城区绿化管理条例》,确保推进城市绿化的举措依法有据。

《钦州市传统村落保护条例》于2021年8月1日正式施行,钦州传统村落保护与利用开启了新阶段。通讯员 谭乃豪 摄.jpg

《钦州市传统村落保护条例》于2021年8月1日正式施行,钦州传统村落保护与利用开启了新阶段。通讯员 谭乃豪 摄

2012年以来,钦州市先后开展中国传统村落、广西传统村落调查推荐工作,13个有潜力的村落全部入选。其中,灵山县佛子镇大芦村、浦北县小江街道办平马村等7个村落先后被认定为国家级、自治区传统村落,这是一批宝贵的历史文化资源,它的保护、开发、利用亟待有符合钦州实际的立法遵循。

怎么保护,怎么开发,能做什么,不能做什么?钦州市人大常委会调研组多次奔赴13个国家和自治区级传统村落,通过座谈、调研、论证、听证、公开草案征求意见,广集民智、广纳民意,开门立法、民主立法贯穿法规制定的全过程。2021年8月1日《钦州市传统村落保护条例》正式施行,然而立法并没有止步,法规要“从人民中来”,也要让法规“回到人民中去”。

“阿公,你看这个,不得在墙上画画。还有这个,不能在路边丢垃圾。”一个孩童指着漫画手舞足蹈地说。钦州市人大常委会创新了立法宣传教育方式,指导执法部门在每个传统村落都树起了漫画宣传牌,让法规颁布与解读同步,以喜闻乐见的形式让立法离人民再近一点。

把人民满不满意作为监督的出发点和落脚点

“请问如何解决好水东片区、钦州西等城市出入口道路、钦江一桥等交通堵点?”

“请问如何解决好明阳街、建设街、梅园路等城市'水浸街'问题?”

2021年6月,钦州市人大常委会组织代表深度调研,深挖了路网规划布局是否合理、管控是否有序等问题,对市人民政府进行提升城市道路品质的专题询问,政府及有关部门分别应询。

人民真正的满意要看专题询问产生的实实在在的成效。

2021年12月,钦州市人大常委会再次组织代表跟踪检查视察城市道路品质提升工作。通讯员 陆燕 摄.jpg

2021年12月,钦州市人大常委会再次组织代表跟踪检查视察城市道路品质提升工作。通讯员 陆燕 摄

2021年12月,时隔5个月,钦州市人大常委会再次组织代表跟踪检查视察,逐项对照问题检查整改工作,如今城市道路排污排水、路面修复、慢行道人性化整改和优化取得明显成效,城市道路的品质进一步提升,得到市民的肯定与好评。

“像这样敢于直面问题,紧盯监督实效,必须要成为人大监督的常态。”钦州市人大常委会主任覃天卫说。

2021年,钦州市财政经济健康运行,这里有人大常委会强化计划和预算、决算审查监督的作用,当好了“铁公鸡”、打好了“铁算盘”、管好了“明白账”。

过去的一年,钦州市人大常委会紧紧围绕人民群众的“急难愁盼”,对就业、教育、生态环境、社会保险、“三农”工作、司法等开展专项监督,力促新增学位8170个,全面开展校内课后服务、校内午托和假期托管服务;推动了非法采砂基本得到控制;督促完善和建成妇女儿童活动中心等一批文化惠民工程;解决了3436名被征地农民的参保问题;建成钦州市首个未成年人专门学校;成立全区首个检察公益诉讼研究基地……

人大监督,不再是“一听了之”“一审了之”“一问了之”,监督有头有尾、善始善终,真正做到把人民作为监督的出发点和落脚点,真正去解决人民要解决的问题。

人民利益贯穿代表履职始终

轰隆隆……

这响声,是钦北区大垌镇平辽村沟口桥的修缮作业声,是广西最大的跨海大桥龙门大桥建造现场机器轰鸣声,是钦州国际门户港30万吨级油码头竣工运营后货轮停泊的作业声。

这些工作的有序推进,得益于钦州市各级人大代表积极奔走呼吁,从枝叶关情的民生小事,到推动经济社会高质量发展的改革大事,代表建议的办理落实,每一件都是代表们的“心头事”。

2021年10月,随着钦州市五届与六届人大代表顺利“交棒”,钦州市县乡三级人大换届选举圆满完成。随后,钦州市人大常委会高频度、多层次、多形式组织开展专题辅导、学习培训、履职经验交流等代表履新第一课,有效保证了人大代表联系人民不缺席、不缺位。

11月,285个人大代表联络站陆续开展“混合编组、多级联动、履职为民”工作,代表与群众一起聊起家长里短,讨论治理举措,人民群众有了更多参与决策的机会。

钦州市人大常委会连续多年开展代表建议重点督办以及地方立法,推动钦州市历史文化街区呈现出崭新的面貌。通讯员 谭乃豪 摄.jpg

钦州市人大常委会连续多年开展代表建议重点督办以及地方立法,推动钦州市历史文化街区呈现出崭新的面貌。通讯员 谭乃豪 摄

“没想到我们钦州老街成了网红打卡点,有老韵味又有新风尚,这下遛娃就有好去处了。”年轻妈妈吴纯兴奋地说。

国庆节,钦州市历史文化街区顺利开街。从一个代表建议到一部地方法规,再到市领导连续多年就历史文化街区不同层面的问题开展代表建议重点督办,花大心思不花大价钱,推动历史文化街区呈现出崭新的面貌。

北通镇一江两岸路灯亮了,茶山江排水疏通了,黄屋屯镇西显大桥建成通车了……这一件件老百姓看得见、摸得着、感受得到的实事,一下就拉近了代表与群众的联系。

钦州市人大常委会组成人员联系基层代表、人大各专门委员会与代表结对、代表列席常委会会议等,让代表深度了解和融入人大工作。同时,常委会完善了代表建议部门会商分办、交办、督办工作机制,并对往年承诺但未兑现的建议事项再进行跟踪督办。

像这样一环接一环,钦州市人大常委会紧紧联系着代表,代表紧紧联系着群众,群众的意见得到有效反映,群众的问题有了解决的渠道,人民群众通过人民代表大会制度去管理国家事务,管理经济文化事务,这就是人民当家做主。

责任编辑:邓千稀
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