充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用

作者:张家寿
来源:《当代广西》2022年第3—4期
2022-02-15 11:51

习近平总书记视察广西时强调,广西同东盟国家陆海相邻,是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。为深入贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神,自治区第十二次党代会报告明确指出,充分发挥独特区位优势,做深做实面向东盟的开放合作,在积极服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体中拓展更大空间、发挥积极作用、实现合作共赢。我们要切实贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和自治区第十二次党代会精神,充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,做深做实面向东盟的开放合作,为服务建设更为紧密的中国—东盟命运共同体做出新的更大贡献。

一、充分发挥广西面向东盟开放合作前沿和窗口作用的重大意义

东盟是海上丝绸之路的重要枢纽,是我国周边外交的优先方向,是高质量共建“一带一路”的重点地区,是构建“双循环”新发展格局的重要节点。充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,做深做实面向东盟的开放合作,意义十分重大。

有利于更好服务建设中国—东盟命运共同体。广西与东盟陆海相邻、习俗相近、血脉相亲,与东盟具有悠久的友好交往历史。充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,持续推动中国—东盟开放合作走深走实,有利于更好服务国家周边外交战略部署,服务和推动建设更为紧密的中国东盟命运共同体。

有利于更好推动共建“一带一路”高质量发展。“一带一路”倡议实施以来,东盟国家积极响应并参与共建,已成为高质量共建“一带一路”的典范。广西在融入共建“一带一路”中,努力打造面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地,已经取得了实质性成效。充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,持续推动中国—东盟开放合作走深走实,有利于更好服务和融入共建“一带一路”,推动共建“一带一路”高质量发展。

有利于更好服务和融入新发展格局。东盟是全球最具发展潜力和发展活力的区域,已经成为我国最大的贸易伙伴,也连续22年成为广西最大的贸易伙伴。充分发挥广西面向东盟开放合作的前沿和窗口作用,持续推动中国—东盟开放合作走深走实,有利于更好服务和融入新发展格局,维护本地区繁荣稳定。

二、充分发挥广西面向东盟开放合作前沿和窗口作用的基础条件

广西作为我国面向东盟开放合作的前沿和窗口,与东盟开放合作具有较好的基础条件和独特的优势。

“南宁渠道”影响力不断扩大。连续18年成功举办的中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会及其系列论坛,使“南宁渠道”影响力不断扩大。特别是习近平总书记在第17届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上发表重要致辞,更加凸显了中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的战略地位。广西与越南边境四省党委书记新春会晤暨联工委会晤,已成为服务中越两党两国关系发展的品牌。广西承办的中国共产党同东南亚国家政党对话会,有效发挥了增进政治互信、凝聚政治共识的重要作用。

基础设施互联互通提速升级。高水平共建西部陆海新通道持续推进,海铁联运班列保持高位运行,北部湾港航运服务网络不断织密,与7个东盟国家、47个港口开通定期班轮航线,北部湾港集装箱吞吐量超过500万标箱。出边的铁路、公路基础设施加快建设,已相继建成5条边境高速公路,在建2条抵达边境县(市)高铁,常态化开行广西至越南、柬埔寨、泰国、老挝4条跨境公路班车和中越集装箱国际铁路联运班列。南宁国际空港综合交通枢纽建设加快推进,吴圩机场通航东盟航点数量在全国排名第6位。陆海空基础设施互联互通水平的提升,为中国—东盟深化合作奠定了坚实的基础。

经济融合发展持续加深。东盟已连续22年保持广西第一大贸易伙伴地位。“十三五”期间,广西与东盟贸易规模年均增长5.6%,边境贸易进出口额排全国第1位,跨境人民币结算规模在边境省区、西部省区中名列第一,口岸进口整体通关效率排名全国第一,国际产能合作日益紧密,中马“两国双园”开启了中国与东盟国家在对方互设产业园区的先河,马来西亚马中关丹产业园开创“港产园”一体化合作新模式。“数字丝绸之路”建设步伐加快,组建成立中国东盟区块链应用创新实验室、中国东盟北斗总部基地、鲲鹏生态创新中心、5G产业联盟等一批创新应用平台,集产学研用投于一体的中国—东盟信息港建设生态圈不断夯实。

人文交流深入发展。广西充分发挥独特区位优势和人文优势,与东盟国家在教育、科技、文化等多领域展开合作。持续深入实施“留学广西”计划,在广西的东盟留学生规模达上万人。中国—东盟文化艺术周、中国—东盟音乐周等活动成为广西对外文化交流的靓丽名片。持续推进边境旅游合作区建设,着力打造中国—东盟环保合作示范平台,加强反恐、反邪教、禁毒等安全合作。在老挝万象市、琅勃拉邦市开展东亚减贫示范合作技术援助项目和减贫合作社区示范项目,积极打造中国减贫“海外样板”。这些地方层面的人文交流活动,对夯实中国与东盟国家关系的社会基础发挥着独特作用。

三、充分发挥广西面向东盟开放合作前沿和窗口作用的运作策略

充分发挥广西面向东盟开放合作前沿和窗口作用,持续推动中国—东盟开放合作走深走实,把广西独特的区位优势更好转化为开放发展优势,需要牢牢把握中国—东盟合作发展大势,采取切实有效的运作策略。

切实建立健全中国—东盟合作平台机制。积极推动中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会升级发展,常态化运行“云上东博会”。推动设立中国(南宁)RCEP博览中心,促进中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展延伸。争取更多与东盟国家交流机制落户广西,密切与东盟国家的友好往来,推动中国—东盟战略伙伴关系深入发展。

全面提升中国—东盟互联互通水平。高水平共建西部陆海新通道,加快形成贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。实施北部湾国际门户港扩能降费优服行动,加强港口集疏运体系建设,建设世界一流国际枢纽海港。实施大能力运输通道建设行动,全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道。实施通道物流提升行动,提高江铁海联运能力和自动化水平。深化通关便利化改革和国际通关合作,打造中国—东盟多式联运联盟。主动对接长江经济带发展,加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动,深化与湘滇黔等周边省份合作,真正让通道畅起来强起来实起来。合作共建中国—东盟信息港,构建面向东盟的国际信息通信枢纽和算力中心,推动数字互联互通,打造“数字丝绸之路”。

不断促进中国—东盟经贸合作提质增效。高标准建设中国(广西)自由贸易试验区,积极打造高质量实施RCEP示范区。加快建设面向东盟的金融开放门户,打造人民币区域性国际化发展新优势。积极参与中国和东盟区域次区域合作,创新发展跨境经济合作区和产业园区,加快构建跨境产业链供应链价值链。深化与东盟可持续发展合作,推动经济绿色低碳转型,在促进地区经济复苏和加快发展中发挥更大作用。面朝大海、向海图强,开展蓝色经济合作,在现代海洋产业体系构建、渔业资源养护、海洋环境保护、海上防灾减灾等领域创造合作亮点。着力办好中国—东盟跨境电子商务试验区,大力促进跨境电子商务发展。加快建设百色、东兴、凭祥沿边重点开发开放试验区,助力沿边经济合作集聚成势。

全面深化中国—东盟政党人文民间交流。着力办好中国共产党与东南亚国家政党对话会、越南边境四省党委书记会晤活动,承办好外国政党干部来桂交流,推动建立更多服务中国—东盟政党友好交往的地方性平台。全面深化与东盟国家的人文交流,加强教育、科技、文化、旅游、卫生、体育、青年、友城、智库等领域合作,办好中国—东盟文化论坛、中国—东盟智库战略对话论坛等活动,扩大东盟国家留学生规模,高水平建设防城港国际医学开放试验区。持续深化与东盟国家民心相通,加强面向东盟的国际传播能力建设,讲好广西故事,传播好广西声音,夯实中国—东盟睦邻友好合作的民意基础。

(作者系中共广西区委党校“一带一路”研究院院长,教授)

 

责任编辑:范立强
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