5月1日起法治护航乡村振兴

作者:邱烜
来源:当代广西网
2022-04-29 17:27

当代广西网讯(记者 邱烜)记者获悉,《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》( 以下简称“条例”)已于3月24日经自治区十三届人大常委会第二十八次会议审议通过,将于2022年5月1日起正式实施。条例的出台,对于实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,开启城乡融合发展和现代化建设新局面,满足人民群众对美好生活的需要,具有十分重要的意义。

条例在产业发展、人才支撑、乡风文明、生态宜居、乡村治理、城乡融合等方面做了具体规定。

产业振兴是乡村振兴的基础。条例规定,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。加强农田保护,落实农用地分类管理制度、耕地保护制度和永久基本农田保护制度,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

加强农产品区域公用品牌培育、保护和推广,加大对农产品原产地和农产品地理标志的登记保护。增加农民收入,支持、引导集体经济组织盘活利用闲置的各类房产设施和集体建设用地等资源,支持乡村产业发展,拓展农民增收空间。

在人才振兴方面,条例规定,加大高素质农民培育力度,加强涉农专业学历教育和普通话推广,支持农民参加中高等职业教育。加大农业农村工作干部选拔和培养,建立健全干部队伍的培养、配备、使用和管理机制,统筹县乡工作人员待遇标准,保障乡镇在编在岗公务员、事业编制人员工资收入。加强乡村教师队伍建设,加大定向培养、招录乡村教师力度,鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到乡村学校支教、任教,对乡村教师的待遇予以倾斜。

关于乡风文明,条例主要从精神文明建设、公共文化服务体系和服务标准、文化传承和保护、特色文化产业等作出规定。要求健全乡村公共文化服务体系,完善公共文化基础设施,推动公共文化资源向乡村倾斜;传承、发展、提升乡村传统文化,加强物质文化遗产和非物质文化遗产保护利用。

提升乡村风貌和改善乡村人居环境,塑造美丽乡村是乡村振兴之“形”。对此,条例要求开展生态系统保护和修复,科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,全面推行河湖(库)长制、林长制、田长制;建立健全生态保护补偿制度。

乡村治理有效是乡村振兴的前提。围绕乡村治理,条例要求推进综合行政执法改革向基层延伸,创新监管方式,推动执法队伍整合、执法力量下沉,提高基层执法能力和水平。加大乡村法治宣传教育,增强乡村干部群众法治意识和法治素养,引导乡村居民尊法、学法、守法、用法;要求健全乡村公共法律服务体系和矛盾纠纷多元化解机制,强化德治在乡村治理中的作用,建立健全先进模范示范作用的长效机制,建立乡村道德激励约束机制。

实施乡村振兴战略,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。条例要求健全城乡融合发展机制,统筹县域城镇和村庄的规划建设。严格规范村庄撤并,严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。建立统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险、社会救助制度,促进城乡社会保险待遇平等。统筹城乡基础教育学校布局、完善乡村学前教育公共服务网络、加快发展面向乡村的职业教育,促进城乡义务教育均衡发展和优质教育资源城乡共享。建立健全公共就业创业服务体系和建设公共就业创业平台,强化政策协同,促进乡村居民就业创业、返乡下乡人员创新创业。逐步建立城乡一体化养老服务体系,统筹规划建设城乡养老服务场所和设施,形成城乡基本养老服务网络。推进户籍制度改革,全面实行居住证制度,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化。

同时,条例还从财政投入、土地收益分配、金融支持、用地保障、被征地农民保障机制等方面作出规定。要求建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,优先保障财政投入用于乡村振兴,确保公共财政投入持续增加、与乡村振兴目标任务相适应;要求科学制定征地区片综合地价标准,合理提高被征地农民分享土地增值收益的比例。

 

责任编辑:李佳颖
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