来宾:做好"水"文章促水利事业高质量发展

作者:张桂延
来源:当代广西网
2022-05-07 11:32

“绿水青山就是金山银山”理念,是习近平生态文明思想的重要组成部分。2017年4月,习近平总书记视察广西时指出“广西生态优势金不换”,强调“要使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现八桂大地美丽形象的发力点”。

来宾市水利部门牢记总书记嘱托,在自治区党委、政府坚强领导下,坚持以党的政治建设为统领,深入贯彻落实习近平生态文明思想,聚焦巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴、珠江—西江经济带重要节点城市高质量发展,推动全市水利事业实现跨越式发展。“十三五”期间,来宾市完成水利基础设施建设投资42.51亿元,2020年获得自治区水利综合考核优秀等次;“十四五”开局良好,2021年完成水利固定资产投资7.39亿元,并获得自治区水利监督考核优秀等次,水利工作迈上了新台阶,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚实的水利基础保障。

强治理、保民安,防洪减灾能力逐步提升

来宾市始终坚持人民至上、生命至上,不断增强水旱灾害防御保障能力,以防为主,超前部署,全力应对,主要支流黔浔江、柳江支流治理工程全部列入国家治理规划。2021年,高达水库、黔浔江主要支流治理工程来宾市城区防洪治理工程、柳江治理工程象州县城区防洪工程有序推进,系列防洪工程推进建设,为人民群众生命财产安全和经济社会发展筑牢防洪安全屏障,守住水利行业安全底线,补齐平安来宾建设水利短板。

2021年,列入灾后水利薄弱环节建设实施方案的46个小型病险水库除险加固基本实现收尾,启动新一轮除险加固的4座水库开工并完成主体建设,3座水库已审查;新开工和续建中小河流治理项目7处,综合治理河长22.7公里,新建护岸23.2公里。县城以上城区达到20年一遇防洪标准,城镇达到10年一遇防洪标准,极大提升了来宾市抵御洪涝灾害的能力。

2022年,来宾市水利部门继续推进新建水库、河道治理、水库除险加固工程,力争完成高达水库、黔浔江主要支流治理工程来宾市城区防洪治理工程、柳江治理工程象州县城区防洪工程主体工程,完成中小河流治理前期工作4处、续建5处、新开工3处,实现治理河长16公里;完成99座水库大坝安全鉴定,力争新开工3座水库除险加固工程,完成不低于16座小型水库除险加固竣工验收,完成象州县、金秀瑶族自治县、合山市整县推进共73座水库雨水情测报和安全监测项目建设。同时,还将继续完善小型水库管护机制和防汛工作联动机制,提升监测预警能力,发挥骨干水利工程调度作用,采取工程措施和非工程措施相结合,确保今年水利行业安全平稳度汛。

强建设、惠民生,水资源管理能力不断加强

水资源是来宾市经济社会发展的命脉。管好、护好一汪净水,才能为全市经济社会发展打好基础。来宾市共有河流977条,在册水库283座,水资源丰富,但全市水资源分布不均,面临用水紧缺的问题,水资源开发利用、节约用水等工作压力较大。针对水资源分布不均,来宾市水利部门积极开展水资源优化配置工作,建设完善市县区供水保障网,改变过去“来水靠天、单打独斗”的被动局面,依托已建成的乐滩灌区和正在推进及即将实施的下六甲灌区、大藤峡灌区,构建来宾区域水网,优化全市河湖水系布局。

来宾市始终把农村供水保障作为重要政治任务和头等大事来抓,凝聚全市水利力量,扎实开展农村供水保障工作,坚持城乡同质标准,完善全域水网建设,落实县级统管责任,全力构建以城市供水网为主、乡镇局域供水网为辅、单村水厂为补充的全市三级供水网。“十三五”期间,投入资金4.8亿元,实施农村饮水安全工程1066处,解决了农村90.98万人的饮水安全问题。2021年,经受住经济下行压力的挑战,改革创新资金筹措方式,通过地方债券和乡村振兴衔接资金等多方筹措1.18亿元,实施168处农村供水保障工程,受益人口28万人,日常巡查集中供水工程2200余处,农村集中式供水受益人口比例达95.46%,基本实现城乡同质饮水,有效提高农村供水保障水平,全面助力民族地区乡村振兴。

严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,制定合理的水资源开发利用保护等规划、方案,采取一系列的水资源节约、保护措施,节约用水管理取得新成效。2021年,来宾市落实最严格水资源管理制度考核,各项指标均达到自治区目标要求,这一年象州县还获批全国第四批节水型社会建设达标县。

强监管、治河湖,水生态修复治理成效显著

 2019年至2021年,来宾市连续三年地表水断面水质排名全国前列,其中2019年位列全国第一。绿色生态是来宾市最大的财富、最大的优势、最大的品牌,来宾市水利部门树牢生态优先意识和“大水利”“大生态”观念,围绕“广西生态优势金不换”,加快推进水生态修复与治理,深入推进河湖长制落实,使全市水生态环境持续向好。

以制度建设作为推进水生态保护工作的重要保障,来宾市出台了《来宾市北之江流域水资源保护条例》《来宾市领导担任河长的9条河流水域岸线保护与利用规划》等,把红水河、柳江来宾河段等主要河流的保护工作摆在重中之重的位置,加快构建来宾水生态保护体系。

2021年,进一步推进河湖长制从全面建立向全面见效转变,加强河道治理。全年共有1579名市、县、乡、村四级河湖长踏查河湖6万余人次,上级部门反馈督办的21个河湖“四乱”问题和58个市县两级自查“四乱”问题全部完成整改;推动市本级和6个县(市、区)全部完成河湖长制办事机构提档升级;完成全市50平方公里以下844处河湖管理范围划定,推进水域岸线空间管控。同时,组织水利、海事和税务等多部门联动加强执法检查,规范河道采砂;全面建立“河湖长+检察长”协作机制,充分发挥检察机关在河湖管理保护工作中的法律监督职能作用,形成河湖治理高压态势,进一步提升河湖管护能力。

目前,来宾市已建成兴宾区草鞋沟河段、武宣县三里灵湖、象州县运江罗秀社区河段、忻城县都乐河弄麦水库永合村段、金秀瑶族自治县金秀河县城河段及长垌河长垌街河段、合山市红水河滨江公园河段7条广西美丽幸福河湖,为群众休闲娱乐提供优美的水生态空间,初步显现出水清岸绿的生态效益和水岸联动发展的经济社会效益。

 (作者系来宾市水利局党组书记、局长)

责任编辑:蒋燕
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