以动态监测和帮扶筑牢防返贫堤坝

作者:叶仕乾
来源:《当代广西》2022年第12期
2022-06-20 18:10

健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。目前,我区已建立易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶工作机制,形成“线上预警、线下摸排”相结合的常态化监测排查机制,但在动态监测帮扶中仍需不断优化完善,筑牢防返贫的堤坝。

坚持动态化监测。要坚持常态化监测和集中大排查相结合,建立“防返贫、守底线”集中排查常态机制,精准认定有返贫致贫风险和突发严重困难的农户,做到早发现、早干预、早帮扶。对全部建档立卡脱贫人口继续开展监测帮扶,按照“四个不摘”要求,持续跟踪帮扶政策落实情况;对防止返贫监测对象和建档立卡脱贫人口进行常态化监测,核准基础信息,每个季度至少开展一次入户走访服务。建立防止返贫监测对象收入监测标准动态调整机制,每年综合全区物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素进行动态调整,合理确定监测范围,将人均纯收入低于标准且存在返贫致贫风险的农户及时认定为防止返贫监测对象,做到“应纳尽纳”。

坚持常态化预警。要完善拓宽监测渠道,优化自上而下排查和自下而上申报机制,用好农户自主申报、基层干部走访排查、部门筛查预警三种监测方式,快速预警监测。加强帮扶政策宣传和业务培训,提高农户自主申报意愿和基层干部排查效率,每月定期开展数据比对,全面筛查风险户。简化工作流程,合理优化“农户申请、入户核实、财产检索、行政村评议、乡镇复核公示、县级审定”的认定程序,提高认定效率。用好现有的防贫动态监测信息系统和防贫App,进一步强化行业数据信息共享共用,共同开展部门筛查预警和监测帮扶,强化系统自动监测预警功能,建立“线上”信息化、“线下”网格化的常态化风险排查机制,实现风险预警、审核认定、跟踪管理的全流程信息化、智能化。

坚持精准化帮扶。对按程序纳入的监测对象,要按照“一对一”原则安排帮扶责任人,逐户分析风险类型原因和帮扶发展需求,按照缺什么补什么原则,科学合理使用行业政策和各级财政衔接推进乡村振兴补助资金,从增加收入和减少支出“两线发力”,及时落实产业带动、就业拉动、兜底保障等帮扶措施,拓宽增收渠道。定期核查监测对象帮扶措施落实情况,符合风险消除条件的按程序消除风险,不符合消除风险的继续有针对性地加大帮扶力度。继续发挥后盾单位定点帮扶、粤桂东西部协作优势,对监测对象持续开展帮扶,创新探索多种形式筹措社会资金,动员社会力量积极参与,加强社会力量帮扶。

(作者系自治区司法厅派驻桂平市社坡镇金福村第一书记)

责任编辑:范立强
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